培训班讲稿：提升调研能力写好调研报告
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2024-05-08
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90 后优秀年轻干部培训班讲稿：提升调研能力写好调研报
告
很高兴来这里来与大家交流如何提升调研能力、写好
调研报告这一问题。我想谈以下几点体会：
一、先调查后研究，边调查边研究；先调研后写作，
边调研边写作：提高机关干部的调研力
宋朝大诗人陆游在晚年给他儿子传授写诗经验时写的
一首名为《示子谲》诗中的一句：“汝果欲学诗，功夫在诗
外”。写诗如此，做调研报告也如此。在写调研报告之前，
首先要做好调查研究。
第一、选好题，调查报告即成功一半。
写调研报告，最重要的是选准题。选题不准，或大而
无当，或无关宏旨，或生僻冷门，调研报告写得最好，都
没有什么用处。如何把题选好，提高调研报告的实用性、
针对性，我的想法是：“三出发”。
1、从世情、国情、省情、市情、区情出发。当前国内
外形势发生了深刻变化。国际形势与过去相比，一个很大
的变化，美国等西方势力从过去以同中国合作为主转为以
竞争对抗为主。从国家层面看，中央最关注的问题是五位
一体、新发展格局、供给侧结构性改革、共同富裕、党的
建设、一带一路、人类命运共同体等；从省级层面看，省
委最关注的是高质量发展、共同富裕示范区、数字化改革
等；各市地党政机关也各有各的关注重点。我们舟山最关
注的是发展海洋
经济、建设现代海洋城市。我们年轻干部调研，只有
融入时代大主题，根据中央、省委、市委的部署，围绕中
心工作来选题、来调查、来研究，为党委政府决策提供参
考依据，我们的调研才能不偏方向，才能卓有成效。
2、从年轻干部所处的单位实际出发。大家来自于各行
各业，各单位。调查报告或调研报告的选题要根据所在单
位的实际情况，主要调研的方向应当是最急需的最重要的
最老大难的，选择一些能体现我们特点，能体现我们年轻
干部特点的课题开展调研。
3、从大家感兴趣、最了解的领域出发。兴趣是最好的
老师。大家在写调研报告之前，一定要选自已最感兴趣、
最了解的事作为调研的课题。自己不感兴趣、不了解的事
让你们去做，这就强人所难了，肯定做不好、写不好，即
使写出来了，其价值也不会高。
第二、调查研究是写好调研报告的“一号工程”。
毛主席在《反对本本主义》中说了两句话，第一句话
叫不做调查没有发言权，第二句话叫做不做正确的调查同
样也没有发言权。选题确定后，要做的第二件事，就是调
查和研究。调研是写好报告的生命线。没有调研，就没有
报告。重点要把握以下几条：
1、实地调查是重中之重。在所有的调研方法中最重要
的、最基础的、最核心的是实地调研。去年《读书》杂志
第7期发了一个研究党史专家的文章。他在文章中介绍了
为了写好论文专程到红军经过的地方调研。研究党史也坚
持实地
调研，我们更应当如此。如何开展实地调研？一是任
何地方都可调研，任何事情都可调研。关键是要有一个调
研的心。我们写调研报告要养成调研的敏锐习惯。并不是
正儿八经下基层才算是调研，平时工作场合、特定的区域
其实也可以调研。哪怕到了餐厅、菜场等也可以调研。只
要是实地，都可以调研。二是要沉下去，真正到基层。不
到下面看，不了解情况，无法深入分析研判。最近，我到
大洋山岛调研，原来以为大洋山紧靠小洋山，应该以经济
发展为主，结果深入了解后，镇里的工作是以社会稳定为
主。如果不认真调研，走马观花，就难以发现真相。二要
全面了解情况。不要片面，不要只听一面之词，不要只看
表面现象。比如我曾在舟山市了解水产企业的纳税情况，
走访企业时，企业老板都叹苦经，说是亏损。而真实的情
况是有利润的。四要把调研的情况及时记录下来。好记性
不如烂笔头，你到一个地方调研，这个人怎么说，这个人
怎么做，都要记录下来。以前市委办搞了一个关于渔农村
美丽乡村示范村建设要防止一阵风的调研报告，我们选择
了每一个点上群众的原话整理出来，给市委主要领导看，
得到了领导的批示。
2、尽量多几种调研方式。调研不能局限于实地调研，
还有案头调研、互联网上的调研等等。通过对很多资料进
行比较，可以分析得出结论我们现在不大可能花很大的精
力，像过去的干部半个月到基层吃住行和群众在一起的形
式，这种实地调研方式随着时间的变化而发生了较大的变
化。但是我们现在更多的要靠新时代的方法，比如案头调
研、互联网
上的调研，等等，都是非常需要的。
3、最关键的是研究。调查是我们认识客观事物，研究
是解决办法的过程。研究出来的东西是我们的感性认识上
升到理性认识。马克思说过，重要的不是认识世界，而在
于改造世界。研究就是为了研究改造世界的办法，也就是
毛主席在实践论中强调的，感性认识上升到理性认识，我
们调研中要掌握这几句话，要去粗取精、去伪存真，排除
抽象、掌握真理。
那么调查与研究、调研与写作的关系如何处理？我送
大家这样几句话：先调查后研究，边调查边研究；先调研
后写作，边调研边写作。如果说调查是任何地方都可以，
那么研究是任何时候都可以。
第三、精心设计“施工图”。
确定选题、开展调研以后的第三步准备工作就是构思，
形成研究报告的提纲，即施工图。积我多年的实践，我认
为构思调研报告，重点要抓住三个关键词，即：概念、概
括、概要。早年，我从学校调到区教育局人秘股才三天，
局长就把我和办公室副主任叫到他的办公室，对我俩交代
由我写去年局里工作总结，由副主任写今年局里工作思路
三天后都交给他。从局长那里出来，我倍感压力山大，这
是局长对我的测试啊，怎么写好去年局工作总结？我向人
秘股要来了前几年局里每年工作总结，划出关键的概念，
分别是义务教育、校舍改造、职业教育、勤工俭学、师资
队伍等。围绕这些概念，我收集各股室去年的工作总结，
进行概括提炼，然后写出概要（即提纲），按照提纲，埋
头写了二天，把总结交到局长手里。局长翻了翻总结报告
说：“基本的东西都没有落下，通过考试了”。
这一做法，我一直在不断实践、不断完善，到现在我
仍然这么做，我认为掌握概念，善于概括，写好概要，这
是构思调研报告包括所有公文类、学术类文章写作的秘诀
今天与大家共同分享。
第四、区别调查报告与调研报告的共同点与不同点
从广义来说，所有的调查报告都是调研报告。他们的
共同点，都是把情况、事实、真相弄清楚，并提出意见、
建议。两者的作用是相近的，都是供决策用的。但从狭义
来说，两者还是有不同点：调查报告，一般指的是上级单
位以组织名义，或个人对某项工作、某个事件或某个问题
进行深入细致的调研，对调查的材料进行整理分析，揭示
事物的真相和本质，总结出经验或教训，提出处理意见或
结论，是各级公务员必须掌握的常用公文。如《某区某渔
船与外轮碰撞沉没事故的调查报告》。内容包括：（一）
某渔船基本情况。（二）事故基本情况。事故区域情况、
事故时间、事故经过。（三）救援情况。（四）事故原因
及类别。（五）事故双方存在的主要问题。（六）处理意
见。调研报告是各级单位以组织名义，或个人对某一情况
某一事件、某一经验或问题的客观实际情况进行调查了解
然后对调查收集到的各方面材料进行“去粗取精、去伪存真、
由此及彼、由表及里”的分析研究，然后揭示出事物规律性
的东西，提出符合实际的对策措施，以书面形式表达出来
的公文文种。如《关于促进我区海洋经济发展的调研报
告》，内容包括：一、引子，调研的目的和过程。二、我
区海洋经济的基本情况。三、我区发展海洋经济的主要制
约因素。四、我区发展海洋经济的相关发展对策。
调查报告侧重的是查，调研报告侧重的是研。前者主
要是查清真相，后者主要是研究对策。
二、思想、思想、还是思想：提高调研报告的思想穿
透力
思想性自古至今都是文章的第一要务。“文以载道”，
“文章合为时而著”，说的都是文章的内容要有思想。如果说
炒房地产是地段、地段、还是地段，那么写文章，就是思
想、思想，还是思想。文章出思想，特别是出新思想、新
观点、新政策、新措施，是生命力之所在。
大家知道兰德公司是当今美国最负盛名的决策咨询机
构。1950 年朝鲜战争爆发，就中国政府的态度问题，兰德
公司集中了大量的人力和财力加以研究，最后得出 7个字
的结论：“中国将出兵朝鲜”并作价500 万美元（当时是一
架先进战斗机的价格），卖给美国对华研究室，附有380
页的研究资料，详细分析了当时中国的国情。并断定：一
旦中国出兵，美国将输掉这场战争。美国对华政策研究室
的官员们认为：当时的中国无论人力、财力都不具备出兵
的可能性。认为兰德公司是在敲诈，是无稽之谈。后来，
从朝鲜战场兵败回来的麦克阿瑟将军感慨地说：“我们最大
的失误是舍得几百亿的美元和数十万美国军人的生命，却
吝啬一架战斗机的代价”。
标签： #调研报告
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90后优秀年轻干部培训班讲稿：提升调研能力写好调研报告很高兴来这里来与大家交流如何提升调研能力、写好调研报告这一问题。我想谈以下几点体会：一、先调查后研究，边调查边研究；先调研后写作，边调研边写作：提高机关干部的调研力宋朝大诗人陆游在晚年给他儿子传授写诗经验时写的一首名为《示子谲》诗中的一句：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。写诗如此，做调研报告也如此。在写调研报告之前，首先要做好调查研究。第一、选好题，调查报告即成功一半。写调研报告，最重要的是选准题。选题不准，或大而无当，或无关宏旨，或生僻冷门，调研报告写得最好，都没有什么用处。如何把题选好，提高调研报告的实用性、针对性，我的想法是：“三出发”。...
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