优化营商环境蹲点调研报告
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2024-05-08
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优化营商环境蹲点调研报告
调查研究是主题教育的重要内容和环节。习近平总书
记指出，调查研究既要“身入”基层，更要“心到”基层，体察
实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。今年以
来，我围绕领衔的“营商环境优化提升”重点课题，多次到××
进行专题调研，通过实地走访、现场办公、座谈交流等形
式，看到了一些特色亮点、听取了一些意见建议，也总结
了一些心得体会、形成了一些工作思路，为接下去更好推
进推动“一号改革工程”、打造“××××”营商环境品牌，找准了
切入点、结合点、着力点。
一、几点调研体会
（一）“金奖银奖不如企业的夸奖”，必须以用户视角检
视营商环境
好的营商环境常被比作阳光和空气。企业往往会用脚
投票，向“用户体验”更好、更适宜成长壮大发展的土壤聚集。
我在××调研时，听到企业对当地营商环境最高的评价是“愿
意将上下游企业介绍到这里来”，不同规模、不同行业、不
同类型的企业对营商环境的评价各有侧重，但都纷纷表示
享受到了“××式的服务”。据了解，××近年来聚力打造“××”营
商品牌，营造“××”营商氛围，推出“××”拳头产品，取得了积
极成效，有五个方面让我印象比较深刻：
一是当好“金牌店小二”。建强“一站式”企业服务中心，
实现政务基本服务全覆盖、三侧增值服务全链条，重点拓
展中介服务、特需服务以及快速反映跟踪服务等增值服务
内容。比如，我在××涉外管理服务中心看到××推动涉外服
务从“一件事”到“一类事”，从“一个环节”到“全链条”升级，据
介绍，这项改革受到外企的广泛好评，助推××外资“头回客”
“回头客”“长驻客”质效并进，外资利用持续居全省前列。
二是当好“全程护航者”。强化分类施策、靶向问需，为
不同发展阶段的企业量身定制服务套餐。比如，在个体工
商户帮扶方面，××将域内个体工商户分为“生存型”“成长型”
“发展型”三种类型，针对“生存型”，重在降本增效：以餐饮
为例，推出天然气设备“以租代售”模式，打破一次性缴纳数
万元配套费用的限制，累计为200 多户企业降低成本超千万
元；针对“成长型”，重在“金融＋”帮扶：联合7家银行创新
16 项产品扶持，支持近4千个体工商户授信总额30.14 亿元；
针对“发展型”，重在保驾护航：通过简化准入、产权保护、
资金奖励等多个维护的政策，鼓励“个转企”，激发新活力。
三是当好“公正管理员”。围绕法治化营商环境建设，××
通过创新涉企纠纷一站式集成治理、组团式专业调处、闭
环式追踪化解，将涉企纠纷“调处在诉前、化解在当地”，
实现为企服务省事、省时、省心的“三省”理念和快解纷、快
履行的“两快”目标。今年以来，×× 涉企纠纷化解成功率
70.4％，列××第一、全省第三。
四是当好“最佳合伙人”。习近平总书记强调，要坚持推
动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。在××，
我欣喜地看到，当地党员干部能够广泛听取意见建议，了
解企业需求和想法，主动为企业出点子、搭台子、找路子
帮助企业提振发展信心、厘清发展思路、谋划转型方向，
全力推动传统产业转型升级。比如，××针对××企业研发设
计能力弱、产业转型慢、产品附加值低、同质化现象明显
等问题，推动制造、平台、品质、设计、渠道“五变”，促进
了品类价值提升、产业规模集聚、品牌影响扩大，全力抢
占××××市场的“半壁江山”。
五是当好“亲清好搭档”。构建“亲”“清”政商关系，重在
双向发力，也难在双向发力。××在这方面作了很好地探索，
一方面，政府层面开展“亲清夜沙龙”活动，开设清廉民企大
讲堂，梳理政商交往的 17 项正负面清单和倡导清单，推出
全国首个20 亿元“×××”授信项目，将清廉建设成果转化为企
业的信用资源；另一方面，企业层面参与编制《××××管理
体系》，将清廉思想、组织、制度、流程和文化全面融入
企业现代经营管理的每个环节。比如，××××有限公司导入
体系后，梳理出了 82
个廉政风险点，制定了相应的防范措施，处罚不廉洁事件 8
起，促进管理模式向廉洁高效的现代治理模式转变，传统
企业焕发了新活力。
我深刻感到，优化营商环境的比拼进入“下半场”，关键
看谁的措施更精准、更有针对性，更能让所有市场主体都
有获得感，让好环境好服务“可感可知”“触手可及”，这就更
加凸显“用户视角”的重要性。“用户视角”强调“双向奔赴”而
不是“一厢情愿”。我们现在抓营商环境，有很多考核指标，
要重视考核得分，但也不能唯分数论，最重要的评分只在
企业的发展上、在企业家的心里。比如，“无感监测”要得高
分、可持续，“有感服务”就必须要跟得上、优体验。“用户
视角”强调“一视同仁”而不是“因企而异”。龙头企业、重点企
业固然重要，但是量大面广的小微企业、个体工商户是国
民经济运行的“毛细血管”，也是扩大就业、改善民生的重要
支撑，优化提升营商环境理应把他们考虑进去、重视起来
“用户视角”强调“个性化服务”而不是“一张药方管到底”。没
有哪个固定的流程可以解决所有问题，程式化的服务流程
服务方式也满足不了企业经营产生的新需求。性质不同，
就提供专属流程；需求不同，就送上定制服务，必须具体
问题具体分析，切实把更高质量、更高效率、更加便捷的
服务带给企业和群众。
（二）“给优惠不如给机会”，必须以需求导向把握营商
环境
标签： #调研报告
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优化营商环境蹲点调研报告 调查研究是主题教育的重要内容和环节。习近平总书记指出，调查研究既要“身入”基层，更要“心到”基层，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。今年以来，我围绕领衔的“营商环境优化提升”重点课题，多次到××进行专题调研，通过实地走访、现场办公、座谈交流等形式，看到了一些特色亮点、听取了一些意见建议，也总结了一些心得体会、形成了一些工作思路，为接下去更好推进推动“一号改革工程”、打造“××××”营商环境品牌，找准了切入点、结合点、着力点。 一、几点调研体会 （一）“金奖银奖不如企业的夸奖”，必须以用户视角检视营商环境 好的营商环境常被比作阳光和空气。企业往往会...
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