党课讲稿：关于新时代全面深化改革的现实起点和伟大成就回顾
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2024-05-08
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党课讲稿：关于新时代全面深化改革的现实起点和伟大成
就回顾
大家好！
改革是一个国家、一个民族的生存发展之道，开放是顺应当今
世界发展大势的必然选择。没有改革开放，就没有当代中国的发展
进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思
主义的立场观点方法，从社会主义实践的历史经验和中国特色社会
主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局
中具有突破性和先导性的关键环节，不断向广度和深度推进，使中
国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能
力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。
一、改革开放取得的巨大成就是全面深化改革的基础
1978 年12 月，党的十一届三中全会召开，开启了改革开放和
社会主义现代化建设新时期，引领中国走过波澜壮阔的历史进程，
取得举世瞩目的伟大成就。2013 年11 月，党的十八届三中全会召
开，开创了改革开放新局面，推动改革由局部探索、破冰突围向系
统集成、全面深化转变。从这个意义上讲，两个三中全会都是划时
代的。
（一）改革开放波澜壮阔的历史进程
“文化大革命”结束以后，中国面临全新的国际国内形势。当时，
世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，风起
云涌的真理标准大讨论呼唤中国共产党尽快就关系党和国家前途命
运的路线方针作出政治决断。在这样的重大历史关头，邓小平振聋
发聩
地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主
义事业就会被葬送。”就此，党的十一届三中全会果断停止使用“以阶
级斗争为纲”的口号，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、
组织路线，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改
革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远
意义的伟大转折。
党的十一届三中全会以后，党和人民团结奋斗、锐意改革，整
个国家焕发出勃勃生机。改革首先从农村取得突破，家庭联产承包
责任制的普遍实行，极大地调动了农民的生产积极性，一举解决了
中国人民的温饱问题。接着，改革的重点由农村转向城市。1984
年10 月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革
的决定》，要求进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方
针，加快以城市为重点的整个经济体制改革，建立具有中国特色的、
充满生机和活力的社会主义经济体制。针对改革开放中出现的通货
膨胀加剧等问题，1988 年9月党的十三届三中全会提出治理经济
环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针。经过三年努力，到
1991 年底，治理整顿的主要任务基本完成。
1992 年10 月，基于邓小平南方谈话的精神，党的十四大提出，
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。由此，改
革开放进入一个新的阶段。1993 年11 月，党的十四届三中全会通
过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，
把党的十四大提出的经济体制改革的目标具体化。1997 年9月，
党的十五大提出公有制可以而且应该有多样化的实现形式。由此，
国有企业改革向纵深推进，市场体系建设全面展开，政府职能转变
步伐加快。至2000 年，社会主义市场经济体制初步建立。
2002 年党的十六大以后，我国进入全面建设小康社会、加快
推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。2003 年10 月，党的十
六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干
问题的决定》，提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发
展观，要求更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。2010
年，中国经济总量首次超越日本跃居世界第二，至2011 年，党和
国家面貌发生新的历史性变化。
（二）改革开放取得的举世瞩目的伟大成就
我们再看一下从1978 年到2012 年，改革开放所取得的举世
瞩目的伟大成就。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气
象。党的十一届三中全会以来，党以巨大的政治勇气和强烈的责任
担当，锐意推进各方面改革，同时不断扩大开放，引领人民绘就了
一幅波澜壮阔的历史画卷，取得了一系列举世瞩目的伟大成就。
在经济建设上，始终坚持发展是硬道理，不断解放和发展社会
生产力，国内生产总值由1978 年的 3645 亿元迅速跃升至 2012
年的 518942 亿元，年均增长 9.8%，而同期世界经济年均增长只
有2.8%，高速增长的持续时间和增长速度都超过了经济起飞时期
的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的奇迹。经过改革
开放，中国已经是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易
第一大国、
商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位
居世界第一，成功实现了从低收入国家向中等偏上收入国家的历史
性跨越。
在政治建设上，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不
断发展社会主义民主，推进社会主义法治，党和国家领导体制日益
完善，人民当家作主的制度保障更加有力，爱国统一战线更加巩固，
掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创
造性，在改革开放和现代化建设中展现出气吞山河的强大力量。
在文化建设上，始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主
义精神文明建设，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，
国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。改革开放铸就的伟大
改革开放精神，极大丰富了民族精神的内涵，成为当代中国人民最
鲜明的精神标识。
在社会建设上，始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、
弱有所扶。2012 年，城镇居民人均可支配收入 24565 元，比
1978 年增长 71 倍；农村居民人均纯收入 7917 元，比1978 年增
长58 倍。教育事业全面发展，较好满足了经济社会发展对各类人
才的需求。社会保障制度日益完善，基本建成了包括养老、医疗、
低保、住房在内的世界最大的社会保障体系。社会大局长期稳定，
中国成为世界上最有安全感的国家之一。困扰中国人民几千年的忍
饥挨饿、缺吃少穿问题总体上一去不复返了。
在生态文明建设上，始终坚持保护环境和节约资源，生态文明
制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大
进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，
积极参与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯
的家园更加美丽宜人。
在党的领导和党的建设上，始终坚持加强和改善党的领导，积
极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的风险考验，努力保持
党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。积极探索共
产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟
马克思主义中国化新境界。
坚持党要管党、从严治党，持续推进党的建设新的伟大工程，
确保党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华
民族的主心骨。
（三）改革开放以后显露的深层次矛盾和问题
在总结了伟大成就之后，我们也来看一下改革开放新时期我们
面临的深层次的矛盾和问题。
改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代坚持和
发展中国特色社会主义奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，
随着改革开放由浅入深、由易到难不断推进，许多影响和制约发展
的重大难题得以破解，但是还有一系列深层次的矛盾和问题尚未根
本解决。不仅如此，随着国内外形势的深刻变化，我国发展又面临
一系列新的问题和挑战。新老问题互相交织，国内外因素互相影响，
需要攻克的体制机制障碍日益显现，需要破除的利益固化藩篱愈加
凸显，党在新时代治国理政面临新的重大考验。
比如，通过改革不断解放和发展生产力，极大地增强了国家经
济实力和综合国力，人民生活显著改善，国际地位空前提高，但是
衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展，还要看发展成果是
否更多更公平惠及全体人民，人民各方面的权益是否得到切实保障。
在全面建成小康社会的决战决胜阶段，在经济实力和综合国力不断
增强的基础上，进一步推动收入分配制度改革和社会保障体系建设，
进一步促进社会公平正义，是关系改革开放社会主义性质、关系全
体人民福祉的大事、要事。同时，在党领导下实现学有所教、劳有
所得、病有所医、老有所养、住有所居，也是全面建成小康社会必
不可少的基本要求之一，是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义
现代化国家的题中应有之义。在这方面，走进新时代的中国共产党
必须要有新的作为。
再如，通过改革正确处理政府与市场的关系，使市场在国家宏
观调控下对资源配置起基础性作用，显著提高我国经济发展的质量
和效益，经济总量已达世界第二，但是创新活力不旺、大而不强的
问题还非常突出。究其原因，主要在于产业结构、经济结构不尽合
理。这就要求我们在加快转变经济发展方式的同时，进一步深化经
济体制改革。而经济体制改革最根本的一条就是进一步正确处理政
府与市场的关系，既发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，又
通过市场规则增强经济发展活力，推动资源配置实现效益最大化、
效率最优化，推动生产要素向优势产业、现代服务业和前瞻性战略
性产业聚集。
又如，通过改革加快构建城乡一体化发展的体制机制，积极推
进城镇化、农业现代化，我国社会生产力和整个国民经济发展的区
域布局日渐均衡、合理，但是城乡之间、区域之间发展不平衡仍然
是制约经济社会发展全面提升的一个重大问题，突出表现为优势产
业、优质生产要素主要集中在城市和东部地区，广大农村和中西部
地区的发展基础相对薄弱。要在接下来的发展中从根本上扭转这种
局面，只有通过改革推动更多优质生产要素和先进生产力向农村和
中西部地区转移，使国民经济布局更加均衡合理，真正实现东西并
举、共同富裕。
还如，通过改革不断加强和改善党的领导，推进党的建设新的
伟大工程，为党和国家事业发展提供了根本政治保证，但一段时间
内，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存
在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，存在不少因
管党不力、治党不严而导致的有些党员、干部政治信仰出现严重危
机，xx 和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义
和奢靡之风盛行等问题。对此，全党是忧心忡忡的。中国共产党必
须通过坚持党的全面领导、坚持全面从严治党，推动解决自身存在
的深层次矛盾和问题，开辟党和国家事业发展新的大好局面。
（四）党的十八大以后党中央的新认识新判断
党的十八大以后，基于改革开放以来党和国家事业取得的伟大
成就，面对在改革攻坚期和深水区经济社会发展日益显现的一些深
层次体制机制问题和利益固化藩篱，以习近平
摘要：
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党课讲稿：关于新时代全面深化改革的现实起点和伟大成就回顾大家好！改革是一个国家、一个民族的生存发展之道，开放是顺应当今世界发展大势的必然选择。没有改革开放，就没有当代中国的发展进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点方法，从社会主义实践的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，不断向广度和深度推进，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。一、改革开放取得的巨大成就是全面深化改革的基础1978年12月，党的十一届三...
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