党课讲稿：坚持问题导向 补齐自身短板 创建党建“五型”组织引领高质量发展
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2024-05-08
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党课讲稿：坚持问题导向 补齐自身短板 创建党建“五型”组
织引领高质量发展
同志们：
党的二十大是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开
的一次十分重要的大会，认真学习贯彻党的二十大精神，是当前以
及今后一个时期最重要的政治任务，只有牢牢以二十大精神为统领，
适应新形势、跟上新时代，才能开启公司改革发展新征程。年初，
集团公司、总公司分别召开了年度工作会议。会上，集团公司 XX
董事长、XX 总裁，总公司 XX 总裁分别作了重要讲话，都指出要坚
持问题导向。
前段时间，我给全省的主要领导干部以“坚持问题导向”为主题
讲了一堂党课，剖析了全省领导干部存在的问题。主要领导干部是
“关键少数”，省本部是打造最强大脑的核心层，是全省系统的司令部、
指挥机关，省本部全体党员是先锋队，需要坚持问题导向，破解现
实发展中存在的矛盾，提升机关的硬实力。因此我认为很有必要将
之前讲的党课再专门给本部全体党员讲讲。上次讲党课针对的是全
省系统，更多的是剖析基层存在的问题。在讲今天党课前，我让各
市公司，以及办公室、人力、财务、销售等多个部门提供机关存在
的问题，这样更加有针对性，符合实际。下面，我就贯彻落实二十
大精神，贯彻落实集团和总公司年度会议精神，结合机关本部实际，
以“坚持问题导向”为题，与大家作一沟通交流。
一、充分认识新时代新形势下坚持问题导向的必要性
（一）坚持问题导向，是新时代全面从严治党的必然选择
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党必须牢记，全面
从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇
脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进
新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”党
的二十大刚闭幕，中央就出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八
项规定实施细则》。就在 5年前，党的十九大后第一次中央政治局
会议，一项重要议题同样是审议中央八项规定实施细则。而这也正
是10 年前，党的十八大闭幕不久中央政治局会议聚焦的重要议题。
一次次在重要节点强调同一个问题，以习近平同志为核心的党中央
以这样特殊的安排，展现出以钉钉子精神打好作风建设持久战的坚
定决心。集团公司、总公司、省公司也在多次会议上强调，要深入
贯彻落实党的二十大精神，持之以恒把全面从严治党引向深入。
（二）坚持问题导向，是新时代严防金融风险的必然选择
党的二十大报告要求，“深化金融体制改革，建设现代中央银行
制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将
各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。”当前，
百年变局和世纪疫情交织叠加，国内外经济金融环境发生深刻变化，
不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。
党的二十大报告指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不
确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能
发生。”就金融领域而言，我们必须要增强忧患意识，坚持底线思维，
时刻绷紧“守住不发生系统性风险底线”这根弦，事实上，这也是多年
来我国金融业成功抵御多次重大风险考验所积累的宝贵经验。
（三）坚持问题导向，是新时代高质量发展的必然选择
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建
设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。
没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强
国。”集团、总、省公司都明确提出，2023 年的发展就是高质量发
展。总公司 XX 总裁指出，高质量发展是一项复杂系统的工程，也
是一项长期艰巨的任务。高质量发展与粗放式增长是有本质区别的。
新时代新形势下，高质量发展要求必须坚持问题导向，痛下决心，
刮骨疗毒、注重效益，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，
为实现 XX 富员强司梦奠定坚实基础。
（四）坚持问题导向，是新时代领导干部健康成长的必然选择
目前，我们全省系统共有干部员工 习近平 多人，其中县公司经
理级及以上不足XX 人，占比 XX%，平均年龄在XX 周岁。从这组
数据可以看出，一个人从参加工作到走到领导岗位，需要优中选优，
同时至少需要十年八年，这其中的磨练大家心里都很清楚。我们的
干部资源是有限的，组织上培养一个干部不容易。如果干部违规违
纪违法，不仅葬送了自己的政治前途，也辜负了组织的培养、人民
的重托。新时代新形势下，领导干部健康成长要求必须坚持问题导
向，从小事抓起，廉洁自律。
二、当前省公司机关存在的主要问题剖析
（一）纪律规矩执行不严，制度建设进展缓慢
纪律和规矩主要包括三个方面的内容：一是总规矩。党章是党
的总章程和根本大法，全体党员要严格遵守党章。公司员工要严格
遵守员工行为守则，销售伙伴严格执行销售基本法。二是制度体系。
各类准则、条例以及规则、规定、办法、细则等，构成了公司完整
的制度体系，是规范言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。
三是优良传统和工作惯例。在长期实践中形成、约定俗成和行之有
效的优良传统和工作惯例，是规矩体系中不可或缺的组成部分，需
长期坚持并自觉遵守。
我们有的同志不能系统学习掌握党纪党规和公司规章制度，不
了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的存在着忽视、轻视、漠视规
矩的现象，把工作业绩当成衡量工作好坏的唯一标准。有的存在侥
幸心理，把规矩当摆设、做样子，认为不会查到自己头上。有的存
在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没
有发挥表率作用。比如公务接待方面，前段时间集团公司通报了 XX
起违反中央八项规定的通报，挂在了公司的网页上，大家也都看到
了。这里要提醒各位干部员工，在八项规定精神的落实上，必须严
格要求，特别是下去调研、出去学习，要坚决杜绝违规行为发生。
还有文山会海方面，我下基层调研的时候，有县公司经理给我反映
一年 365 天，会议太多，开省公司的会、市公司的会、还要参加当
地政府部门的会，自己还要开会布置工作。省公司在这方面要换位
思考，多为基层想一想，把会议分类分级，哪些需要基层一把手参
加，哪些需要条线分管领导参加，哪些需要一般人员参加，而不是
逢会就要求市县公司主要领导参加。同时尽量开短会，说短话，杜
绝长篇大论，开高效率的会。
2022 年省公司就提出了“XX 工程”，制度基础是其中重要一项，
但目前来看，这个工程进展缓慢。一方面在制度建设上没有形成完
整的体系。本部机关作为上级公司制度的执行者、全省系统制度的
制定者和推动者，没有将制治理念和思维应用到实际工作中，管理
上存在主观性、随意性，表现为有些同志年度工作缺少计划，想起
干什么就干什么；有的推进工作缺少章法，想怎么干就怎么干；有
的工作缺少制度支撑，一阵风一阵雨搞运动；有的工作缺少督办问
责，虎头蛇尾。有的对自己本条线、本岗位的制度做不到了然于胸，
对哪些制度应该废止、哪些应该完善、哪些需要加强执行落地缺乏
深入思考。我曾说过，要编制公司各个条线的“XX 法”，但目前仍未
有效落地。另一方面在制度执行上不够严格。公司有职场管理制度，
我们的着装、党徽、司徽的佩戴，职场的环境卫生还落实的不够到
位。还有考勤管理制度，极个别干部员工不能严格执行，没有严格
执行请销假制度。会议纪律执行上，有时自我要求不严。在这方面，
我们应当向省委省政府学习，现在参加省里会议，会风会纪非常好。
（二）联合作战能力不强，办事效率不高
在讲党课前，我安排办公室专门征求了基层的意见，基层对省
公司在联合作战方面反映较多。有的反映，对需要修改规则或规定
的经省公司相关部门协商一致后，联合下文或下发通知，避免政出
多门，同时指令应明确易懂，减少基层公司在执行时重点不清晰，
甚至相互推诿扯皮情况的发生；有的反映，相关职能部门在受理基
层反映问题上，各部门之间有时缺乏沟通和协调，从而影响办事效
果和效率；有的反映，有些检查是重复工作；有的反映，往往一个
条线的事办起来很容易，办起来很快，一旦涉及几个或多个条线的
事，办事效率就不是很高。
基层反映的问题，归结起来主要有三种表现：首先，职责不清，
推诿扯皮。一项需要联合作战的工作，有主责部门，也有配合部门。
哪个是主责部门，哪个是配合部门，主责部门要干什么、配合部门
要干什么，边界有时不是非常清楚。经常出现两种情况，一种是配
合部门认为主责部门应全权负责，因此当起“甩手掌柜”，或是即使配
合做事也不是很用心。另一种是主责部门缺乏统筹思考，缺乏与配
合部门的有效沟通，认为牵头办理就是将各部门提供的材料简单的
汇总。其次，条线主义，格局不高。没有“一盘棋”的思想，顾本部门
的利益多、顾全局利益少。把部门之间的分工变为了“分家”，关注自
己分管条线的事是应该的，但是，好多事情是需要联合几个条线共
同完成，这就需要换位思考，这也考验领导干部和党员同志的格局。
比如今年省本部的预算，有的部门上报预算不多还减少了，一分一
分钱的扣，精打细算，有的部门增长幅度很大，这样就把空间留给
了自己，却把困难留给了别人。第三，缺乏“火车跑的快，节节都要
快”的动车观。以上问题都说明，公司的“动车观”理念还没有得到全
面深入的贯彻落地。我们必须摒弃等靠要的观念，充分认识自身具
有的动力，服从大局，协同有力，确保公司动车组高速运行。
（三）服务基层不够，“宣导 指导 督导”不到位
服务基层不够有三个方面的表现。一是换位思考还不够，对公
司“四级管理一级展业”的现状认识不全，对基层地位认识不清。比如，
在资源的匹配上，总想给条线多留一些，对人财物等资源向基层倾
斜理解不够。基层反映，省公司存在要求报送的材料过多的情况，
有的在工作中图便捷，在系统可以自动提取数据也要基层报，上报
过的数据重复报，希望减少材料报送。二是接地气还不够，存在为
了调研而调研，扎堆去一个地方调研的现象，没有真正把基层最急、
最盼、最怨的问题带回来，认真的研究。从目前我们调研来看，是
调查多研究少，没有真正达到推动工作、解决问题的目的。有时出
台政策，缺乏与基层有效的沟通，没有征求基层意见，推出来的方
案，执行起来难度很大。三是用实劲还不够，基层提出的简单问题
就办，复杂的、困难的就拖着不办，或者推卸责任。比如基层公司
反映，提请一个工单，多个环节审批后才能完成，流程繁琐、用时
长。我们还有很多系统，都需要进一步完善、简化流程。现在公司
处于高质量发展和转型升级的关键时期，很多方式方法发生了变化，
剩下的问题都是难啃的“硬骨头”，需要我们真正俯下身子，深入基层，
用足力量，切实帮基层解决实际问题。
“宣导 指导
摘要：
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党课讲稿：坚持问题导向补齐自身短板创建党建“五型”组织引领高质量发展同志们：党的二十大是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，认真学习贯彻党的二十大精神，是当前以及今后一个时期最重要的政治任务，只有牢牢以二十大精神为统领，适应新形势、跟上新时代，才能开启公司改革发展新征程。年初，集团公司、总公司分别召开了年度工作会议。会上，集团公司XX董事长、XX总裁，总公司XX总裁分别作了重要讲话，都指出要坚持问题导向。前段时间，我给全省的主要领导干部以“坚持问题导向”为主题讲了一堂党课，剖析了全省领导干部存在的问题。主要领导干部是“关键少数”，省本部是打造最强大脑的核心层，是全省...
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