新质生产力专题党课报告
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2024-05-08
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新质生产力专题党课报告
2023 年x月，习近平总书记在 xxx 考察调研期间，首次提出
“新质生产力冶重要概念，指出整合科技新资源，引领发展
战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023
年xx 月，中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业
创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模
式、新动能，发展新质生产力于。2024 年x月，习近平总
书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发
展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点
盂。
此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行
学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热
烈反应。“新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中
极为重要的新现象、新问题、新动向，并以理论提炼的表
述方式，指出了当前和未来中国经济发展须把握的国家方
略政策取向。“新质生产力冶所表达的是对中国发展方略及
政策取向的原则提示、核心观念和重大政策选择意愿，关
系中国发展的大思路、大方向、大战略。
本文围绕提出“新质生产力冶所表达的国家方略及政策取向
进行初步讨论。
一、国家方略核心取向：聚焦生产力，发力新科技
“新质生产力冶作为国家发展方略的核心概念，体现了马克
思主义社会发展观的基本原理。人类社会在发展历程中，
其决定和影响因素极为丰富多样。人们只有在对复杂现象
的观察中，捕捉到最重要最基本的影响因素和因果关系，
才能发现人类经济社会发展的客观规律或基本趋势。马克
思主义的发展史观认为，生产力决定生产关系，经济基础
决定上层建筑，在对极为纷繁复杂的历史进程的观察中，
抽象出最具决定性的现象关系，“生产力冶是决定经济社会
发展的基础性根本性因素。这一历史观体现“物质第一性，
精神第二性冶的唯物主义原则，一切经济社会现象归根结
底受生产力状况所决定，或制约。这是“一言以蔽之冶的真
理性认识和理论性判断，并且具有鲜明的实践指向。
人类社会经济发展的具体过程是极为复杂的。各个国家各
个民族的发展模式不仅高度多样化，而且在不同发展阶段
影响发展状况的各种因素的作用力也不尽相同。本文关注
的主要问题是，中国目前社会经济发展的态势，何为决定
性核心因素？这不仅是历史发展漫长过程的核心因素，也
是现阶段国家方略的核心因素。
马克思历史唯物主义认为，生产力作为根本性物质力量，
是决定历史发展长程的核心因素。在社会发展的各具体历
史时期，生产力对生产关系的决定性作用，以及经济基础
对上层建筑的决定性作用，有时表现得十分直接和显著，
且关系清
晰、易于理解；但在大多数情况下，则往往表现得比较间
接和迂回，关系复杂、较难把握。人类历史发展的曲折过
程，可能表现为生产关系变革及上层建筑革命，“辩证冶地
成为一定时期发挥决定性历史作用的关键力量。也就是说
在具体的历史进程中，“人的主观能动性冶所发挥的重要作
用，也可能直接影响重大历史事件和国家发展局面，而生
产力的决定性作用却可能并非显而易见。此时，究竟成为
决定社会经济发展态势的核心因素为何，则可能极为难以
判断，往往形成对国家发展方略的不同认知和政策主张，
导致所谓“政治路线斗争冶。
人类历史发展的经验告诉我们，坚信和坚持历史唯物主义
不仅在基础理论上信服生产力决定生产关系、经济基础决
定上层建筑的真理性，而且在国家方略思维乃至政策选择
上，有效体现生产力第一性原理，这是一个十分复杂和困
难的实践问题。19xx 年，中华人民共和国成立后，对这一
原理在具体实践中的把握多有“争论冶，甚至多次发生过违
背生产力第一性原理而出现“大折腾冶的情况。20 世纪 70 年
代末，中国开始的改革开放，实际上就是一次基本理论的
“拨乱反正冶，即摒弃各种妨碍生产力发展的论调和政策主
张，而坚持生产力第一性原理，并且充分地体现在国家发
展方略中，即使发生不测事件，也绝不动摇、义无反顾。
因此，从一定意义上，就国家发展方略而论，中国改革开
放40 多年来的
巨大成就，就是坚持生产力第一性的历史唯物主义原理而
取得的，并且体现为生产力标准与“实践是检验真理的唯一
标准冶的内在逻辑一致性。历史证明，国家能够促进生产
力发展的实践及其经验总结和理论提炼，才是最具真理性
的国家方略取向，并据此确立了生产力第一性的政治原则。
生产力第一性原理基于对生产力性质的深刻理解，即在推
动社会经济发展的各种力量中，生产力是最活跃、最积极
最革命的因素，具有“元初冶性特质。中国作为由唯物史观
指引的社会主义国家，发展方略“初心冶萌生于生产力的元
初本性。生产力之于人类发展，如同生命细胞之于生命体
繁衍，也如同商品二重性之于市场经济发展，以其朴素的
元初基因，孕育着成长的无限张力。人类社会在演化过程
中，生产力具有吸纳新生因素的包容之力，可以聚集鲜活
的科技之力。人类在发展历程中，特别是自xx 世纪工业革
命以来，生产力的活跃、积极、革命秉性，集中体现于科
技之力的深度融入，彰显“科学技术是第一生产力冶的特征，
进而使生产力的新质态充分呈现新兴科技的强大创造力，
彻底改观了人类发展的“生产力-新科技冶交融态势。“生产
力决定生产关系，经济基础决定上层建筑冶非马克思原话
而是马克思主义者对于马克思历史唯物主义基本史观理论
的概括性表达。
“新质生产力冶概念的提出，实质上就是将国家发展的方略
核心，定位于“聚焦生产力，发力新科技冶的实践方向，而
“生产力第一冶和“第一生产力冶则成为经济发展叙事的重要
原理和机理逻辑。一方面，我们用哲学语言表达，在诸多
矛盾中抓住主要矛盾，在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面
在经济基础和上层建筑的对立统一体中，突出经济基础的
决定性作用；在生产力和生产关系的对立统一体中，突出
生产力的决定性作用；在生产力诸因素中突出科技的作用
另一方面，我们坚信，经济社会发展“说到底冶，是生产力
发挥最终的决定性作用。在生产力各要素中，科学技术具
有第一位的积极作用，集中体现生产力的活跃、积极和革
命性特质，即是历史唯物主义的底层逻辑。国家方略核心
取向决定国家发展的根本方向和战略选择。我们如果能抓
住“牛鼻子冶，就可牵动其全身；同时，只有认定新兴科技
和科技创新为新质生产力的最基本特质，并据此确定以发
展生产力为优先选择的国家方略取向，才能观念上“正本清
源冶，就可以在政治上不争论、不折腾、不偏航，使中国
持续走在方向正确的国家发展道路上。
二、政策选择取向：凝心聚力，赋能高质量发展
中国以“聚焦生产力，发力新科技冶作为国家发展方略核心，
不仅遵循了经济社会发展的客观规律，而且决定了国家发
展的方略意愿。这表明，中国在和平发展时期，必须始终
聚精会神谋求经济发展，一心一意追寻高质量方向，体现
了全民族和全体人民最大的利益诉求。中国自改革开放以
来，“发展是硬道理冶的政治原则和政策选择取向不仅深入
人心，广受拥护，而且也符合亿万百姓心愿，是中华民族
的千年渴望。中国进入新型工业化时代，党中央作出经济
由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，并进
行一系列政策安排，一心谋发展，聚意高质量，是众望所
归的人民意愿，也是国家选择发展模式的政策取向，更是
亿万人民追求美好生活的理想目标。中国特色社会主义不
仅以经济高质量为目标，而且以高质量发展来解决所面临
的各种问题，并积极应对各种复杂矛盾的挑战，已成为不
可动摇的国家方略意愿和政策选择依据。经济发展成效是
政府政策的首要目标和评价得失的优先标准，归根到底是
广大百姓最大可能地获得最大切身利益的国家方略政策取
向。
当前，世界处于百年未有之大变局中，中国面临国内国际
各种不确定性风险的冲击和压力。在此复杂形势中，我们
能否排除各种干扰和歧见，坚持以经济建设为中心，不折
腾，不散心，聚精会神拼经济谋发展，则是严峻考验和政
摘要：
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新质生产力专题党课报告2023年x月，习近平总书记在xxx考察调研期间，首次提出“新质生产力冶重要概念，指出整合科技新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年xx月，中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力于。2024年x月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点盂。此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热烈反应。“新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中...
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