两会党课讲：深度解读2024年两会关键词——新质生产力
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2024-05-08
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两会党课讲稿：深度解读 2024 年两会关键
词——新质生产力
一、两会热词-新质生产力
“新质生产力”理论关键词知识库
2024 年注定是向“新”而行的一年。2023 年底召开的中
央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别
是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能
发展新质生产力。眼下，地方政府工作报告中“新”字频现，
绘制出加快培育新质生产力的“路线图”。
十四届全国人大二次会议将于 2024 年3月5日在京召
开，“新质生产力”成为本次大会的高频词，也会成为从中央
到地方部署经济工作的关键词。
据统计，31 个省市自治区地方政府报告工作中，有 29
个提及新质生产力。其中，天津市政府工作报告中，“新质
生产力”一词被提及次数最多，达 3次，天津市与四川省在
2023 年重点工作内容上均有两项涉及“新质生产力”；而江西
省与西藏省政府工作报告中未正面提及“新质生产力”一词，
但在工作内容上均有涉及。
同时，“现代化产业集群”、“新型工业化”也频频出现在
各地政府工作报告中；在新兴产业与未来产业中，“低空经
济”、“6G”、“量子”等词也成为政府工作报告关注焦点。
二、“新质生产力”的定义
“新质生产力”理论关键词知识库
1.定义：
中共中央政治局 1月31 日就扎实推进高质量发展进行
第十一次集体学习，A主持并发表的重要讲话中，对新质生
产力进行了权威且完整的定义：
概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统
经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、
高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度
转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优
化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核
心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
同时，此次讲话中，A总书记首次对发展新质生产力的
重要意义给出战略定性：
更早的，在 2023 年12 月17 日中央财办有关负责同志
详解中央经济工作会议精神中首次提到了对于新质生产力
的较为完整的定义：
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配
置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳
动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内
涵，以全要素生产率提升为核心标志。
加快培育新质生产力要把握好三点。
一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力
的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，
赋能发展新兴产业。技术层面要补短板、筑长板、重视通
用技术。产业层面要巩固战略性新兴产业、提前布局未来
产业、改造提升传统产业。
三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放
着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优
质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
2.新质生产力的提出背景：两个历史交汇期
党的十八大以来，A总书记关于科技创新作出一系列重
要论述，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我
国转变发展方式的历史性交汇期。两个历史交汇期也随着
时间的推移发生了从孕育兴起到深入发展的表述变化。
3.A 总书记有关“新质生产力”的历次表述
A总书记 2023 年到地方考察调研，多次提出要加快形
成新质生产力。
三、主要概念：战略性新兴产业、未来产业与发展新动能
“新质生产力”理论关键词知识库
1.相关概念关系图
战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为
基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用
知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益
好的产业。
未来产业
未来产业是由新一轮科技革命和产业变革带来的前瞻
性、颠覆性技术产业化所形成的新产业，代表未来科技和
产业的发展方向，是决定未来发展的先导性产业，也是影
响未来发展潜力和提升未来竞争力的颠覆性产业。
发展新动能
新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经
济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式都
属于新动能。
2.战略性新兴产业与未来产业
新产业标准化领航工程
2023 年8月3日，工业和信息化部联合科技部、国家
能源局、国家标准委下发通知印发《新产业标准化领航工
程实施方案（2023─2035 年）》。
方案指出新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业
和未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等
特征，关系国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。
标准化在推进新产业发展中发挥着基础性、引领性作用。
方案聚焦
未来产业的“三步走”目标
《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035 年）》
（下称《实施方案》）发布，主要聚焦新兴产业与未来产
业标准化工作，形成“8+9”的新产业标准化重点领域。为兼
顾新产业标准化中长期发展，《实施方案》以定量与定性
结合的方式，分别提出 2025 年、2030 年和 2035 年的“三步
走”目标，工程化推进实施。
——2025 年
支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善、引领未来产
业创新发展的标准加快形成。共性关键技术和应用类科技
计划项目形成标准成果的比例达到 60%以上，标准与产业科
技创新的联动更加高效。新制定国家标准和行业标准2000
项以上，培育先进团体标准300 项以上，以标准指导产业高
质量发展的作用更加有力。开展标准宣贯和实施推广的企
业10000 家以上，以标准服务企业转型升级的成效更加凸显。
参与制定国际标准300 项以上，重点领域国际标准转化率超
过90%，支撑和引领新产业国际化发展。
——2030 年
满足新产业高质量发展需求的标准体系持续完善、标
准化工作体系更加健全。新产业标准的技术水平和国际化
程度持续提升，以标准引领新产业高质量发展的效能更加
摘要：
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两会党课讲稿：深度解读2024年两会关键词——新质生产力一、两会热词-新质生产力 “新质生产力”理论关键词知识库 2024年注定是向“新”而行的一年。2023年底召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能发展新质生产力。眼下，地方政府工作报告中“新”字频现，绘制出加快培育新质生产力的“路线图”。 十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在京召开，“新质生产力”成为本次大会的高频词，也会成为从中央到地方部署经济工作的关键词。 据统计，31个省市自治区地方政府报告工作中，有29个提及新质生产力。其中，天津市政府工作报告中...
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