党课讲稿：关于调查研究优良传统的传承创新专题党课讲稿
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2024-05-08
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关于调查研究优良传统的传承创新
专题党课讲稿
同志们：
马克思主义认为，世界历史发展的进程可以通过“每一
个过着实际生活的、需要吃、喝、穿的个人”得以证明，而
“经验的观察在任何情况下都应当根据经验来揭示社会结构
和政治结构同生产的关系，而不应当带有任何神秘和思辨
的色彩”，调查研究作为一种认识世界和改造世界相结合的
实践活动，是“经验”现实生活的有效手段，能够通过获得、
整合和处理大量以现实世界为对象的感性材料，使之转化
为改造世界的物质力量。因此，“调查研究”作为一种研究手
段和方法被广泛应用于各类学科研究之中。而在中国共产
党话语体系中，“调查研究”一词有其特殊指向，被赋予了浓
厚的中共政党色彩，是党内最具原创性和独特性的话语之
一。与传统学科中一些偏重数据统计与案例分析的调研方
式相比，中共话语体系中的“调查研究”的概念边界更为宽展，
强调以马克思主义为指导思想，坚持实事求是的思想路线
坚持理论与实践相结合、调查与研究并重，以反哺实践、
解决人民群众的实际问题为目标导向。中国共产党人开创
性地将调查研究工作与党的作风建设联系起来，与贯彻党
的群众路线联系起来，并将其作为中国共产党的优良传统
和重要传家宝。这赋予了调查研究工作特殊的政治属性，
使之发展成为马克思主义党建理论的重要组成部分。纵观
中国共产党百年历程，可以清楚地看到，凡是中国共产党
带领人民在中国革命、建设和改革中实现历史性突破、取
得历史性成就的时期，都是中国共产党人认真做好调查研
究工作、深入基层、深入群众、实现理论与实际紧密结合
的时期；凡是中国革命、建设和改革过程中出现重大风险
挑战甚至失误的时期，都在一定程度上与党在制定大政方
针时没有发扬调查研究优良传统、没有经过调查研究这一
决策前的重要环节，导致偏离了实事求是的思想路线有关
因此，每一代中国共产党的中央领导集体都十分注重调查
研究，并力主在全党范围内兴起调查研究之风。如何正确
地进行调查研究也是一个非常关键的问题。从毛泽东同志
到习近平同志，每一代党和国家领导人都在号召全党进行
调查研究的同时，认真归纳总结宣传调查研究方法，或是
提出了许多脍炙人口的精彩论述，或是身体力行进行深入
调查实践。历经几代中国共产党人薪火相传，中国共产党
调查研究的方法得到了丰富发展。这其中既有对共同原则
的赓续沿承，也有与时俱进的探索演进。
一、不同时期党的领导人对调查研究工作的思考与探
索
在领导中国人民进行革命、建设和改革的不同阶段，
中国共产党人都把调查研究作为基本的工作方法之一，以
研究中国国情，把握主要矛盾，制定正确的革命策略、发
展谋略和施政方略。可以说，中国共产党的百年历史，也
是中国共产党人不断探索调查研究方法与实践的历史。
（一）新民主主义革命时期：调查研究成为党的基本
工作方法
新民主主义革命时期是中国共产党人调查研究传统形
成和发展的阶段。这一时期中国共产党进行调查研究工作
的重心，在于立足马克思列宁主义之核心要义，深入了解
和掌握中国实际，论证苏联革命经验在中国应用之界限所
在，并探寻使中国革命取得胜利的可行道路。毛泽东在这
个时期为党的调查研究工作做出了重要贡献。他很早就认
识到，“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的
根据”。为此，他深入湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙等地
进行了广泛而深入的调研，写下了著名的《湖南农民运动
考察报告》。毛泽东对调查研究方法的初次系统总结，出
现在《反对本本主义》一文中。在这篇文章中，他提出了
“没有调查，没有发言权”这一著名论断，这句话也奠定了调
查研究工作在党的领导工作体系中的重要地位。立足一系
列调研成果，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人最
终开辟出了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路。随
着国内革命形势的发展，毛泽东认识到要在全党范围内贯
彻调查研究的工作方法，将其转变党的作风建设的基础一
环。从1941 年开始的整风运动，成为中国共产党历史上开
展调查研究的一次高潮，从此调查研究成为中国共产党员
的必修课，成为中国革命走向最终胜利的助推器。
（二）社会主义革命与建设时期：在曲折中坚持调查
研究工作
新中国的成立开辟了中国历史新纪元，同时也给缺少
社会主义国家建设实际经验的中国共产党人提出了新的历
史课题。如何实现马克思主义与中国实际“第二次结合”、探
索出一条适合中国的社会主义建设道路，成为以毛泽东同
志为主要代表的中国共产党人关注的焦点。在这种背景下
以掌握中国国情为中心开展的调查研究受到党和国家领导
人的高度重视，其中较为重要的是两个时期。一是 20 世纪
50 年代中期。这期间，毛泽东先是到河北、河南等省份以
及南昌、杭州、上海等重要城市进行调查研究，后来又用
43 天的时间听取了 34 个经济部门的工作汇报。这次汇报
实际上成为中央主要领导成员参加的规模较大的一次集体
调研活动，此后毛泽东还阅读听取了工业?交通等部门约
300 个重要工厂和工地的书面汇报。这次调研活动的成果
集中体现在《论十大关系》这一重要报告中，这一报告也
成为了探索适合中国国情的社会主义建设道路的良好开端
二是在 20 世纪60 年代初期。面对国内经济遭受困难的严
峻形势，毛泽东三次号召要大兴调查研究之风，并于 1961
年1月在中共中央工作会议上号召“搞一个实事求是年”。此
后，毛泽东先后到杭州、长沙等地指导了三个调研组的工
作。在毛泽东的倡导和推动下，中央领导干部均投入基层
调研，例如刘少奇到湖南开展农村调查，周恩来对河北武
安县伯延公社进行深入调查，朱德到河南、四川、陕西、
河北等地对“农业六十条”的贯彻情况进行了调研，陈云带调
查组先后到其家乡上海青浦农村以及江浙地区展开了近一
个月的深入调查。他们用大量心血摸实情、听民意，完成
了对一线的调查研究，为国民经济调整提供了大量真实材
料，为党中央制定正确的路线方针政策、调整巩固充实提
高国民经济、最终克服严重的经济困难提供了科学依据。
（三）改革开放后：调查研究工作得到复兴与发展
党的十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策。有
效应对以和平与发展为主题的世界大势，以发展生产力为
根本任务，以社会主义现代化建设为目标，成为党的调查
研究工作新的指引。作为改革开放的总设计师，邓小平同
样非常重视调查研究工作。1956 年，邓小平就提出过“离
开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领
导者也不可能进行正确的领导”。实行改革开放之后，邓小
平特别强调要实事求是，把能否做到“针对客观现实，采取
实事求是的态度，一切从实际出发”视为能否正确解决问题
的关键。他提出要想做到实事求是，就必须要对国情民情
进行全面调查，并且“一定要深入专业，深入实际，调查研
究，知己知彼，力戒空谈”。在调查研究的方法上，邓小平
同志强调进行“典型调查”的重要性。他要求党员领导干部要
培养足够的调研意识，在日常工作中要安排足够的时间，
用以“深入群众，善于运用典型调查的方法，研究群众的情
况、经验和意见”。典型调查必须深入一线，获取大量典型
案例材料，悉以分析，总结经验，然后加以推广。材料要
详实，经验要系统，实验要大胆，推广要果断。在邓小平
的领导下，我国从经济特区入手，在深圳等特区实验的基
础上，总结和推广经验，逐步形成了全方位、多层次、宽
领域的对外开放格局，带动中国实现了经济腾飞。
20 世纪末到21 世纪初，中国发展所面临的国内外环
境发生了深刻变化。面对新形势下的新问题，江泽民多次
强调要“大兴调查研究之风”，保持住这个我们党的优良传统。
他指出，尽管党员领导干部在开展调查研究时的所面临的
对象、调查的内容、采用的手段、应用的条件都发生了新
的变化，“但调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的
地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且更为重要”。2000
年，江泽民先后到广东、江苏、浙江以及上海等地进行广
泛调研，并在这个过程中比较全面地阐述了“三个代表”重要
思想的主要内容，对新时期党建工作全局的重大问题作出
了科学回答。胡锦涛同样高度重视调查研究工作，他把调
查研究看作党的“谋事之基、成事之道”，要求各级领导干部
把调查研究作为一种党的常态化工作方法加以应用，要“围
绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系统的调查研究，
了解真实情况”，这样才能在工作中把握主动权。在党的十
七大报告的起草过程中，由胡锦涛亲自指导，党中央组织
了36 个部门和单位，就 20 个重点课题、62 个具体课题进
行了详细且深入的调查研究。据统计，仅座谈会就召开了
1523 次，参与人次达20072 人。这次调研不仅为党的十
七大报告的起草做了基础性准备，更使党中央对当时的世
情、国情和党情有了更为深入及准确的把握。
（四）中国特色社会主义进入新时代：调查研究工作
迎来新高潮
党的十八大以来，面对发展新阶段、新理念、新格局
立足“两个一百年”奋斗目标，广泛开展田野、城市以及国际
调查，拓展调研渠道，创新调研方式，为党和国家发展面
临的重大理论和实践问题提供科学佐证，助力中华民族伟
大复兴，成为新时代中国共产党调查研究工作的重点。在
以习近平同志为核心的党中央领导下，党的调查研究工作
迎来新的高潮。习近平是调查研究方面的理论家，也是践
行者，他将调查研究视为一门“致力于求真的学问”、一种
“见诸实践的科学”、一项“讲求方法的艺术”。在地方主政时
期，他就把调查研究作为决策的最关键因素之一，坚持以
调研为工作开局开路，身体力行，在调研过程中务求“保持
求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效
上下功夫”。在担任党的总书记以后，习近平始终坚持拜人
民为师、向人民学习，始终保持与民为亲的姿态，带领中
央政治局同志主动动起来，深入基层，沉到一线。他向全
党发出号召：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书
记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的
县市区。”在实际调研工作中，习近平清楚地认识到要想和
人民群众进行掏心窝式的交流，只有“同他们身挨身坐、心
贴心聊才能听得到”。因此他始终保持“接地气”的调研作风，
身体力行，深入田间地头、工厂车间、农民家里，揭开锅
盖，摸摸被子，与工人农民手拉手面对面交流座谈。习近
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关于调查研究优良传统的传承创新专题党课讲稿 同志们： 马克思主义认为，世界历史发展的进程可以通过“每一个过着实际生活的、需要吃、喝、穿的个人”得以证明，而“经验的观察在任何情况下都应当根据经验来揭示社会结构和政治结构同生产的关系，而不应当带有任何神秘和思辨的色彩”，调查研究作为一种认识世界和改造世界相结合的实践活动，是“经验”现实生活的有效手段，能够通过获得、整合和处理大量以现实世界为对象的感性材料，使之转化为改造世界的物质力量。因此，“调查研究”作为一种研究手段和方法被广泛应用于各类学科研究之中。而在中国共产党话语体系中，“调查研究”一词有其特殊指向，被赋予了浓厚的中共政党色彩，是党内最...
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