法院机关党建调研报告
VIP专免
2024-05-08
999+
27.73KB
21 页
海报
侵权投诉
法院机关党建调研报告
近年来，市法院按照“抓党建带队建促审判”的总体工作
思路，不断加强机关党的建设，机关党建工作在队伍建设
中的作用日益凸显。为进一步提升机关党建质量，促进法
院队伍建设，推动法院工作高质量发展，市法院成立课题
组，采取理论研究与实地调研相结合的方法，组织开展专
题调研，系统分析了机关党建在队伍建设中的功能作用，
全面总结了当前机关党建在法院队伍建设中的作用发挥情
况、存在的问题和原因，对高质量机关党建引领保障法院
工作高质量发展有的放矢地的提出意见建议。
一、机关党建在法院队伍建设中的功能作用考察
通过梳理机关党建理论，考察党内法律法规、文件规
定，分析各地党建做法，可以看出，机关党建在法院队伍
建设中的功能可概括为引领、助推和保障三大作用。
（一）引领作用。机关党建在法院队伍建设中的引领
作用，主要体现在以下四个方面：其一，发挥党员先锋模
范作用是基层党组织的基本任务。《党章》第三十二条规
定了党的基层组织的基本任务，第一款明确规定：“宣传和
执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组
织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极
创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本
单位所担负的任务。”《党和国家机关基层组织工作条例》
第十条第一款也做了相似的规定。《党章》第三条第二款
规定，党员必须“贯彻执行
党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放
和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步
艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范
作用。”可见，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争
优，引领法院队伍建设，是机关党建的重要职责。其二，
党员干警在法院队伍中占绝大多数。全市法院中，党员是
干警的主体。市法院机关现有在职党员 381 人，占机关总人
数的 96.3%；市两级法院共有党员干警 1658 人，占干警总
数的 86.9%。由于法院干警队伍以党员为主，机关党建履行
建设党员队伍的核心任务，实质上就是法院队伍建设的主
要内容。其三，党支部书记与行政主要负责人一人双职。
《党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党的支部
委员会书记，一般应由本部门党员负责人兼任，也可以由
同级党员干部专任。从调研法院看，全市两级法院，基本
实现了党组织在各部门的全覆盖，基层党支部书记，除极
个别外，基本都是部门主要负责人兼任，支部班子主要成
员由行政班子成员兼任，机关党支部抓党建必然带动和促
进队伍建设。其四，党建的思想政治优势。思想是行动的
先导，而思想政治建设恰恰是我们党的优良传统和政治优
势。习近平总书记在对全党开展“两学一做”学习教育所作的
重要指示中强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政
治建设。《党和国家机关基层组织工作条例》第二条明确
提出，机关党组织要加强党的思想建设，充分发挥党的思
想政治优势，并专设第六章对如何做好思想政治工作提出
具体要求。习近平总书记在 2016 年4月份对政法队伍建设
所
作的重要指示中强调，要坚持把思想政治建设摆在第
一位，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清
正廉洁的政法队伍。最高人民法院在《关于认真落实中央
部署要求扎实开展“两学一做”学习教育的通知》中明确提出，
开展“两学一做”学习教育，把思想政治建设抓在日常、严在
经常，对于打造忠诚、干净、担当的人民法院队伍，具有
重要的引领和推动作用。因此，机关党建是通过加强思想
政治工作来引领和带动整个法院队伍建设的重要途径，是
党的思想政治优势在人民法院队伍建设中的充分体现。
（二）助推作用。机关党建在法院队伍建设的助推作
用，主要表现在以下三个方面：一是推动司法能力建设。
司法能力建设是法院队伍建设的核心内容。最高人民法院
《关于新形势下进一步加强人民法院队伍建设的若干意
见》中明确提出，以提升司法能力为核心加强专业化建设
切实提高新形势下做好服务人民群众、维护社会公平正义
化解矛盾纠纷、引导社会舆论的能力。机关党的基层组织
不直接领导本单位的业务工作，但基层组织对党员的党性
教育是司法能力的核心要求，通过建设“学习型”、“服务型”
党组织，开展党员理想信念、宗旨意识教育等一系列举措
可以促使广大干警不断增强政治意识、大局意识，不断提
高把握和服务大局、做群众工作、妥善解决纠纷的能力。
二是协助管理队伍。《党和国家机关基层组织工作条例》
第十二条明确规定，机关党的基层委员会（含不设党的委
员会的总支部委员会、支部委员会）的主要职责之一是“协
助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；
配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评
议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建
议。”因此，在法院队伍管理方面，机关党建具有协助作用。
三是做好人文关怀。做好干警人文关怀工作，帮助干警解
决实际问题，是机关党建的重要职责，也是队伍建设的重
要内容。《党和国家机关基层组织工作条例》明确要求，
机关党组织要“关心党员思想、学习、工作和生活，了解党
员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。”2020 年
度机关党建工作现场述职评议考核会上，最高人民法院周
强院长强调，要注重细节，从小事抓起，把开展党建工作
与解决干警实际问题结合起来，使干警感受到党组织的温
暖和关怀，切实增强队伍的战斗力和凝聚力。同时，根据
《党章》及党内有关法规的规定，机关党组织也可以通过
领导和支持机关工会、共青团、妇委会等组织，开展丰富
多彩的文化体育活动，实施一系列关爱干警身心健康的举
措，充分体现党组织对干警的关心爱护，以人文关怀提升
党员对党组织的认同和拥护。
（三）保障作用。机关党建在法院队伍建设中的保障
作用，主要表现在以下三个方面：一是以党员管理保障队
伍管理。根据《党章》、《党和国家机关基层组织工作条
例》，以及相关党内有关法规的规定，机关党组织应当对
党员进行严格管理，督促党员履行义务，对包括行政负责
人在内的每个党员进行监督。在法院干警绝大多数为党员
的情况下，对党员管理的严格程度和成效，基本决定了队
伍管理的成效。而且，对党员的严格管理，可以带动促进
对非党员干警的教育管理。因此，只要按照党要管党、从
严治党的要求，严格管理党员队伍，就能保障和实现队伍
的严格管理。二是以党的作风建设改进队伍司法作风。司
法作风关乎司法形象，关乎司法公信力，是建设过硬队伍
的重要内容。从司法实践看，人民法院历来将党风建设作
为改进司法作风、强化法院队伍管理的重要抓手，以抓党
风的持续改进，保障和推动了司法作风的持续好转。三是
以党的廉政建设保证队伍干净。《党章》明确规定，党的
基层组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国
法政纪，教育党员和群众自觉抵制不良倾向。《党和国家
机关基层组织工作条例》明确规定，机关党组织的基本职
责之一就是“对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工
作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行
党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。”对于人民法院来说，
队伍干净、司法廉洁对于确保司法公正、维护司法公信力
尤为重要。人民法院机关党建工作通过落实党风廉政建设
责任制，坚持把纪律挺在前面，不断加大正风肃纪力度，
对于促进和保障干警清正、队伍清廉具有重要作用。
二、当前机关党建在法院队伍建设中的作用发挥情况
考量
当前，人民法院机关党建在法院队伍建设中居于重要
位置，发挥了重要作用，但也存在一些有待加强的和改进
的地方。
（一）法院队伍建设中机关党建工作的基本情况。近
年来，人民法院立足法院队伍主体是党员这一现状，认真
贯彻从严治党和机关党建走在前列的要求，以党建责任制
为抓手，从思想、组织、作风、廉政等各方面积极推进机
关党建工作建设，有力促进了队伍建设。
1．以党建责任制为抓手，层层压实党建责任，形成队
伍建设的持续带动力。一是建立健全党建责任体系。全市
两级法院党组十分重视机关党建工作，普遍建立了机关党
建工作的领导和指导制度，制定党建工作年度计划，每半
年研究一次党建工作，重要活动方案和落实情况，党组都
专门听取汇报，研究提出意见。各法院党组书记认真履行
机关党建第一责任人职责，积极支持并带头推动机关党建
工作，及时研究解决突出问题，班子其他成员按照分工抓
好分管领域党建工作任务落实，基本形成了党组书记负总
责、分管领导分工负责、机关党组织推进落实、部门负责
人“一岗双责”的党建工作责任体系，形成了良好的抓党建、
带队建工作格局。二是建立党建工作责任清单制度。大多
数法院每年根据中央和各级党委要求，结合自身实际，制
定党建工作责任清单，从党建决策、思想建党、制度治党
组织建设、作风建设、廉政建设、队伍建设等方面，列出
工作清单，逐一明确党组、党组书记、分管党建工作的领
导班子成员、其他领导班子成员、机关党委书记、各支部
书记的党建工作责任，促进了党建工作与队建和其他工作
的同部署、同落实，使抓党建带队建成为硬任务。市法院
制定《**
标签： #调研报告
摘要：
展开>>
收起<<
法院机关党建调研报告近年来，市法院按照“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，不断加强机关党的建设，机关党建工作在队伍建设中的作用日益凸显。为进一步提升机关党建质量，促进法院队伍建设，推动法院工作高质量发展，市法院成立课题组，采取理论研究与实地调研相结合的方法，组织开展专题调研，系统分析了机关党建在队伍建设中的功能作用，全面总结了当前机关党建在法院队伍建设中的作用发挥情况、存在的问题和原因，对高质量机关党建引领保障法院工作高质量发展有的放矢地的提出意见建议。一、机关党建在法院队伍建设中的功能作用考察通过梳理机关党建理论，考察党内法律法规、文件规定，分析各地党建做法，可以看出，机关党建在法院队伍建...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册