关于社区老年人社会保障问题实践调查报告
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2024-05-08
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关于社区老年人社会保障问题实践调查报
告
一、调查背景及调查目的
21 世纪“白发浪潮”正向中国大地席卷而来。由于新中国
成立之初的人口年龄特点以及改革开放后实施的计划生育
政策，造成中国正加速向老年型国家迈进。老年化社会已
经开始了，目前的老年人越来越多，那么老人的社会保障
体系也在实践中不断完善。
19xx 年，政务院公布实施《中华人民共和国养老保险
制度》，并在 19xx 年对该条例进行了修改，扩大其保障的
范围。直到 19xx 年的养老保险仅仅只是机关事业单位与企
业职工。后来，我国刚建立的并不成熟完善的养老保险制
度遭到了破坏。19xx 年随着改革开放道路越走越宽，由起
初的只保障机关事业团体与企业职工逐步在 20xx 年扩大到
了城镇居民。到 20xx 年年底，全国参加社会养老保险和拥
有退休金资格的从业人员约为 x亿人，已经领取基本养老保
险金（xxxx 万人）、离退休金（约 xxx 万人）和农村社会
保险养老金（xxx 万人）的总人数约为 xxxx 万人。
第七次全国人口普查数据显示，截至 20xx 年xx 月底，
我国 xx 岁及以上人口为 xxxxx 万人，占比为 xx.x%，其中，
xx 岁及以上人口为 xxxxx 万人，占比 xx.x%。为了进一步地
了解中国的各种社会养老保障制度是否普及或者完善，我
们
特利用《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概
论》课中的调查实践课成立了就老年人社会保障进行调查
的调查小组。我们小组由六个人组成，分工明确，在 20xx
年x月xx 日x：xx~xx：xx 对xxxx 市xx 社区的老年人通过
对话采访、问卷调查等形式进行了一次调查。同时，为了
完善和分析我们的调查结果，我们小组特在调查后进行了
更深的讨论、研究、总结，写出了一篇调查报告总结。由
于调查范围有限，此调查结果只针对 xxxx 市附近相关情况。
二、调查内容概述及问题分析
目前我国老年人服务主要以社区为主，对老年人的社
区服务通俗来讲主要涉及，照顾老年人的饭食、携带老年
人去医院看病或者为其买药、帮助他们进行个人卫生的处
理、陪伴老年人对其进行心理上的疏通以及为他们组织一
些老年人之间娱乐活动丰富他们的晚年生活等方面。总而
言之，社区服务应该涉及老年人的吃、穿、住、行。
为了调查我们周边老年人的社会保障是否完善，是否
响应国家的号召，我们以问卷的形式实地走访了社区居民
了解到如下基本情况。
受调查的老年人男女比例基本均衡，年龄大多都在xx
岁以上，有退休金的也占大多数，工资一般是xxx~xxxx 元
这个范围，当然也不排除享受城镇养老金的老人。根据对
老年人的采访，我们知道老年人对他们的社会保障制度了
解很少，一般都是通过电视、报刊以及家人的介绍等渠道
了解老年人社会保障制度，而有养老保险的仍占少数。他
们知道附近也有相关的养老机构，对于现在xx
的养老机构大多数老人认为实属一般，勉强能够满足
老年人的要求，如图 x所示。
当问及他们更喜欢以何种方式养老时，他们很多都回
答居家养老，这说明他们更喜欢家的温馨。从图x可以得出
此结论。
我们了解到居家养老服务，是指以家庭为核心、以社
区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人解
决生活上的困难为主要内容的社会化服务。养老是一个系
统工程，需要多方协同、多方聚力、多方参与，望城区着
力建设政府服务平台、市场服务平台、互助服务平台，三
位一体发力，有效提升养老服务的供给能力与服务水平。
党的十八大以来我国的主要矛盾发生了转变，同样，
在社区养老服务领域也是如此，居家（社区）养老的老年
人日益增长的养老服务的需求与当前现有的养老服务供给
存在不平衡、不充分的矛盾。要解决或者说在一定程度上
减弱这种矛盾，就只能在服务种类上下一番苦功夫。如针
对独居、空巢老人不仅仅要进行饮食等物质上的照顾更重
要的是对其进行心理上的疏导慰藉。针对没有行动能力的
老人不仅仅要帮助他们干家务照顾他们的生活，同时也要
注重对这样的老人的娱乐生活的丰富，引导使其实现一定
程度上的人生价值，以不至于其心理上出现问题。针对行
动能力水平相对较高的老年人和有家人陪伴的老年人，多
鼓励他们自行组织娱乐活动，丰富晚年生活。我们构建这
样的服务体系，需要社区与街道一同承担责任。同时，相
应的地方政府也应该进行
人力、物力、财力的支持。如果仅仅依靠志愿者服务
体系，不仅可持续性有待考量，同时他的服务质量也有待
考证。最理想的状况则是招聘一些具有专业化的知识技能
的服务人员，使其作为主力军，专门为居家（社区）养老
的人提供高效的服务。
由数据还可以知道有部分老人更喜欢乡村养老和合居
养老，因为他们觉得乡村环境好，空气新鲜；而选择合居
养老的人是因为有个伴，这样才不会孤单。
我国进行了第七次大规模的人口普查，得出数据 xx 岁
以上的人口已经占据了全国总人口的 xx.x%。此项数据足以
表明，我国已经进入了老龄化社会。据有关的资料得出，
现在的年轻人的压力很大简单地概括为“x+x+x”（一对夫妻
要赡养x位老人与抚养一个小孩）模式，还有的根据我国医
疗技术水平与生活水平的普遍提高甚至概括为“x+x+x”（一
对夫妻要赡养八个老人与抚养一个小孩）模式。随着这种
老龄化的加剧，家庭养老已经成为不可能，换句话来说就
是家庭养老的功能正在逐步弱化。但老年人内心仍然很渴
望和家人一起生活，所以社区养老会越来越成为大多数老
年人的选择。但是，在进行社区化养老的过程中疾病的护
理又是老年人最常遇到的事情。因此，在社区服务越来越
完善的今天，社区卫生服务机构应逐步提高为老年人提供
预防保健、医疗、康复等多种保障服务的能力。并且相应
摘要：
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关于社区老年人社会保障问题实践调查报告一、调查背景及调查目的21世纪“白发浪潮”正向中国大地席卷而来。由于新中国成立之初的人口年龄特点以及改革开放后实施的计划生育政策，造成中国正加速向老年型国家迈进。老年化社会已经开始了，目前的老年人越来越多，那么老人的社会保障体系也在实践中不断完善。19xx年，政务院公布实施《中华人民共和国养老保险制度》，并在19xx年对该条例进行了修改，扩大其保障的范围。直到19xx年的养老保险仅仅只是机关事业单位与企业职工。后来，我国刚建立的并不成熟完善的养老保险制度遭到了破坏。19xx年随着改革开放道路越走越宽，由起初的只保障机关事业团体与企业职工逐步在20xx年扩大...
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