关于统一战线部门统战部长在主题教育中的党课材料
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2024-05-08
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关于统一战线部门统战部长在主题教育中的党课材料
同志们：
回顾百年奋斗历程，我们党每逢重大历史关头，都用
党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育都以思想
教育、理论武装打头，从而使全党思想上更加统一、政治
上更加成熟、事业上不断发展壮大。当前，党中央决定在
全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想主题教育，时机关键、意义重大、影响深远。习近平总
书记在主题教育工作会议上的重要讲话，思想深邃、内涵
丰富，为我们开展好主题教育提供了根本遵循。
现在我结合统战工作与大家分享我的体会。提起统一
战线，坊间曾流传“六自真言”：统战部门——自由自在，统
战工作——自娱自乐，统战干部——自生自灭。一些人认
为统战部是二线部门、统战工作是二线工作。包括在工作、
生活中我接触到的一些同志，甚至是党内担任一定职务的
领导情况看，他们对统一战线的性质、职能、作用，特别
是新时代统一战线的本质、特点等还存在一些模糊认识。
下面我们通过一个小视频了解一下统战部究竟是干什
么的：
…………
…………
同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：统
一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，并把发展最广泛
的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义
基本方略。
十八大以来，统一战线不断创新发展、巩固壮大，在
中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。今天，
我们主要从四个方面共同学习统一战线知识：一是统一战
线基本理论；二是中央统战工作会议的召开和《中国共产
党统一战线工作条例（试行）》；三是习近平新时代统一
战线思想；四是如何开展新时代统一战线工作。
下面我们分别做一阐述。
一、统一战线基本理论知识
（一）统战基本知识
1、统一战线是党的一大法宝
“法宝”这个名称，最早来自于 1939 年毛泽东同志的一
个象形的比喻。当时毛主席在欢送一批即将从延安奔赴抗
日前线的青年时说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了
他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。现在你们要出发上
前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、
党的建设。”同年他在《〈共产党人〉发刊词》中正式提出
了三大法宝的著名论断。因此说统一战线是我们党的一大
法宝。
对统一战线的法宝作用，党的历代领导核心也都有过
精辟论述：
毛主席说，统一战线、武装斗争、党的建设是中国共
产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝”。
邓小平说，在社会主义现代化建设的新时期，统一战
线仍然是一个“重要法宝”，不是可以削弱，而是应该加强，
不是可以缩小，而是应该扩大。
江泽民说，在新世纪，统一战线作为党的一个“重要法
宝”，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；
作为党的一项长期方针，绝不能动摇。
胡锦涛说，统一战线是中国共产党团结一切可以团结
的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的“重要法宝”，也
是中国共产党执政兴国的重要法宝。
习近平总说“要想走得快，就一个人走；要想走得远，
就一群人走。广交深交党外朋友是统战工作的重要方法，
靠的是深入细致，尤其需要时间，就像功夫菜、佛跳墙，
此中味道真的要年深岁久才能体会深透”。
毛主席说统战工作就是最大的工作，我十分赞同。我
党在建国前后对统战工作都十分重视，不仅统战了八个民
主党派，还统战了国父孙中山的妻子宋庆龄，清朝末代皇
帝溥仪，中华民国代总统李宗仁，以及西藏班禅等党外人
士。这些势力在当时都有颠覆政权的影响力，因此可以说
是统一战线保
证了国家的稳定和平、长治久安。毛主席从49 年到
76 年一直担任国家政协主席或名誉主席一职，由此也可见
我党对统战工作的重视。
统一战线的重要法宝地位不容动摇，这个“法宝”将在新
时代里激发出更多的能量，最大限度地凝聚共识、凝聚人
心、凝聚智慧、凝聚力量，为实现“中国梦”贡献力量。
2、统一战线的涵义
既然统一战线这一法宝有着这么重要的地位和作用，
那么到底什么是统一战线呢？这就是我今天要给大家讲的
第二个问题。
延安时期，毛泽东同志曾问一位高级领导干部什么是
军事，这位领导同志把军事书籍的有关论述和自己的见解
讲了一通，毛主席说：所谓军事，就是打得赢就打，打不
赢就走！毛泽东又问什么是政治，这位领导同志引经据典
地大谈特谈了自己的看法，毛主席听后摇着头说：所谓政
治，就是把我们的朋友搞得多多的，把我们的敌人搞得少
少的。毛主席的话，非常鲜明地阐述了统一战线的本质。
统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量，包
括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等，在一定的
历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益
的基础上组成的政治联盟。简而言之，统一战线就是一定
社会政治力量的联合。
通俗地讲，统一战线是一种方法，一种手段，一种谋
略。它更多地表现为一种政治现象，一种政治策略和谋略
思想。它是人类政治智慧的结晶，也是人类政治文明的重
要成果。
综观五千年中华文明史，运用统战谋略克敌制胜的事
例举不胜举。早在春秋时期，孙子就将统战谋略上升到理
论高度，提出“不战而屈人之兵，善之善者也”。战国时期，
六国用“合纵”谋略抗击强秦，秦国则针锋相对地采取“连横”
谋略“远交近攻、各个击破”，最后一统天下，建立秦朝。三
国时期，诸葛亮“东联孙权，北拒曹操，西和诸戎，南抚夷
越”协助刘备三分天下有其一。清朝康熙皇帝修建避暑山庄
和外八庙，其目的也是团结各少数民族，搞统一战线，以
巩固大清帝国的统治，正可谓“修起一座庙，胜过十万兵”。
在世界史上利用统战谋略的例子也比比皆是。法国资产阶
级革命的胜利，就是法国资产阶级联合农民、工人和城市
平民的结果。二战期间，中苏美联合一切爱好和平的力量
建立“国际反法西斯统一战线”，最终战胜了德意日法西斯
“轴心国”集团。当今活跃在国际政治舞台上的“欧盟”、“东
盟”、“阿拉伯国家联盟”、“非盟”等等，都是不同国家之间为
了一定的目的而结成的联盟。
由以上介绍可以看出，统一战线的本质就是团结和联
合。这种联合，从其主体来看有国家间的联合，民族之间
的联合，阶级、阶层之间的联合，党派、团体、组织之间
的联合等。
从联合内容来看，有军事上的联合，有政治上的联合，
有经济上的联合，有文化上的联合等。从联合的力量上看，
有强强联合、弱弱联合、强弱联合等。从联合的时间来看，
有长期的联合，有短期的联合。这种团结联合的功能，表
现为争取人心向背、改变力量对比，取得力量上的比较优
势或相对优势。
3、统一战线的基本职能
统一战线的基本职能用周恩来总理的话来讲，就是四
句话16 个字，即了解情况，掌握政策，调整关系，安排人
事。
中央统战工作会议上，习近平总书记还把统战部的基
本职能从“16 字”拓展为“24 字”，成为“了解情况、掌握政策、
协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”！习近平指出，
党对统一战线的领导是政治领导不是包办代办民主党派内
部事务，是党委领导不是部门领导，是集体领导不是个人
领导。
统战部到底有哪些职能？按中央统战工作会议的说法，
就是“四个机构”、“五个之家”、“六句话”，即统战部作为党
委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、
组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，统战部建
设是党外人士的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之
家、温暖之家”。担负着了解情况、掌握政策、协调关系、
安排人事、增进共识，加强团结等重要职能。
4、统一战线的工作和对象
统一战线工作的范围很广，我们通过一段视频来了解
一下：
…………
…………
统战工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。
但要想成为统战对象却不太容易。具体说就是12 类人：
（1、民主党派成员；2、无党派人士；3、党外知识分子；
4、少数民族人士；5、宗教界人士；6、非公有制经济人士；
7、新的社会阶层人士；8、出国和归国留学人员；9、香港
同胞、澳门同胞；10、台湾同胞及其在大陆的亲属；11、
华侨、归侨及侨眷；12、其他需要联系和团结的人员。
关于新的社会阶层人士，我们再看一个视频：
…………
…………
5、统战工作的重点是党外代表人士
党外代表人士是指：中国共产党以外的各民主党派、
无党派人士、民族界、宗教界、非公有制经济人士等新的
社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响
和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。所以通
常说 统战部是党外人士之家。
6、我国现有的八个民主党派
看一个视频：
…………
…………
中国国民党革命委员会（简称民革）
中国民主同盟（简称民盟）
中国民主建国会（简称民建）
中国民主促进会（简称民进）
中国农工民主党（简称农工党）
中国致公党
九三学社
台湾民主自治同盟（简称台盟）。
7、统一战线的主题、根本任务和基本任务
统一战线的主题大团结、大联合。
统一战线的根本任务：是凝聚人心、汇聚力量。
统一战线的基本任务：为促进社会主义经济建设、政
治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长
期繁荣稳定和社会和平统一服务，为维护世界和平、促进
共同发展服务。
8、统一战线的基本要求和特征
统一战线的基本要求：高举爱国主义、社会主义两面
旗帜。
统一战线的特征：具有空前的广泛性、具有巨大的包
容性、具有鲜明的多样性、具有显著的社会性。
9、统一战线与人民政协的联系与区别
统一战线与人民政协有着十分密切的联系，既有许多
共同点，也有许多不同之处。
从统一战线和人民政协的机构性质看，统战部是党委
主管统一战线工作的职能部门，人民政协是中国人民爱国
统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协
商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重
要形式。
从统一战线和人民政协的职能看，统战部的基本职能
是了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事，人民政协
的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。因此说，
统战部门是做征兵工作的，政协是带兵打仗的。
从统一战线的工作范围和人民政协的组织构成看，统
一战线的工作范围主要包括各民主党派成员、无党派人士、
党外知识分子、民族、宗教界人士、新的社会阶层人士、
港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等12 个方面，具有空前
的广泛性。人民政协在组织构成上囊括了统一战线各方面
的代表人物，具有广泛的代表性，不少政协委员特别是非
中共政协委员既是人民政协的主体，也是统一战线的成员。
从统一战线和人民政协的特点看，两者都具有争取人
心、凝聚力量的根本任务，求同存异、体谅包容的显著特
点，人
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关于统一战线部门统战部长在主题教育中的党课材料同志们：回顾百年奋斗历程，我们党每逢重大历史关头，都用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育都以思想教育、理论武装打头，从而使全党思想上更加统一、政治上更加成熟、事业上不断发展壮大。当前，党中央决定在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，时机关键、意义重大、影响深远。习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为我们开展好主题教育提供了根本遵循。现在我结合统战工作与大家分享我的体会。提起统一战线，坊间曾流传“六自真言”：统战部门——自由自在，统战工作——自娱自乐，统战干部——自生自灭。一些人认为统战部...
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