党课：关于党委巡视工作的学习、实践与思考巡视工作发展历程
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2024-05-08
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党课：关于党委巡视工作的学习、实践与
思考巡视工作发展历程
巡视工作既是一次学习知识、拓展视野的难得机会，也是
一次锤炼思想作风、提高政治能力的实际锻炼，更是一次
巡视他人、检视自我的灵魂洗礼。根据集训安排，我把巡
视工作中，各级领导和培训老师指导的，巡视法规文件和
有关资料中学习的，以及自己参加巡视中感悟的，向大家
作个汇报。由于本人对党委巡视工作的学习、认知、理解
和实践积累都还比较浅，汇报不妥当的地方请同志们批评
指正。主要汇报三个方面的内容：一是十八大以来党的巡
视工作深化发展历程；二是党委巡视的主要内容；三是迎
接党委巡视需要注意把握的问题。
首先，汇报第一个问题：十八大以来我们党巡视工作深化
发展历程
《康熙字典》解释：巡，行也；视，察是非也。所谓巡视
即巡行视察，原指古人按照一定方向、界限和目标，行走
目视，巡观察看。历史上，“巡视”作为古代统治者维护皇权
的上层建筑走上历史舞台，是经济社会发展的产物，延绵
五千年不断发展演化。巡视制度起源于先秦，形成于秦汉
成熟于唐宋，兴盛于明清，一直在中国的政治制度中占有
重要地位，是极具传统政治文化特征的重要监察制度。我
们党巡
视制度是在借鉴传统政治文化中监督方式的基础上探索建
立的，充分汲取古代“巡视制度”的精华，结合党在革命、建
设和改革不同时期面临的形势任务，坚持在实践中创新发
展巡视制度，不断赋予其新的政治意蕴和时代内涵。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视
巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部
署，为巡视工作深入开展提供了强大思想武器和行动指南
习近平总书记指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强
党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段
是加强党内监督的重要形式。这“四个重要”，科学回答了巡
视是什么、应当做什么的问题，深刻阐明了巡视的职能定
位和地位作用。巡视制度不仅是党章规定的重要制度和全
面从严治党的重要手段，更是从政治上、思想上、组织上
巩固党的领导和执政地位的战略性常态化制度安排。其间
巡视工作经历了“三次深化”。
第一次深化是：围绕“一个中心”，深化巡视内容，突出发现
问题、形成震慑。习近平总书记在2013 年中央政治局常委
会上强调指出，巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工
作这个中心进行。根据习总书记重要指示，中央巡视工作
领导小组深入研究解决过去巡视中存在的“任务宽泛、职能
发散”的问题。十八大后首轮巡视就聚焦“一个中心”，围绕
“四个着力”（着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享
乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现
领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化
堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否存在公开发
表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政
策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，
着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等
选人用人上的不正之风和腐败行为），把发现问题、形成
震慑作为主要任务。这第一次深化，与反腐败斗争严峻复
杂的形势相适应，更加强调发现“四个着力”方面问题，有利
于发挥震慑作用。
第二次深化是：紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，突出纪
严于法、纪在法前。2015 年11 月，习近平总书记在中央政
治局会议上强调，要牢牢把握巡视政治定位，聚焦全面从
严治 党 ， 发 现问 题 、 形成 震 慑 ，倒 逼 改 革 、 促进 发 展 。
2015 年6月，习总书记在中央审议《中国共产党巡视条
例》时明确指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之
策，巡视工作要把纪律和规矩挺在前面，用“六项纪律”深化
“四个着力”。《巡视条例》首次从党内法规层面提出“六项
纪律”，把违反政治纪律和政治规矩等问题作为巡视监督的
首要内容。这第二次深化，与严明党的纪律相适应，更加
强调抓早抓小，惩前毖后、治病救人，有利于发挥遏制作
用。
第三次深化是：聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面
从
严治党，深化政治巡视，突出党的领导核心作用、净化党
内政治生态。2016 年是深化政治巡视的关键一年，习近平
总书记对政治巡视作了深刻阐述，提出“三个政治”“三个根
本”“三大问题”“三个战略”“三向要求”等一系列新思想。具体
来说就是“五个明确”：一是明确了政治巡视内涵，就是“三
个政治”“三个四、两个五”。“三个政治”，即在政治高度上突
出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上
聚焦全面从严治党。“三个四、两个五”，即“四个意识”“四个
全面”“四个自信”和“五位一体”“五大发展理念”（创新发展、
协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展）。二是明确
了政治巡视目标，就是“三个根本”，即加强党的领导是根本
目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保
障。三是明确了政治巡视重点，就是“三大问题”，即党的领
导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。四是明确了
政治巡视战略，就是“三个战略”，即巡视是加强党内监督的
战略部署，是促进标本兼治的战略举措，是保持不忘初心
的战略定力。五是明确了政治巡视要求，就是“三向要求”，
即坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。这第三
次深化，抓住了执政党建设的根本，更加强调推动改革、
促进发展，加强管理、标本兼治，有利于发挥治本作用。
从以上可以看出，巡视工作经历了不断深化的过程，认识
在不断深化，内容在不断明晰，监督在不断聚焦。
以习近平同志为核心的党中央以“八项规定”开局开新，全面
加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况
以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党在革命性锻造中
更加坚强，焕发出新的强大生机活力，引领带动党和国家
各项建设焕发出新的强大生机活力。正如习总书记强调指
出的，“党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、中华民族的
面貌发生了前所未有的变化”，“新时代，党一定要有新气象
新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新
局面”。特别指出，要“宜将剩勇追穷寇、不可沽名学霸王。
我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面
从严治党长期坚持下去”；还指出，“自我监督是世界性难题，
是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答'窑洞之
问'，练就中国共产党人自我净化'绝世武功'”。“要创新方式
方法，深入开展'回头看'，推进'机动式'巡视，发挥'游动
哨'的威慑力，当好'守更人'”。再次用语言和行动，宣誓了
持续推进党风廉政建设特别是反腐败斗争越来越紧、越来
越严的决心和意志。我们一定要在思想上更加警醒起来，
行动上更加警戒起来，履职尽责上更加担当起来，特别是
在遵规守矩上更加严格起来，以自己的使命感紧迫感责任
感带动广大党员不断增强获得感幸福感安全感。
汇报第二个问题：巡视的主要内容
党是管一切的，巡视工作聚焦的是全面从严治党，涉及的
摘要：
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党课：关于党委巡视工作的学习、实践与思考巡视工作发展历程巡视工作既是一次学习知识、拓展视野的难得机会，也是一次锤炼思想作风、提高政治能力的实际锻炼，更是一次巡视他人、检视自我的灵魂洗礼。根据集训安排，我把巡视工作中，各级领导和培训老师指导的，巡视法规文件和有关资料中学习的，以及自己参加巡视中感悟的，向大家作个汇报。由于本人对党委巡视工作的学习、认知、理解和实践积累都还比较浅，汇报不妥当的地方请同志们批评指正。主要汇报三个方面的内容：一是十八大以来党的巡视工作深化发展历程；二是党委巡视的主要内容；三是迎接党委巡视需要注意把握的问题。首先，汇报第一个问题：十八大以来我们党巡视工作深化发展历程《康熙...
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