国企党建专题党课讲稿：新时代发挥国有企业党建职能的意义和进路
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2024-05-07
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国企党建专题党课讲稿：新时代发挥国有
企业党建职能的意义和进路（集团公司）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视国有企业党的建设，围绕国企党建问题提出了一系列
新观念新举措。加强国企党建是推动国企党建职能作用发
挥的逻辑基础，而发挥好国企党建职能作用又为做强做优
做大国有企业提供最根本的政治保障。因而，当前对新时
代国企党建的职能作用进一步展开研究，对于以高质量党
建引领企业高质量发展，实现“党建强、企业强”的战略目标
具有重要的理论价值和现实意义。
一、新时代国有企业党建工作的重要意义
研究国企党建的职能作用发挥，首先无法回避的是关
于加强国企党建战略意义的探讨。国有企业党的建设是党
的建设在国有企业这类组织中的具体化，是多种因素逻辑
综合的结果，具有必然性、实然性和应然性。国企党建是
国有企业的“根”和“魂”，它为国有企业的发展指明了正确的
政治方向。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会
议上指出：“要通过加强和完善党对国有企业赖的依靠力量，
成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻
新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’
战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综
合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量
成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的
重要力地位。
较之西方国家的国有企业，我国国有企业除了具有一
般国有企业经济调控职能的共性特征外，还具有政治职能
社会职能、文化职能、生态环境保护职能，是五者有机集
合的统一体。社会主义现代化强国的建设建立在高质量的
经济建设、文化建设、政治建设、社会建设、生态文明建
设的基础之上，因而如何协调国有企业五大职能使其能够
更好地服务社会主义现代化强国建设，国企党建战略地位
最有力的彰显，是加强国企党建的逻辑依据和内在规则，
是新时代以高质量党建引领国企高质量发展的现实需要，
关乎党和国家事业的发展。
（一）加强国企党建是新时代充分发挥国企党建优势、
推动社会主义现代化强国建设的现实需要
国企党建质量，关乎社会主义现代化强国的建设。一
方面，加强国企党建是社会主义本质的内在要求。社会主
义的本质特征是解放生产力，发展生产力，消灭剥削、消
除两级分化，最终达到共同富裕。国有企业作为中国特色
社会主义的重要物质保障和政治基础平台，作为实现全体
人民共同富裕的载体，关乎公有制主体地位的巩固、中国
特色社会主义事业的发展方向以及社会主义现代化强国的
建设质量。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，
是中国特色社会主义制度的最大优势。通过国有企业党的
建设，将党的领导贯穿于国有企业发展的方方面面，是保
证国有企业发展方向不偏离正确轨道的最根本政治保证。
另一方面，这是由国有企业的战略地位、政治属性和职能
作用决定的。宪法将国有企业在国民经济中的地位以根本
大法的形式确定下来，使国有企业地位有了法律的保障。
我国宪法明确规定：国有经济即社会主义全民所有制经济
是国民经济的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展
这一规定明确了国有企业在国家经济政治社会生活中所扮
演的角色、承担的重任，充分彰显了国有企业的战略。
（二）加强国企党建是巩固党的执政根基、推动党的
建设新的伟大工程的内在要求
国企党建质量，关乎新时代党的建设新的伟大工程的
建设。中国特色社会主义进入新时代，决定了我们党同样
要有新气象新作为。基层党组织建设作为党的建设新的伟
大工程的基础工程，基础不牢，地动山摇，无疑应当作为
伟大工程建设的重中之重。据统计，目前我国拥有党员x多
万名，基层党组织多万个，其中国有企业党员x多万名、基
层党组织约有万个，可见国企党建在党的建设伟大工程中
的重要性。加强国有企业党组织建设，对巩固党的执政根
基，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设都
具有关键性作用。
（三）加强国企党建是不断满足人民日益增长的美好
生活需要、实现全体人民共同富裕的重要保障
国企党建质量，关乎人民美好生活的幸福质量。习近
平总书记在党的十九大报告开篇就旗帜鲜明地指出为中国
人民谋幸福是中国共产党人的初心使命，“全党同志一定要
永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好
生活的向往作为奋斗目标”x
。切实做好为社会提供高质量的公共服务、公共产品，
维护好广大人民群众的物质权益、文化权益、政治权益、
社会权益、生态权益是国有企业应当肩负的政治使命和责
任。中国特色社会主义进入新时代，面对时代场域的更替
社会主要矛盾的转化、人民诉求的变化，如何协调国有企
业经济发展与政治使命之间的内在关系、如何平衡国有企
业经济效益与社会责任、政治责任、文化责任、生态环境
保护责任之间的逻辑关系，以满足人民美好生活的需要，
也取决于国企党的建设质量。
（四）加强国企党建是推进国家治理体系和治理能力
现代化的应有之义
国企党建质量，关乎国家治理体系的完善和治理能力
现代化水平的提高。从国企党建与国家治理之间的关系维
度来看，国企党建体现了马克思主义执政党建设和国家治
理的有机统一。作为执政党，中国共产党担负着治国理政
的责任和使命，而执政主体的国家治理能力和现代化水平
关乎社会主义事业发展的成败。国企党建作为执政党建设
的重要组成部分，其主要任务之一就是“探索企业党组织怎
样通过承担国家治理责任，在特定场域中发挥政党职能，
完善政党权力实现的制度路径。从这个意义上讲，如何通
过党建工作实现执政党现代国家建构的目标是国有企业党
建工作的生成逻辑之一”。
（五）加强国企党建是实现国有企业高质量发展的必
然要求
国企党建质量，关乎国有企业自身发展的质量。当前，
在国际大气候和国内小气候的双重影响下，如何提高国有
企业的自主竞争力以应对经济全球化、市场经济复杂化、
社会转型困难化的冲击和挑战是国有企业迫切需要解决的
现实问题；而国有企业如何避免市场经济的负面效应对其
内部的腐蚀和渗透也是国有企业始终没有彻底解决的顽瘴
痼疾；在全面深化改革背景下国有企业如何摆正企业与国
家、市场与政府、党的领导与企业内部治理有效性的内在
逻辑关系、协调企业内部职工分配问题以促进企业和社会
的和谐发展也面临许多新的挑战。概言之，国有企业发展
中应对一切重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解
决重大问题，皆离不开党对国有企业的坚强领导。通过加
强国企党建为企业的发展提供有力的政治保证、坚强的组
织保障、强大的人才支撑，将国企党建的政治优势、思想
优势、组织优势转化为推动企业科学发展的制度优势，充
分释放党建效能，真正发挥党建强、企业强的优势，以高
质量的党建引领企业高质量发展。
二、新时代国有企业党建工作的职能与作用
国企党建“有何效能”是研究新时代国企党建职能作用发
挥的重要内容，它主要回答新时代国企党建有哪些职能、
怎样理解这些职能、制约这些职能作用发挥的中梗塞有哪
些。新时代国企党建职能作用主要由以下三个部分构成：
第一，党委的政治核心和领导核心作用；第二，基层党组
织的战斗堡垒作用；第三，党员的先锋模范作用。三者之
间，相辅相成，有机统一，须臾不可缺少、须臾不可偏废
共同促进国企党建效能的充分释放。
摘要：
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国企党建专题党课讲稿：新时代发挥国有企业党建职能的意义和进路（集团公司）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，围绕国企党建问题提出了一系列新观念新举措。加强国企党建是推动国企党建职能作用发挥的逻辑基础，而发挥好国企党建职能作用又为做强做优做大国有企业提供最根本的政治保障。因而，当前对新时代国企党建的职能作用进一步展开研究，对于以高质量党建引领企业高质量发展，实现“党建强、企业强”的战略目标具有重要的理论价值和现实意义。一、新时代国有企业党建工作的重要意义研究国企党建的职能作用发挥，首先无法回避的是关于加强国企党建战略意义的探讨。国有企业党的建设是党的建设在国有企业...
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