关于新形势下做好人事考试组考工作的调研报告
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2024-05-08
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关于新形势下做好人事考试组考工作的
调研报告
一、调研意义
人事考试是人力资源开发的主要方式，也是人才评价
选拔的重要手段，具有重要的社会意义，现已成为公务员
考录和遴选、事业单位公开招聘、“三支一扶”、专业技术人
员资格评定的重要途径，为我国人才队伍建设和经济社会
发展做出了积极贡献。人事考试组考是人事考试中最为关
键的一步，事关人才强国战略的推进，事关社会公平正义
的实现，关注度高、牵涉面广，任何一个环节出现细微差
错，都可能引起考生不满，甚至影响社会稳定。近期，根
据“走基层、办实事、促发展”座谈调研活动有关要求， XX
市人事考试院在院主要负责人带领下，先后到
XX、习近平、习近平 等县区和 习近平 技师学院、习近平 中学等考
点学校就“如何做好新形势下人事考试组考工作”开展广泛走
访调研，现将走访调研情况报告如下。
二、当前全市人事考试组考现状
近年来，在局党组的正确领导下，XX
市人事考试院以“五型双一流”机关建设为统领，紧紧围
绕“安全考试、公平考试、科学考试、规范考试”目标，全面
贯彻落实省市关于人事考试工作的决策部署，突出抓实考
试服务主责主业，防范人事考试安全风险，大力推进人事
考试安全体系和人事考试队伍建设，实现了人事考试安
全、平稳、有序目标，切实维护了人事考试公平公正和广
大应试人员的合法权益。当前，市本级大型考试主要有湖
南省公务员招录笔试、市属事业单位公开招聘、湖南省“三
支一扶”笔试、执业药师和建造师等专业技术人员考试，各
市县（区）人事考试主要为市县（区）直遴选和事业单位
公开招聘考试等。随着近年来高校毕业生逐年增加，叠加
经济下行和新冠疫情冲击，大学生就业难问题进一步凸
显，进入体制内成为很多高校毕业生的首选，平均考录比
居高不下。以 XX 市公务员招录为例，2020 年XX 考区参
考考生 12194 人，设考点 6个，平均考录比18 ：1；
2021 年XX 考区参考考生 10076 人，设 5个考点，平均
考录比超过了25：1；2022 年XX 考区参考考生 9793
人，设 5个考点，平均考录比超过了20：1，作为笔试组
考单位，由于自身标准化考场数量有限，市本级和各县区
普遍存在大型考试找考点难问题，同时面临外来考生疫情
防控风险，考务工作人员操作风险以及高科技团伙作弊风
险等各类不确定因素，人事考试组考可谓是困难重重。主
要体现在以下几个方面：
（一）人事考试法律法规亟待进一步完善
人事考试的核心是公平公正，维护公平公正最强有力
的抓手是法律法规的刚性约束。目前人事考试相关的法律
法规尚不完善，考试部门在笔试组考中，主要依据的是
《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》（人社部令第
30 号）、《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》
（人社部令第 35 号）和《专业技术资格考试违纪违规行为
处理规定》（人社部令第 31 号）等，对考试作弊行为的震
慑力有限。《中华人民共和国刑法修正案（九）》虽然对
考试犯罪行为的处理有明确规定，但只适用于法律规定的
国家考试，有些考试如事业单位公开招聘工作人员考试面
临无法可依的难题。从近年来我市两个县区查处的高科技
团伙作弊案件来看，由于缺乏法律依据，处理起来程序繁
琐，行政成本高，耗费时间长，费心又费力，最后对违纪
违规行为的打击力度没有达到预期目标。由于违纪违规成
本较低，难以有效遏制考生作弊的侥幸心理，留下了安全
隐患。
（二）少数考务工作人员执考能力有欠缺
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关于新形势下做好人事考试组考工作的调研报告一、调研意义人事考试是人力资源开发的主要方式，也是人才评价选拔的重要手段，具有重要的社会意义，现已成为公务员考录和遴选、事业单位公开招聘、“三支一扶”、专业技术人员资格评定的重要途径，为我国人才队伍建设和经济社会发展做出了积极贡献。人事考试组考是人事考试中最为关键的一步，事关人才强国战略的推进，事关社会公平正义的实现，关注度高、牵涉面广，任何一个环节出现细微差错，都可能引起考生不满，甚至影响社会稳定。近期，根据“走基层、办实事、促发展”座谈调研活动有关要求，XX市人事考试院在院主要负责人带领下，先后到XX、习近平、习近平等县区和习近平技师学院、习近平中...
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