党课：关于党委巡视工作的学习、实践与思考
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2024-05-08
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巡视工作既是一次学习知识、拓展视野的难得机会，也是一
次锤炼思想作风、提高政治能力的实际锻炼，更是一次巡视他
人、检视自我的灵魂洗礼。根据集训安排，我把巡视工作中，
各级领导和培训老师指导的，巡视法规文件和有关资料中学习
的，以及自己参加巡视中感悟的，向大家作个汇报。由于本人
对党委巡视工作的学习、认知、理解和实践积累都还比较浅，
汇报不妥当的地方请同志们批评指正。主要汇报三个方面的内
容：一是十八大以来党的巡视工作深化发展历程；二是党委巡
视的主要内容；三是迎接党委巡视需要注意把握的问题。
首先，汇报第一个问题：十八大以来我们党巡视工作深化发
展历程
《康熙字典》解释：巡，行也；视，察是非也。所谓巡视，
即巡行视察，原指古人按照一定方向、界限和目标，行走目
视，巡观察看。历史上，“巡视”作为古代统治者维护皇权的
上层建筑走上历史舞台，是经济社会发展的产物，延绵五千年
不断发展演化。巡视制度起源于先秦，形成于秦汉，成熟于唐
宋，兴盛于明清，一直在中国的政治制度中占有重要地位，是
极具传统政治文化特征的重要监察制度。我们党巡视制度是在
借鉴传统政治文化中监督方式的基础上探索建立的，充分汲取
古代“巡视制度”的精华，结合党在革命、建设和改革不同时
期面临的形势任务，坚持在实践中创新发展巡视制度，不断赋
予其新的政治意蕴和时代内涵。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡
视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，为
巡视工作深入开展提供了强大思想武器和行动指南。习近平总
书记指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重
要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督
的重要形式。这“四个重要”，科学回答了巡视是什么、应当
做什么的问题，深刻阐明了巡视的职能定位和地位作用。巡视
制度不仅是党章规定的重要制度和全面从严治党的重要手段，
更是从政治上、思想上、组织上巩固党的领导和执政地位的战
略性常态化制度安排。其间，巡视工作经历了“三次深化”。
第一次深化是：围绕“一个中心”，深化巡视内容，突出发
现问题、形成震慑。
习近平总书记在2013年中央政治局常委会上强调指出，巡视
工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行。根据习
总书记重要指示，中央巡视工作领导小组深入研究解决过去巡
视中存在的“任务宽泛、职能发散”的问题。十八大后首轮巡
视就聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”(着力发现是否存
在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项
规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋
私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部
是否存在公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和
路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治
纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提
拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为)，把发现问题、
形成震慑作为主要任务。这第一次深化，与反腐败斗争严峻复
杂的形势相适应，更加强调发现“四个着力”方面问题，有利
于发挥震慑作用。
第二次深化是：紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，突
出纪严于法、纪在法前。2015年11月，习近平总书记在中央政
治局会议上强调，要牢牢把握巡视政治定位，聚焦全面从严治
党，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。2015年6
月，习总书记在中央审议《中国共产党巡视条例》时明确指
出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，巡视工作要把
纪律和规矩挺在前面，用“六项纪律”深化“四个着力”。
《巡视条例》首次从党内法规层面提出“六项纪律”，把违反
政治纪律和政治规矩等问题作为巡视监督的首要内容。这第二
次深化，与严明党的纪律相适应，更加强调抓早抓小，惩前毖
后、治病救人，有利于发挥遏制作用。
第三次深化是：聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从
严治党，深化政治巡视，突出党的领导核心作用、净化党内政
治生态。
2016年是深化政治巡视的关键一年，习近平总书记对政治巡
视作了深刻阐述，提出“三个政治”“三个根本”“三大问
题”“三个战略”“三向要求”等一系列新思想。具体来说就
是“五个明确”：一是明确了政治巡视内涵，就是“三个政
治”“三个四、两个五”。“三个政治”，即在政治高度上突
出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦
全面从严治党。“三个四、两个五”，即“四个意识”“四个
全面”“四个自信”和“五位一体”“五大发展理念”(创新
发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展)。二是明
确了政治巡视目标，就是“三个根本”，即加强党的领导是根
本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保
障。三是明确了政治巡视重点，就是“三大问题”，即党的领
导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。四是明确了政治
巡视战略，就是“三个战略”，即巡视是加强党内监督的战略
部署，是促进标本兼治的战略举措，是保持不忘初心的战略定
力。五是明确了政治巡视要求，就是“三向要求”，即坚定政
治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。这第三次深化，抓住
了执政党建设的根本，更加强调推动改革、促进发展，加强管
理、标本兼治，有利于发挥治本作用。从以上可以看出，巡视
工作经历了不断深化的过程，认识在不断深化，内容在不断明
晰，监督在不断聚焦。
摘要：
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巡视工作既是一次学习知识、拓展视野的难得机会，也是一次锤炼思想作风、提高政治能力的实际锻炼，更是一次巡视他人、检视自我的灵魂洗礼。根据集训安排，我把巡视工作中，各级领导和培训老师指导的，巡视法规文件和有关资料中学习的，以及自己参加巡视中感悟的，向大家作个汇报。由于本人对党委巡视工作的学习、认知、理解和实践积累都还比较浅，汇报不妥当的地方请同志们批评指正。主要汇报三个方面的内容：一是十八大以来党的巡视工作深化发展历程；二是党委巡视的主要内容；三是迎接党委巡视需要注意把握的问题。首先，汇报第一个问题：十八大以来我们党巡视工作深化发展历程《康熙字典》解释：巡，行也；视，察是非也。所谓巡视，即巡行视察...
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