汇编1798-党建引领基层治理典型发言-13篇
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2024-05-07
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党建引领基层治理典型发言材料 1......................2
党建引领基层治理典型发言材料 2......................6
党建引领基层治理典型发言材料 3......................9
党建引领基层治理典型发言材料 4.................12
党建引领基层治理典型发言材料 5.................16
党建引领基层治理典型发言材料 6.................18
党建引领基层治理典型发言材料 7.................21
党建引领基层治理典型发言材料 8.................24
党建引领基层治理典型发言材料 9.................27
党建引领基层治理典型发言材料 10...............30
党建引领基层治理典型发言材料 11...............34
党建引领基层治理典型发言材料 12...............37
党建引领基层治理典型发言材料 13...............39
党建引领基层治理典型发言材料 1
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党建引领基层治理 典型发言材料
习近平 市聚焦党建强基、治理有效、服务提质，持续强化系
统建设和整体建设，探索区域共建、市企联动、党群互融、多元
共
治的党建引领城市基层治理路径。
深化体制改革，激发城市基层党建活力。改革街道管理体制，
打
破街道（社区）扁平化管理模式，优化设置街道“五办四中心一
队”，明确街道 8 项职责，将原有 16 个社区调整优化为 26 个，
推动社区规模更加合理、治理更加精细。推动街道赋权扩能，制
定赋予街道综合管理权、规划参与权等“五项权力”具体操作细则，
全面取消街道招商引资、协税护税工作任务，将街道对区直部门的
履职评价考核权重提高到 40%，下沉街道管理权限事项 81 项，
核增街道综合执法队事业编制 18 个、人员 73 人，实现街道权
责一致、统筹有力。推进社区减负增效，制定社区居委会 12 项依
法履行职责事项清单和 15 类 53 项协助事项清单，依法
下沉社区服务事项 36 项，明确街道统一对社区工作进行综合考
核评比，取消对社区工作“一票否决”事项，持续推进社区“万
能
章”专项治理行动，基层治理效能不断提高。
强化区域共建，凝聚城市党建整体合力。深化互联互动，健
全完善街道“大工委”和社区“大党委”议事机制，推行轮值主
席制，吸纳辖区单位党组织负责人以及业委会、物业企业中的
153 名党员负责人担任兼职委员，建立健全需求、资源、项目“三
张清单”，推动街道社区和 516 家驻区单位开展“契约化”共建。
集结先锋力量，严格落实“双报到、双服务、双报告”“红黑榜”
制度，组织 450 多个机关企事业单位党组织、1.8 万余名党员干
部
到社区报到，常态化开展“逢六上街”“包街包帮”等志愿服
务活
动，组建 21 个临时党支部、436 个党员突击队和志愿服务队参
与疫情防控，构筑起了群防群治、联防联控的严密防线。推动城
乡融合，推进“村居融合”改革工作，提高“城中村”治理水平；
推行“双找双建”工作，打造“红色驿站”23 个，推动城乡党
建有机融合，社区党组织的凝聚力和组织力不断增强。
突出精细精微，提升城市基层治理效能。织密组织体系，科
学合理划分社区网格 463 个,优化设置网格党支部和党小组 685
个，确定党员中心户 659 户，全面构建“街道党工委—社区党委
—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级网格组织体系，
推动党组织的触角延伸到基层治理末梢。配强网格力量，推行“一
社区一辅警”，健全“七员一民警”网格服务团队，全覆盖建立
文
明行为评议团、劝导队，设立文明行为积分榜，切实推动党的工作
进楼入户，把治理落到了“最后一米”。做优精微治理，引导 9513
名在职党员、辖区居民党员担任楼栋长、楼口长，全面推行“1+
10+N”党员中心户模式，建立街道、社区、网格员、楼栋、楼
口五级管理微信群 7265 个，健全信息收集、问题发现、
任务分办、协同处置、结果反馈、确认验收的全流程闭环管理机
制，
推动人在格中走、事在网中办、服务零距离。
坚持多点突破，凝聚基层治理强大合力。深化物业党建联建，
出
台深化城市基层党建引领打造“红色物业”实施方案，成立市物
业行业党委，健全完善党建引领下的“居委会+业委会+物业服务
企业”社区物业党建联建机制，推动社区治理与物业管理深度融合。
培育社区社会组织，健全完善“三社联动”机制，培育服务类、公
益慈善类等各类社会组织 272 家，组建“荣耀老兵”等
特色志愿服务队伍 437 支，广泛开展敬老助残、技能培训等“小
微”便民利民志愿服务活动，有效提升了社区服务专业化水平。完
善吹哨报到机制，建立中心分级吹哨、部门限时报到工作制度， 依
托“1+7+X”协商议事平台，有效解决了老旧小区下水道堵塞、暖
气不热、物业管理缺失等一批民生难题。加强新业态新就业群体党
建工作，出台若干措施，成立交通运输、快递、电商等行业党委，
选派 26 名党建指导员（联络员）和第一书记，探索建立
1 个党群服务中心和 26 个党建驿站，推动党的组织和工作向新
业态新就业群体延伸。
聚焦基层基础，夯实基层社会治理根基。建强社区骨干队伍，
健全社区工作者定岗选聘、教育培训、激励保障、考核管理“四
位一体”职业体系，择优选聘社区工作者 400 名，公开选聘 52
名普通高校毕业生担任社区工作者，设立 XXX 市社区实训基地，
组织开展“岗位大练兵、能力大比武”活动，社区工作者能力素
质有效提升。优化服务平台，编制党群服务中心建设和运行规范，
出
台社区综合服务设施用房规划、建设和移交管理办法，投入 15
00 多万元改造提升社区党群服务中心 9 个，建成党群服务站
27 个，将就业低保、民政优抚等 95 个服务事项纳入“一次办好”
“一窗受理”范围，实行 AB 岗制、错时延时服务、预约上门等
制度，打造了“15 分钟便民服务圈”。强化经费保障，出台市级
党建工作经费使用管理办法，建立健全市、县（区）财政分级投入
保障机制，每个城市社区办公经费达到 20 万元、城镇社区达
到 10 万元，基层党建工作基础进一步夯实。
党建引领基层治理典型发言材料 2
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党建引领基层治理 典型发言材料
我县坚持以党建引领“红色物业”为主线，以服务居民为出
发点和落脚点，推行“1+3+N”的“红色物业”管理新模式，实
现
小区物业服务从“无”到“有”、由“有”向“优”转变，不断
提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。
突出一条主线，实现组织体系全覆盖。坚持把党建引领作为
推动社区治理的根本路径，针对县城小区日益增多、居民诉求多
元的实际，成立 习近平 县物业服务行业党委，制定印发《实施“红
色物业”工程持续加强和改进物业服务行业党建工作的若干措
施》，组建物业服务企业党支部 3 个，通过持续优化顶层设计、
加快组织体系建设，实现了“行业党委统筹、各级组织协同、党
员群众参与”的物业管理服务新格局。每月召开 1 次物业服务企
业例会，每季度开展 1 次服务评比活动，每年年底组织开展考核
评价，通过以会代训，强化评价结果运用，提升物业企业服务能力
和水平。推动“红色物业”融入社区网格，构建“多网合一、一网
到底”的综合性网格体系，全县 13 个社区调整优化为 85 个网格，
137 名社区网格员包抓 198 个小区，通过日常巡查走访、掌握社
情民意，畅通物业服务问题反馈渠道，进一步激发居民参与社区
治理活力。
创新三种模式，实现物业服务全覆盖。向全县 36 家物业服
务企业选派党建工作指导员 20 名，每月至少深入企业 1 次，加
强物业企业党建工作，提升企业管理和服务水平。“单位型”管
理模式注重发挥小区包抓单位作用，激发小区党员、热心业主的示
范带动作用，鼓励条件成熟的小区成立业主委员会，建立健全各项
规章制度，丰富小区服务功能。“社区型”管理模式重点将零散楼
栋、单体住宅楼等暂不具备物业管理条件的纳入周边小区统一治理，
靠实社区属地管理责任，对尚未成立业主委员会的小区，由居民委
员会代行部分职责，全面消除物业服务管理盲区。“专业型”管理
模式通过加大老旧小区改造力度，鼓励相近或相连的“三无小区”
拆除围墙等障碍物，有效拓展公共空间，整合共享公共资源，逐步
实现国有物业服务企业兜底管理，保障“三无小区”群众的基本民
生所需。
凝聚多方合力，实现红色力量全覆盖。积极统筹各方资源，
打造一支以社区网格员、下沉党员干部、小区志愿者、物业从业
人员为主体的“红色队伍”，推动物业行业高质高效发展，彻底
打通联系服务居民“最后一米”。健全在职党员干部社区报到机制，
靠实下沉党员干部责任，帮助协调解决各类民生问题，全县204
个机关企事业单位、2754 名党员到社区报到领岗服务，让党
员
就地“变身”为“红色物业”服务治理的纽带。擦亮“习近平
社
工”服务品牌，发挥志愿者在小区物业服务中的积极作用，结
合
“一爱一为”志愿服务活动，开展法制政策宣传、安全隐患排
查、乱堆乱放整治、消防通道清理等活动 88 场次，协调解决居
民矛盾纠纷 21 件，发放宣传资料 1600 余份，切实让居民感受到
“红色物业”的温暖。
党建引领基层治理典型发言材料 3
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党建引领基层治理 典型发言材料
习近平 市创新推行“一网十员”党建引领城市基层治理模式，
全力构建区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的党建引领城
市基层治理新格局。
坚持高位统筹、顶层设计。把城市基层党建纳入党的建设总
体规划，实施“书记领航”工程，成立城市基层党建引领基层治理
工作领导小组，建立常委会会议定期研究、联席会议集中调度、县级
领导联系包抓等制度。市委各常委经常深入社区调查研究， 协调解
决人员配置、经费保障、区域治理等困难问题，通过全方位部署推
动、系统化指导落实、常态化督查问效，形成大抓城市党建、破解
治理难题的浓厚氛围。
坚持赋能扩权、改革创新。深化街道管理体制改革，理顺城
市社区管委会“五办四中心一队”内设机构及其职能，全力为街
道社区赋权扩能减负，赋予城市社区县级经济社会管理权限 11
项、明确权责事项 82 项、行政事务准入事项 120 项。下功夫治
理社区“三多”问题，集中清理不应由社区出具的证明事项 20
项，保留备案挂牌机构 48 个，社区办理事项由 136 项缩减到 39
项，街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业更加聚
焦。
坚持党建引领、一网十员。根据楼栋分布、管理幅度和服务
人数，将城区划分为 26 个一级网格、53 个二级网格、127 个三
级网格，推动综治、公安、公卫、城管等各类社区网格“多网合
一”。创新推行“一网十员”网格治理模式，将业委会成员、片区
警务员、妇女儿童维权员等 10 类工作力量纳入网格，全覆盖定人
定岗定责，建立一线巡查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访
销号“五步”工作法，常态化开展矛盾化解、志愿服务、疫情防控
等工作。今年以来，累计化解社区矛盾纠纷 140 余起，为
民帮办实事 167 件、提供司法援助 23 次，管控居家隔离人员 3940
人次。培育形成以网格长为指挥、“十大员”为骨干、在职党员
为支撑的网格治理“主力军”，实现支部依托网格建、治理围绕
网格转、服务跟着网格办，夯实了基层治理“基本盘”。
坚持硬件提标、软件提质。积极推动各方人财物资源投向基
层、深耕基层，着眼由“有人服务”到“队伍高效”，完善社区
工
作者岗位等级序列制度，近三年分批次考录专职社区工作者69
名，使社区工作者人数达到“每万城镇常住人口不少于 18 人”
的
标准。着眼由“有钱办事”到“全面保障”，市财政每年为每
个城
市社区落实办公经费 12 万元，13 个村转社区也全部由乡镇负责，
从社区收益中同样按 12 万元标准足额列支办公经费。着
眼由
“有地活动”到“阵地创优”，所有网格支部均有活动阵地，
社区活
动场所面积全部达到 300 平米以上，有 8 个社区达到 600 平米以
上，标准化党群服务中心实现“全覆盖”。
坚持互联互动、多元融合。全面规范街道“大工委”、社区
“大党委”运行机制，差异化建立兼职委员职责清单，落实领题
督办、轮值书记、责任考核等制度。坚持以服务促治理，建立网
格
长接待日、“十大员”志愿服务日、物业“红黑榜”等制度， 优
化居民议事厅、流动办事台、社区“板凳会”等服务载体，培育城
市党员志愿服务队 36 支，配建小区“红色驿站”71 个，打造
“三社联动”服务综合体 5 个，创新推行在职党员志愿服务积分
卡管理和积分兑换制度，127 个驻区单位党组织、3600 名在职党
员常态化进社区领任务、搞服务，全面形成以社区党组织为核心，
党政机关、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基
层治理“大格局”。
党建引领基层治理典型发言材料 4
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党建引领基层治理 典型发言材料
突出组织领导。围绕党建助推陕甘宁毗邻地区区域性中心城
市建设，部署开展“美丽家园”城市党建融合行动，突出机制共
建、事务共治、资源共享，抓促党建与城市基层治理全面融合、
深度融合；健全完善城市党建联席会议制度，充分发挥成员单位职
能作用，不断凝聚工作合力；制定印发《党建引领城市基层治理工
作方案》《城市基层党建重点任务责任清单》《庆阳市城市基层党
建引领基层治理工作重点任务清单》等文件，不断靠实党建责任；推
进“城市社区党工委—社区党支部—网格党小组”三级党组织体系
建设，建立社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群
团带动机制、社会参与机制，不断完善治理体系。
健全队伍建设。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”
制度，全市
6
个街道全部成立“大工委”，71
个社区全部成立“大
党委”，共有
56
名驻区单位负责人担任街道大工委委员，454
名
驻区单位党组织负责人担任社区大党委委员，吸纳驻区单位 、
“两新”组织、业主委员会兼职委员 122 名，定期召开联席会
议 78 次；建立市、县领导班子成员联系社区、乡镇（街道）班
子成员联系网格制度，市县两级四大班子领导联系社区 71 个，乡
镇（街
道）班子成员联系网格 522 个；开展“双报到”制度，市直和县
（区）机关单位与社区党组织签订共驻共建协议 1336 个，全市
到社区报到服务的单位党组织 1383 个、党员 26920 人；全市 71
个社区划分基础网格 522 个，成立网格党支部 124 个，党组织实
现全覆盖；通过向社会公开选聘、增加公益性岗位和政府临聘人
员等方式，不断充实社区工作力量，全市共有社区工作人员 1115
名，基本达到社区人口每万人 18 人标准。
推进赋权减负。持续深化街道机构改革，统一在市区街道设
置 5 个内设科室，下设 5 个事业单位，服务超过 30 人的退役
军
人所在社区设立退役军人服务站，严格控制机构数量；按照“一
增一减双考核”办法，落实职责准入制度，街道承担的公共服务
事
项由原来的 82 项减少为 31 项，社区承担行政服务事项由原来
的 46 项减少为 25 项；落实落细赋权扩能减负政策措施，统筹编
制资源向街道倾斜，制定下发全市《城乡社区工作事项清单》《城
市社区综合考评指导标准》《城市社区印章使用范围清单》，推进
社区明责
减负；制定街道机构挂牌清单，清理街道机构 13 个，
清理除机构
编制专项法律法规明确规定外上级职能部门在街道
设立的机构
或加挂的牌子 54 个；严格落实社区事务准入制度和
工作清单制度，对 71 个社区出具证明事项进行了清理规范，不
断提升办事服务效率。
护航服务保障。分类晋级扎实推进党支部建设标准化，深入
推进“四抓两整治”，及时开展清查整治突出问题规范党务工作，
加大对党组织人、财、物投入保障力度，提升社区党组织服务居
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目录党建引领基层治理典型发言材料1......................2党建引领基层治理典型发言材料2......................6党建引领基层治理典型发言材料3......................9党建引领基层治理典型发言材料4.................12党建引领基层治理典型发言材料5.................16党建引领基层治理典型发言材料6.................18党建引领基层治理典型发言材料7.................21党建引领基层治理典型发言材料8.................24党建引领基层治理典型发言材料...
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