（6篇）关于主题教育督查调研情况报告
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2024-05-06
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关于主题教育督查调研情况报告六篇〗
第 1 篇：主题教育督查调研情况报告
关于村党组织书记跨村任职（机关下派）模式的透视与思考村
党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核
心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展
和稳定。中组部曾出台系列文件，对建立健全村党组织书记培
养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着
力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织
书记队伍提出了明确要求。近年来，xx 县探索试行村党组织书
记跨村任职（机关下派）模式，取得了一定的成效。今年是村
级组织的换届之年，换届前对这一模式进行认真分析，开展村
党组织书记队伍建设问题研究，对全面加强村级组织和干部队
伍建设，具有十分重要的意义。
、基本情况
经过前期摸排，我们选取了具有一定代表性的 x 个行政村作为
样本进行数据采集，通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访
和调研。此次调研，针对不同层次的人群，共设计两种问卷：
一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷，内容
包括本人基本清况、任职村基本情况、村干部职能状况等。二
是针对群众的调查问卷，问卷中设计了一组如何看待村党支部
书记跨村任职或由机关下派的基本问题，以此了解和掌握具体
状况和群众的真实想法。据统计，xx 个行政村书记中，跨村书
记人，下派书记 xx 人，大学生村官书记 xx 人。均为男性，年
龄最小的 xx 岁，最大的 xx 岁，学历最低是初中，最高为本
科。被调查者包括党员干部和群众代表共计 xx 人，其中党员干
部占
xx%,群众代表占 xx%o 共发放问卷 xxx 份，回收 xx 份，调查结
果具有一定的代表性。
、原因分析
据统计，调研的个村中有 xxx％的村是因为在本村没有找到适
合的村党组织书记人选，才采用跨村任职或机关下派的方式。
通过调研发现，探索运用这种方式的原因很多，归纳起来主要
包括以下几个方面：
一是团结不足的因素。一个基层组织，兴于团结，衰于离心调
查中我们发现，个别基层党组织、少数党员各行其是，搞窝里
斗、闹不团结。有的把团结庸俗化，搞拉帮结派，以致心不能
往一处想、劲不能往一处使，不能团结一心向前看，整个班子
看起来浑浑噩噩，缺乏最起码的职业道德。大事小事都由村党
组织书记一肩挑，加之工作中受家族势力影响，使得不少村书
记任职时间较短。
二是能力欠缺的因素。古有居其位，安其职，尽其诚而不逾其
度的古训，今有为官一任，造福一方的说法。目前，农村党组
织书记年龄大多数在四十多岁，文化水平偏低，自身本领不
强。有的村书记工作不细致，漫不经心、慈意为之，对待百姓
颐指气使，对该办的事情办不好，对不能办的事情又不懈解
释，进而失去了群众的信任，甚至与群众产生了对立。三是人
才匮乏的因素。近年来，慈着经济社会发展，农村大部分青壮
年外出务工或者经商，优秀人才流向城镇和企业，村级党组织
吸纳人才的难度增大，党员队伍新鲜血液普遍不足，能力素质
难以保证。部分村党员老龄化趋势日益明显，出现党员队伍断
层、建设新农村主力失血的局面。
四是情绪不稳的因素。当前，面对繁重的工作任务，较高的工
作标准，很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会
地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障不足、人文关怀
缺失等因素的影响，部分村党组织书记责任心减弱，宗旨意识
弱化，工作激情减退，也导致很多有能力的人不愿意从事基层
管理工作。
、实践成效
调查中发现，跨村任职或机关下派模式的制度设计，可以有效
规避上述不利因素的影响，实现能干事者有机会、干成事者有
舞台。跨村（下派）书记努力工作，不仅有效改善和密切了党
群、干群关系，也增强了村两委班子的战斗力，得到了基层群
众的普遍好评。
一是有利于提高工作效率质量。村党组织书记跨村任职或由机关
下派的做法拓宽了选人视野，做到了不拘一格选拔人才。
同时，在一定程度上满足了双强型村干部队伍建设的需要。调
研中，镇组织委员纷纷表示：实行下派最重要的一个原因就是
村里缺人，党员年龄偏大，选人范围过窄，难以找出一个素质
高、能力强的书记人选。这样的选派方式，缓解了一时之需。
再则，跨村任职或机关下派的村党组织书记，都是经过组织多
次考察，政治文化素质比较高，纪律约束性较强，能够较好完
成党委政府交给的各项任务。
二是有利于促进村级发展稳定。首先，有助于强化村级领导班
子建设，增强现任村干部的危机意识和责任意识。跨村任职和
机关下派的党组织书记能够主动走访班子成员，了解他们的思
想状况。在处理问题时没有私心，能够一碗水端平，易于赢得
班子成员的信任，促进班子内部团结。同时，打破了村班子原
有的桎梏，使那些不想干事、马虎干事的村干部有了危机感。
其次，有助于维护村级稳定和带领群众致富
跨村任职和机关下派的党组织书记能够积极调研走访群众，第
一时间解决群众生活难题；能够排开阻力，排除干扰，在处理
问题时能够摆脱人丨青利益的牵绊，更加公平、公正，从而赢
得村民的信服。
三是有利于增强自身能力素质。调查中我们了解到，跨村任职
和机关下派的村党组织书记到任后，能够积极帮助群众协调资
金铺路架桥，带头搞养殖，做项目等等。尤其是解泱好涉农利
益、房屋拆迁、村村通工程等历史遗留问题，村里的各项工作
有了较大的起色。同时，他们能够深入基层察民情、访民意、
破难题，广泛采纳群众意见，与村民零距离接触，建立了深厚
的感丨青，村里也由以前的怨声一片变成了呼声一片。跨村书
记们普遍认为，在攻坚克难中得到了很好的锻炼，是一笔不可
多得的财富四、拓展与完善
村党组织书记跨村任职和由机关下派，是加强农村基层干部队
伍建设的一种有益探索。但从目前来看，还存在一些问题：比
如党员群众有消极心理和不信任的态度，使得工作开展难度加
大，需要一段时间的磨合；有些跨村任职和机关下派的书记认
为自己只是临时性的，在开展工作时很难进行更深层次的探
索；还有部分村党书记上下班来回路途遥远，交通不便，某种
程度上影响了工作的质量等。因此，需要基层党委着力建立和
完善相关制度，做好选、育、管、引工作，提升跨村任职和机
关下派村党组织书记的素质和能力，适应新时期农村改革发展
稳定的需要。
一要加强宣传引导，消除排外情绪。在开展村党组织书记跨村
任职和机关下派工作时，应充分考虑到所任职村的村丨青与民
情。镇党委要充分利用召开座谈会、上门走访等形式，向试行
跨村任职和机关下派的村级班子成员、党员、群众和有一定威
望的离任村干部加大工作宣传，认真做好班子成员的思想工
作，让他们充分认识到实行村党组织书记跨村任职和机关下派
模式的重要意义，努力帮助跨村任职和机关下派的村书记赢得
任职村内党员和群众的支持，努力为他们创造健康和谐的工作
环境。
二要科学择优选人，确保以岗定人。一是分析村情择人选。镇
党委要组织人员对试点村进行走访调查，了解村务情况、发展
思路和规划以及存在的问题等，掌握党员群众对村党组织书记
岗位的任职要求，确定跨村任职和机关下派村党组织书记的标
准。
在此基础上，本着以岗定人、就近择优，以强带弱、优势互补
的原则，把工作经验丰富、敢于创新、素质高、群众基础好和
带领群众发展能力强的人员确定为跨村任职和机关下派的后备
人选。二是规范程序定人选。对跨村任职和机关下派后备人选
在德、能、勤、绩、廉方面进行考察，确定初步任职人选，经
镇党委研究确定后进行任前公示，无异议后报上级备案，方可
使用。
三要注重关爱激励，确保人尽其才。要保障跨村任职和机关下
派村党组织书记的报酬待遇，除享受村干部正常待遇外，镇党
委、政府还应当给予他们适当的交通、电话等补贴，实现经济
待遇有保障。要加强政治激励，在评先评优方面，予以优先推
荐考虑。加大工作支持力度，镇主要领导可以与跨村任职和机
关下派村党组织书记进行一对一结对帮带，定期走访了解其思
想动态，帮助指导其开展工作。同时，适度倾斜有关优惠政
策，优先帮助跨村任职和机关下派的村党组织书记解决工作难
题，切实提高其工作积极性，确保跨村任职和机关下派的村党
组织书记进得去、留得住、干得好。
第2篇：主题教育督查调研情况报告
近年来，**区把如何加强和改进农村发展党员工作，增强党的
凝聚力和战斗力，发挥农村党员先锋模范作用，为社会主义新
农村建设提供保障，作为当前农村党建工作迫切需要解决的一
个现实课题，同时也作为党建工作的一项重要任务予以重视，
通过加强入党积极分子和发展对象的双重培训，既严把“入
口”，又坚持做到成熟一个发展一个，使全区农村党员队伍整
体素质有了很大提高。近期，我们组成调研组，对农村发展党
员工作进行了专项调研，并进行了认真的分析总结和理性思
考。
、全区农村党员队伍现状
**区现有4个涉农街道，18个行政村，有农村党员 404 名，占
全区党员总数的 2．54％；女党员 54 名，占农村党员总数的
13．4％。从年龄结构分析，35 岁以下 58 名，占农村党员总数
的 14．4％；36 一59 岁210 名，占农村党员总数的 51．9％；
60 岁以上136 人，占农村党员总数的 33．7％。从文化程度分
析 ， 高 中 以 上文化 程 度 的 有 83 名 ， 占 农 村 党 员 总数 的
20．5％；初中及以下文化程度的有 321名，占全区农村党员总
数的 79，5％。
、全区近五年发展农村党员工作情况
2003 年以来，**区坚持把发展党员工作作为一项重要工作，并
将此项工作纳入每年党建工作目标，坚持把具有共产主义觉悟
的积极分子吸收到党组织中。在具体工作中，注重年轻化、知
识化和多元化的培养方式，实行发展党员公示制。五年来，全
区共发展农村党员 143 名，占全区发展党员总数的 8．8％；其
中发展女党员 42 名，发展 35 岁以下党员 66 名。数据表明，
近年来我区各基层党组织都能从巩固党的执政基础、增强党的
战斗力的高度出发，认真抓好发展党员工作，使党员队伍结构
得到改善、战斗力明显增强，发展党员工作出现了可喜局面。
、主要做法及取得的成效
（一）抓好源头工程，扎实有效地开展青年农民入党教育工
作。抓源头，不断提高入党积极分子素质，是不断提高党员素质
的关键。一是建立组织机构，加强培训。为了有组织有计划地做
好对一线农民的入党教育工作，我们要求 4个涉农街道成立了由
党工委书记牵头的农村发展党员工作领导机构，加强了农村发展
党员工作的组织领导。各村党支部、共青团等组织密切合作，齐
抓共管，对一线农民进行多途径的入党教育。在农闲时节利用远
程教育基地对一线农民进行集中培训。二是改进教育内容和方
式，确保教育收到实效。在内容上，紧密联系一线青年的思想实
际，进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行现阶段党的
路线方针政策的教育，进行中国共产党党史和党的基本知识的教
育，进行科学文化知识的教育。三是突出教育重点，为党组织培
养后备力量。针对农村党员队伍年龄老化的问题，我们首先把
35 岁以下的青年农民作为入党积极分子教育重点，在吸收他们
参加集中统一教育活动的同时，由村支部安排素质高、能力强、
作风实的党员经常与他们沟通和接触，帮助他们在工作上、政治
上要求进步，引导他们靠近党组织。同时，围绕农村经济发展这
个中心，结合“三争一促”活动的开展，把那些种植、养殖、经
商、致富带头人作为教育重点，党组织指派专人与他们联系，向
他们宣传党的政治主张，引导他们靠近党组织。（二）严格工作
程序，确保发展党员质量。为确保发展党员质量，有效地把住党
员队伍“入口关”，我们在《党章》规定和《发展党员实施细
则》要求基础上，结合本区实际，完善了发展党员的各项制度。
一是建立档案管理制度。即凡被党支部确定为入党积极分子的，
档案要完善；被确定为发展对象的，档案要做到规范，手续齐
全，并具有公示和预审等有关材料。二是实行谈话制度。即发展
新党员时必须由村党支部书记、街道党工委委员谈话。三是实行
责任追究制度。即入党介绍人、党支部书记、党工委委员，在发
展党员工作中，无论哪个环节、哪个人出现问题，一经发现，严
肃处理。四是实行“六不发展”制度。即入党前没参加培训的不
发展；入党积极分子没经过一年以上培养的不发展；党内外群众
意见较大的不发展；入党动机不纯、态度不端正的不发展；党的
基础知识不了解的不发展；不经公示和预审的不发展
（三）突出关键环节，切实做好发展一线农民入党工作。
我们在组织领导、规划制定和具体措施等关键环节，都对发展
一线农民入党工作，做出了明确规定。在组织领导上，区委把
发展一线农民入党工作作为发展党员工作的重中之重来抓，纳
入党建目标管理考核体系，明确责任和奖惩。在规划制定上，
坚持向农民致富带头人倾斜，向没有妇女党员的村民小组倾
斜，向2至3年未发展党员的村支部倾斜，向没有党员的村民
小组倾斜，向党员年龄老化、能力弱化的村组倾斜。在具体措
施上，一方面，围绕如何确保发展一线农民党员任务的落实，
进一步完善了发展农民党员工作责任制、发展党员工作先进村
党支部奖励办法以及对连续三年以上不发展党员的村支部书记
进行诫勉谈话等相关制度。另一方面，为了确保发展一线农民
新党员的质量，我们严格坚持了积极分子培养教育考察制度和
公示制度。被确定为发展对象的入党积极分子，在入党前，由
村党支部通张榜公布等形式向全村党员和村民公布，公示期7
天，广泛征求党内外意见。对反映的意见，党组织责成专人进
行调查，待问题查实后，再确定是否发展入党，以确保党员队
伍质量。
摘要：
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关于主题教育督查调研情况报告六篇〗第1篇：主题教育督查调研情况报告关于村党组织书记跨村任职（机关下派）模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。中组部曾出台系列文件，对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。近年来，xx县探索试行村党组织书记跨村任职（机关下派）模式，取得了一定的成效。今年是村级组织的换届之年，换届前对这一模式进行认真分析，开展村党组织书记队伍建设问题研究，对全面加强村级组织...
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