20230315：调研报告：农村党建引领乡村振兴的内生逻辑与实践进路
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2024-05-08
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调研报告：农村党建引领乡村振兴的内生逻
辑与实践进路
实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，
是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。农村党组织是推动乡
村振兴战略的战斗堡垒。加强农村党建工作对推动农村各项改
革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意义。
一、农村党建引领乡村振兴的内生逻辑
（一）历史逻辑：中国共产党百年奋斗成功经验的内在
赓续
有效地组织农民，加强农村党建工作是坚持党在农村全
面领导地位，推动中国共产党不断走向胜利的成功经验。新民
主主义革命时期，中国共产党最初将革命重心放在城市的工人
运动上，大革命失败后，革命重心由城市转入农村，党开始重
视农村党员队伍的发展，吸纳了不少贫下中农作为党员，同时
注重加强党的各方面建设，农村党组织在革命锻造中更加坚强，
在抗日战争和解放战争中发挥了重要作用。中华人民共和国成
立以后，党的力量和国家权力深入到县、乡、村，提升了乡村
的治理结构。改革开放以来，农村党组织在积极推行家庭联产
承包责任制、加快建设社会主义新农村方面发挥了引领作用。
党的十八大以来，广大乡村以党建为引领，取得了脱贫攻坚的
全面胜利，如期实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目
标。纵观党的百年历史，农村工作始终是党和国家工作的重点，
它直接关系到中华民族伟大复兴的战略全局。如今，全面推进
乡村振兴战略更离不开党建的引领作用，要通过加强农村基层
党组织队伍建设，提升干部的政治觉悟、思想水平和工作能力，
进一步密切党群干群关系，有效组织群众，更好地发挥其在推
进乡村振兴中的战斗堡垒作用，引领乡村振兴迈向新的台阶。
（二）理论逻辑：中国共产党人民立场的本质要求
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义
政党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，中国共产
党秉持人民立场，践行以人民为中心的发展思想，通过实施精
准扶贫、精准脱贫，实现了我国农村整体消除绝对贫困。但是，
历史性消除绝对贫困不是终点，不是最终目的，接下来，我国
要解决相对贫困，建立健全农村各项保障措施，实现农业农村
的现代化，朝着第二个百年奋斗目标持续迈进。为此，中国共
产党从国家发展全局的高度提出了乡村振兴战略，赋予了人民
立场生动的当代实践。从一定意义上说，加强农村党建工作，
发挥农村党组织在农村地区的引领作用，对于改善农村相对落
后的物质生活条件，提升村民的精神面貌，提高农村群众的获
得感、幸福感具有重要作用。
（三）现实逻辑：农村党建是引领乡村振兴的关键所在
“没有农业的现代化，就没有国家的现代化”，实现农业农
村现代化是实施乡村振兴战略的核心要义。中国共产党深刻地
认识和把握这一客观规律，适时提出巩固拓展脱贫攻坚成果与
乡村振兴有效衔接这一时代课题。在坚决打赢脱贫攻坚战中，
我们积累了丰富的经验，如何将这些经验有的放矢地运用于乡
村振兴战略，在稳定脱贫下实现农村经济的持续健康发展，成
为目前需思考和解决的现实问题。在具体实践中，有的乡村干
部受传统工作习惯和眼界的限制，简单地认为乡村振兴战略就
是脱贫攻坚战略的延续，习惯于照葫芦画瓢，一味走过去脱贫
攻坚的老路；也有些干部将乡村振兴战略和脱贫攻坚战略完全
割裂开来，造成一定程度的重复建设和资源浪费。因此，要准
确完整全面地把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的真正内涵，
必须抓好农村党组织建设这一关键所在，使党的各项政策在广
大农村地区高效有序地推进。
二、农村党建引领乡村振兴面临的现实困境
（一）战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的
现实需求群众富不富，关键在支部，支部强不强，要看
领头羊。农村党支部书记要做好乡村振兴的“领头羊”，就要有
过硬的本领和能力。笔者经过走访调研发现，安徽界首农村地
区一些党组织战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的要求。一
是
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调研报告：农村党建引领乡村振兴的内生逻辑与实践进路实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。农村党组织是推动乡村振兴战略的战斗堡垒。加强农村党建工作对推动农村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意义。一、农村党建引领乡村振兴的内生逻辑（一）历史逻辑：中国共产党百年奋斗成功经验的内在赓续有效地组织农民，加强农村党建工作是坚持党在农村全面领导地位，推动中国共产党不断走向胜利的成功经验。新民主主义革命时期，中国共产党最初将革命重心放在城市的工人运动上，大革命失败后，革命重心由城市转入农村，党开始重视农村党员队伍的发展，吸纳了不少贫下中农作为党员，同时...
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