关于我区培育发展市场主体情况的调查报告
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2024-05-08
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关于我区培育发展市场主体情况的
调查报告
市场主体是社会生产力的基本载体，保市场主体就是保社
会生产力，加快培育壮大市场主体是提升经济内生动力、
促进区域经济发展的主要抓手。为全面了解我区培育发展
市场主体情况，今年 5月，根据区人大常委会的安排，区人
大财经委组织相关人员，深入区市场监管局、区经信委等
相关部门，采取听取汇报、现场调研、座谈讨论和查阅资
料等方式，开展了我区培育发展市场主体情况专题调研。
现将有关情况报告如下：
一、市场主体发展基本情况
近年来，我区高度重视市场主体培育发展工作，近 3年新登
记市场主体年均超过 1万户，新发展率保持在 17％以上的
高位水平。
2021 年 全 区 新 登 记 各 类 市 场 主 体 10093 户 ， 新 发 展 率
17.47％，其中：公有制企业 34 户、民营企业 2801 户、外
资企业 5户；农民专业合作社 55 户；个体工商户 7198 户。
市场主体总量 57874 户，较 2020 年净增长 4.75％。企业、
农 民 专 业 合 作 社 、 个 体 工 商 户 占 比 分 别 为
25.15％、1.25％、73.60％。
2022 年 全 区 新 登 记 各 类 市 场 主 体 10355 户 ， 新 发 展 率
17.89％，其中：公有制企业 27 户、民营企业 2089 户、外
资企业 6户；农民专业合作社 53 户；个体工商户 8180 户。
市场主体总量 62375 户，较 2021 年净增长 7.78％。企业、
农 民 专 业 合 作 社 、 个 体 工 商 户 占 比 分 别 为
23.68％、1.21％、75.11％。
2023 年1至6月，全区新登记各类市场主体 7021 户，同比
增长 34.92％；新发展率 11.26％，较 2022 年同期增长 2.27
个百分点，排全市第 8位。其中，国有集体及其控股企业
24 户，民营企业 1436 户，外资企业 2户；个体工商户 5528
户；农民专业合作社 31 户。市场主体总量 66395 户，排全
市 第 27 位 ； 较 2022 年 底 净 增 长 4020 户 ， 净 增 长 率 为
6.44％，排全市第 8位；企业、农民专业合作社、个体工商
户占比分别为 23.47％、1.16％、75.37％。
二、我区培育发展市场主体的作法
（一）高位推动，科学谋划。一是坚持党政齐抓。党政主
要负责同志亲自谋划、亲自部署、定期听取市场主体发展
专项工作情况汇报，亲自推动市场主体培育工作。二是制
定规划。区人民政府制定了《XX 市XX 区市场监管现代化
“十四五”规划（2021－2025 年）》，制定了市场主体数量持
续增长、质量持续提升、生命周期延长，市场主体更加充
满活力等措施，明确到 2025 年，全区市场主体总量突破 8.6
万户的目标。三是纾困政策精准直达。印发《XX 市XX 区培
育市场主体高质量发展十条措施（试行）》及奖补资金兑
付办法，投入财政资金 800 余万元，助企纾困、助力发展。
制定 34 条具体措施，推动稳住经济一揽子措施落实落细。
（二）搭建平台，做优服务。一是建立XX 市XX 区扶持个体
工商户发展部门联席会议，统筹推进扶持个体工商户发展
工作。发挥公平竞争审查工作联席会议办公室作用，建立
举报处理回应机制、第三方评估机制和重大政策公平竞争
会审制度，深入推进行政执法体制改革，坚持线上线下一
体化监管。二是建立“以党建为统领，实施联动监管”机制，
深入推进“双随机、一公开”监管制度，推行重点领域信用分
级分类监管，创新社会共治监管模式，强化重点领域监管
打造公正透明法治环境。三是强化“全程帮办”的服务意识，
制发《市场主体注册登记帮办导办点服务规范》，依托
“习近平”及无纸全程电子化网上登记系统，在全区 28 个镇街设
置村（社区）市场主体注册登记帮办导办点 122 个，打造
“多点可办、就近能办、一次即办”的全程免费帮办代办服务
模式，打通服务群众最后一公里。建立党建联系制度，基
层党支部结对“小个专”党组织，常态化开展“党建引领、助
企纾困”系列活动，解决企业困难问题79 件。
（三）把握关键，重点突破。一是深入落实市市场监管局
出台的支持个体工商户发展 35
摘要：
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关于我区培育发展市场主体情况的调查报告市场主体是社会生产力的基本载体，保市场主体就是保社会生产力，加快培育壮大市场主体是提升经济内生动力、促进区域经济发展的主要抓手。为全面了解我区培育发展市场主体情况，今年5月，根据区人大常委会的安排，区人大财经委组织相关人员，深入区市场监管局、区经信委等相关部门，采取听取汇报、现场调研、座谈讨论和查阅资料等方式，开展了我区培育发展市场主体情况专题调研。现将有关情况报告如下：一、市场主体发展基本情况近年来，我区高度重视市场主体培育发展工作，近3年新登记市场主体年均超过1万户，新发展率保持在17％以上的高位水平。2021年全区新登记各类市场主体10093户，新发...
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