（20篇）有关巡视整改实施方案材料汇编

有关巡视整改实施方案材料汇编（20 篇）

篇1：巡视整改实施方案

中国联通 17 日消息称，自中央第八巡视组专项巡视中国联

通结束以来，中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作

为一项重大政治任务，思想上高度重视，行动上立行立改

目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。

2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结

束后，中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员

为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工

作领导小组。公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意

见，逐条进行对照检查，认真制定整改方案，确保中央第

八巡视组反馈意见得到全面整改落实。一是列清单、建台

账，周密制定整改落实方案。公司党组在对中央第八巡视

组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上，制定整改方

案，将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、

选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四

风”方面问题整改等总计 5大类、15 项专项治理、45 项整

改任务，并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公

司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。

二是领责任、明时限，确保按期完成整改任务。公司党组

对整改任务倒排时间、明确进度，实施“整改落实工作周

安排、旬汇报、重大事项随时

研究”的工作机制。为确保整改责任落实到位，春节前夕

公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分

管的整改落实任务再次“敲实责任”。三是严纪律、转作

风，重拳整治“四风”突出问题。在办公用房超标准整改

方面，中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公

用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。在公务用车

整改方面，公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务

用车整改实施方案》，对全系统公务用车进行专项整治。

在整治奢侈浪费、文山会海方面，公司严控经费预算，对

于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费

车辆相关费用在、分别下降 43%、17%的基础上，一律实行

“零增长”。四是抓党建、走基层，认真落实主体与监督

“两个责任”。2月10 日至 12 日，中国联通党组书记、董

事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层

党建工作，看望生产一线干部员工，走访慰问生活困难员

工。1月26 日至 29 日，中国联通总经理陆益民深入云南迪

庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公

司调研慰问。

篇2：巡视整改实施方案

根据统一部署，纪委第四巡视组于今年 8月1日至 9月1日

对我所开展了为期一个月的巡视检查。巡视期间，巡视组

严格按照巡视工作条例的要求，把握政策，严格程序，深

入实际，做了大量扎实细致的工作，体现了很高的政策水

平。巡

视组的领导服务企业，支持发展，廉洁自律，以模范行动

和良好作风给我们树立了榜样。9月2日，纪委第四巡视组

专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见，并对如

何结合实际做好整改工作提出明确要求。会后，所党委迅

速召开了专题会议，将《关于对武汉光谷联合产权交易所

巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员，组织学习

通过学习，大家一致认为，巡视组的反馈意见实事求是、

客观公正，针对性和指导性都非常强。《反馈意见》既充

分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩，也中肯地指出

了四个方面的问题和不足，并提出下步发展建议，对我所

加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。为

了认真落实整改意见，切实采取有效措施，确保取得实效

现特制定以下整改方案。一、指导思想和总体目标指导思

想：以科学发展观为统领，认真贯彻落实纪委书记 8月17

日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北

产权市场建设的意见》，围绕纪委第四巡视组《反馈意

见》要求，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足

当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，

完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的

突出问题，为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍

总体目标：通过抓好整改落实，达到五个“进一步提升”

一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新

平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理

水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子

引领企业的综合素质。二、整改内容及主要措施(一)发挥龙

头作用，进一步提升行业地位。一是抓好增资扩股，在量

上扩展资产规模。我所资产规模偏小，与我所在全国同行

中的地位不相符，制约了我所的发展，影响了我所更大力

度地进行全省产权市场的整合。要在现有产权结构的基础

上，采取分步实施的方式，通过增资扩股的`举措，使资产

规模在“十二五”期间达到3个亿，以壮大综合实力，加快

建立中部地区最具实力的产权交易大市场。二是调整股权

构成，以新的路径思维突破现有的体制机制。以职权换股

权，探索“一中心多平台”股权结构模式。中心的股权结

构不变，以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经

营、自负盈亏、自我管理”。三是完善市场体系，实现全

省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。通过新一轮

整合，实现市州交易机构全覆盖，管理体制和运作模式市

场化，充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头

作用。完成分支机构的改造工作，规范和完善各分所的基

本管理制度。四是积极争取政府支持，协调各方利益关系

实现共赢。认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖

北产权市场建设的意见》文件精神，积极争取纪委省政府

及相关部门的支持和指导，通过召开专题会议、督办检查

落实政策等形式，营造良好政策氛围，同时实现与各职能

部门的共赢。五是科学制定中长期战略规划，

进一步细化目标，提升企业核心竞争力。在原已制定的本

所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上，结合政策变

化趋势，组织专班，认真研究，将规划按年度或按业务品

种进行细化，注重市场的规范与培育，提升核心竞争力。

(二)拓展业务领域，进一步提升盈利能力。近年来，我所大

力创新业务领域，形成了“八所一会”的创业格局。由于

新成立的交易所基本处于创业的起步阶段，所以交易量小

交易品种不多，市场开拓不够，交易规则、程序不完善，

收益赶不上预期的情况不同程度地存在。应采取以下举措

改变这种状况：一是着重加强文化产权交易所、城市矿场

交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中

心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设，

努力提升盈利水平，力争在自负盈亏的前提下实现不断积

累不断发展的良性循环。二是拓展新的交易品种，积极开

拓市场，扩大资源配置范围。努力提升非国有传统产权交

易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流

动，增加利润增长点。三是积极探索资金理财、资本运作

的新路子，探索在充分履行社会职能的前提下，提高企业

的盈利能力，找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利

新模式，争取 20 有突破。(三)

创新体制机制，进一步提升企业管理水平。一是按照有关

组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。

二是完善法人治理结构。按照《公司法》、《武汉光谷联

合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定，健全

完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制，进

一步规范和强化各个层级的管理。采取公开招聘等方式，

引进职业经理人，解决总经理缺位问题。三是建立科学分

配和激励机制。修改和完善《绩效考核管理制度》，严格

考核程序。建立新的分配机制，增强企业核心竞争力，结

合国有企业管理的特点及现状，尽快出台以体现“部门职

能为基础，绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》，将

员工绩效与企业效益密切挂钩，严格目标管理和绩效考核

按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制，激励全员奋

发向上。四是加强人才队伍建设。制定系统的人才资源规

划。结合公司实际制定用人标准，提出阶段性目标和实施

步骤，加大高端人才开发引进力度。制定合理的人才培养

计划。采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构

挂职锻炼等多种方式，提高日常培训工作的针对性和时效

性，提高整体人才队伍素质。加大优秀人才的选拔力度。

以健全激励和约束机制为重点，进一步完善本所干部选拔

任用管理办法，规范流程，形成选人用人的引导机制，制

定对优秀人才选拔办法。五是规范和加强财务管理，加强

资金管控。规范资金结算，搭建结算中心;规范资金结算账

户管理，提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控，加

强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理，充分利用

现代化信息技术，提高财务管理效率;

加强本部、各分所等单位财务人员培训，提高从业水平。

六是提升信息化建设水平。结合湖北资本市场建设需要，

为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应

的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统，搭建

网络竞价等服务平台，实现全省范围内的信息共享、资源

共用;根据各类创新业务需求，提供相应技术解决方案，适

时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。(四)强

化品牌建设，进一步提升企业的诚信度和影响力。一是做

好宣传工作的总体策划，特别是营销策划。二是明确宣传

工作重点，拓展宣传工作内容，创新宣传工作方式，加大

宣传工作经费投入。(五)

加强党建工作，进一步提升班子引领企业的综合素质。一

是加强理论学习，改进思想政治工作。贯彻执行《武汉光

谷联交所党委中心理论学习组学习制度》，认真抓好所党

委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划，坚持做到

至少每月集中学习一次。二是加强基层党组织建设，充分

发挥党支部的战斗堡垒作用。落实基层党建目标责任制达

到考核细则要求。三是建立健康向上的企业文化，充分发

挥群团组织应有作用。提高对企业文化建设的认识，制定

符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案

认真践行“四创四化”公司理念，调动员工积极性和创造

性。四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。认真贯彻落

实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把责任制考

核列入经营目标考核内容之一，加大督查力度。增强领导

班子成员的廉洁从业意识，严格执行《廉政准则》和《国

有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强班子成员之间

的日常监督、相互监督。结合企业实际，进一步建立健全

“三重一大”制度的配套措施，将涉及重大产权交易项目

的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容，完善

监督制约机制。巩固产权交易廉洁风险防控建设成果，制

定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范

措施，完善预警机制。三、工作步骤及时间安排本次整改

从年 9月开始至207 月基本完成，总体上分三个阶段进行。

第一阶段：传达学习，统一思想(2014 年11 月下旬至 12 月)

1、抓好学习动员，增强做好整改落实工作的自觉性。召开

部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干

部民主生活会、全体员工动员大会，结合纪委书记李鸿忠

11 月17 日视察我所的讲话精神，传达学习纪委第四巡视组

《反馈意见》和张振二组长的讲话，领会实质，明确要求

统一思想，提高认识。2、制定《整改方案》。通过制定方

案，明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主

要任务和步骤方法等相关要求，统筹部署安排整改工作。

方案于 12 月24 日前上报纪委巡视工作办公室。3、加强组

织领导。为确保整改工作有序推进，成立以党委书记、董

事长徐春江为组长的整改工作领导小组，成员由党委、经

营班子全体组成;

下设领导小组办公室，由纪委书记杨静同志任办公室主任

办公具体设在党群与人力资源部，成员由各部室负责人组

成。第二阶段：自查自纠，整改落实(年1月至 6月)。1、认

真组织自查，找准问题。自查是整改工作的基础和决定性

环节，每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志，要

高度重视该项工作。自查主要从两个方面入手：一是根据

《反馈意见》提出的四个方面的问题，突出重点，进行更

深化、更细化的查找;二是开展调查研究，全面查找在实际

工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。自

查工作应于2014 年1月下旬完成，班子成员和各部室将查

找结果，以书面材料报整改领导小组办公室。2、制定整改

措施，抓好整改落实。根据《反馈意见》和自查的问题，

制定有切实可行的整改措施。对于涉及整改问题的责任部

室和分管领导，要列出整改任务分解明细表，领导小组办

公室要全面收集情况，进行汇总，按照一个问题一个领导

一套班子一抓到底的要求，抓好落实。第三阶段：整改评

估，验收确认(2015 年7月，具体时间由纪委巡视组确定)。

1、做好整改结果自评工作。以《反馈意见》、《整改方

案》和《责任目标明细表》为依据，以党委扩大会的形式

由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估，对整改情

况作出自我评价。2、做好整改工作总结材料上报工作。在

认真自评的基础上，根据自评结果，形成《武汉光谷联交

所巡视问题整改情况报告》，于 2015 年7月上报纪委巡视

组。3

、做好验收确认工作。由整改工作领导小组办公室联系纪

委第四巡视组，于明年第三季度时，莅临我所进行验收检

查，听取整改落实情况的汇报。4、做好整改情况的公示工

作。通过员工大会或上墙、上网等形式，对整改落实情况

在一定范围内公布。四、保障措施和要求(一)高度重视，通

力配合，明确责任。一是建立领导责任制。实行一把手工

程，党委主要领导负总责，班子成员分工负责，互相配合

发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡

整改方案中涉及的领导和责任单位，都要建立整改目标责

任制，要进一步细化责任内容，将整改措施明确到具体部

门和具体责任人。对于涉及多个部门的整改项目，牵头责

任领导主动协调，部门积极配合，互相支持，协调联动。

(二)联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。通过

把整改自查与总结今年全面工作结合起来，把整改措施与

制定明年工作规划结合起来，把推进整改与实现明年奋斗

目标结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改任务，努力

将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程，变为

加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程，变为提

高工作水平，加强防范风险的过程，促进实现国务院、省

政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设

目标。(三)

加强督办检查，确保落实。整改工作重在落实，重在真抓

实干。集中整改工作启动后，要向全体员工公布整改落实

方案，听取意见，接受监督，保障整改的项目按照规定的

时限和要求，分层次分阶段进行;整改过程中，领导小组及

工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检

查督办，并在经营办公会上及时通报，对于工作不力、搞

形式主义的要追究责任;整改工作结束前，要通过本所内部

网站、宣传栏等形式，公布整改成果，接受员工评议，同

时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考

核。

篇3：巡视整改通报

根据自治区党委统一部署，20xx 年12 月31 日至 20xx 年2

月3日，自治区党委第六巡视组对新疆投资发展(集团)有限

责任公司(以下简称新投集团)党委进行了专项巡视。20xx 年

3月9日，自治区党委巡视组向新投集团党委反馈了巡视意

见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡

视整改情况予以公布。一、执行政治纪律方面(一)针对基层

党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题。修订《新投集团

“三重一大”决策管理办法》，按照党的领导与法人治理

结构相促进的原则，规范集团公司决策权限和流程，充分

发挥政治核心作用。深入贯彻《关于在深化国有企业改革

中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，落实各级党

组织抓党建的主体责任。大力推行政治型、监督型、服务

型、学习型基层组织建设以及“两学一做”学习教育，督

促讲纪律守规矩，履职尽责，打造忠诚、干净、担当党员

职工队伍，全面发挥党委政治核心、战斗堡垒作用和党员

先锋模范作用。(二)

针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。梳理各所

属企业党委(支部)履行党建、党风廉政建设主体责任清单和

监督责任清单。举办“两个责任”培训班，强化领导班子

和第一责任人管党治党的主业意识。支持和保障纪委聚焦

主业，履行监督职责。3次召开党委会专题研究党风廉政建

设工作，提出具体举措。制定《党风廉政建设党委主体责

任和纪委监督责任实施方案》，明确党委(支部)、第一责任

人、班子成员的主体责任和纪委的监督责任。(三)针对所属

全资(控股)企业党风廉政建设作用弱化、地位虚化、功能空

化的问题。修订《党风廉政建设责任制暂行办法》《从严

治党主体责任和监督责任实施方案》《管理人员违反“红

线”管理规定》《党风廉政建设责任制追究办法》，明确

从严治党和党风廉政建设责任主体，完善党风廉政建设背

书、约谈、追究机制，从制度层面强化责任的刚性约束，

确保“两个责任”得到有效落实。二、党风廉政建设和反

腐败方面(一)针对资产管控不力造成国有资产损失的问题。

列出责任人员清单，积极配合自治区专项核查组对所属企

业低效无效资产形成的原因、投资决策、尽职调查、股权

收购等进行深入核查。组织对集团公司管理人员失职渎职

问题进行深入调查，对巡视反映的6起失职行为进行了责任

追究，给予党纪政纪处分15 人，经济处罚10 人，诫勉谈话

2人，追回本金数百万元，资金占用利息正在依法追缴中。

(二)

针对纪委职责定位不清的问题。深入“转职能转方式转作

风”，全力支持和保障纪委聚焦主业主责。明确集团公司

纪委书记和纪检干部职责，免去纪委书记、监察审计部部

长所兼任的其他职务。严格落实“三项谈话”、述职述廉

重大事项报告等制度，完善干部廉洁档案。始终把纪律和

规矩挺在前面，抓住惩治腐败“三种人”、纠正“四风”

损害国有资产权益的三个重点，严肃追究。对巡视移交的

问题线索，认真组织开展调查核实，初核28 件，发现有违

纪违规问题 11 件，配合核查 4件。对巡视反映的3起失职

渎职、1起违规发放加班费、1起“小金库”、1起公款私

存问题进行严肃追责，分别给予相关人员留党察看一年、

党内严重警告、警告、行政记过等处分。(三)针对资金管理

不规范，国有资产损失严重的问题。一是针对盲目决策，

对外投资随意的问题，坚持顶层设计，滚动调整《—目标

和发展思路》，研究编制“十三五”发展规划，实现规划

与计划、预算和绩效考核的有效衔接。修订完善《所属企

业投资审批管理暂行办法》，成立风险防控委员会，充分

发挥银行、证券等专家在投资项目咨询、评审过程中的专

业把关作用。积极推行经营、财务、纪检和监事会“三条

主线”监督机制，定期报告重大决策、经营活动和贯彻执

行规章制度情况，加强对所属企业党建、党风廉政建设和

各项投资经营活动的管控。二是针对经营和企业并购中向

民企输送利益、违规让利等问题，积极配合司法机关对蚕

食国有资产、关联交易、潜亏等案件进行调查，并将根据

核查结果，实行履职倒查和责任追究。对于“控股不控

权”的企业，实施分类处置。目前已对无法实现有效控制

低效的大西部旅游公司等 5个企业，按照国资委有关规定，

逐步进场公开挂牌拍卖、转让。三是针对集团公司管理失

控、监管流于形式的问题，修订集团公司部门职责，梳理

权力清单，提高运行效率。修订目标责任制考核办法，把

目标考核、薪酬激励、责任追究有机结合起来，形成闭环

管理。加强投资项目风险管控，严格审核投资项目的经济

性和风险管控措施，强化投资行为监管。全面推进集团公

司资金监管平台信息化系统建设，着手搭建引入国内、境

外低成本资金的融资平台。三、落实中央八项规定精神和

自治区党委十条规定，加强作风建设方面(一)针对巡视反映

的作风类问题。坚决按照“自纠、督办、核查”的整改方

式，对新建办公楼未按程序报批的问题，做出深刻的书面

检查，聘请中介机构对办公楼建设情况进行全面的造价审

计和决算。依照自治区国资委《企业领导人员职务消费管

理办法》规定，对巡视反映的集团系统 7辆公车配备超标、

1人多发奖金补贴进行全面清理清退，取消外派兼职人员通

讯补助发放。(二)针对巡视反映的财经类问题。对违规公款

送礼、发放特殊贡献奖、虚假报销等行为，进行认真调查

核实，对 3

名责任人员进行严肃处理，责令相关部门作出深刻书面检

查，退回不合理奖金。四、贯彻民主集中制和干部选拔任

用方面(一)针对决策机构不健全、分工不明确，影响科学决

策的问题。健全决策机构，董事从4人调整为 7人，有效解

决决策机构不健全不科学的问题。修订完善《党委会议事

规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，

厘清决策与执行职权边界，明确职权范围，完善决策程序

对新投康佳、天宁公司、天龙矿业、能源装备公司等投资

决策情况进行重新梳理，查找薄弱环节和管理漏洞，发现

问题及时处理。(二)针对主要领导独断专行、个人说了算的

问题。严格执行会议议事规则，实行会前书面征求班子成

员意见和签字背书制度，发挥集体智慧，增强班子合力。

全面推行党政联席会、部门职工通报会等事前论证机制，

增加专家评审程序。严格落实会议议事程序，加强领导班

子成员之间的沟通协调，推行主要领导“末位表态”，切

实做到科学、民主决策，提高决策质量和效率。(三)针对决

策时发表意见不充分的问题。全面改变会议决策方式，班

子成员必须“人人表态、一事一议”，阐明同意或反对理

由，讨论和表决情况进行会议记录并录音保存。所有重大

会议，必须邀请自治区国资委第五监事会列席，党办、人

力资源部、监察审计部全程监督。推行“三重一大”会议

纪要签字背书制度。(四)

针对选人用人不规范，部分人员存在程序缺失的问题。严

格规范选拔任用有关程序，参照提出市场化引进人才管理

规定，落实“两报告、两谈话、两公示”制度，推行干部

选拔任用实录制。对巡视反映提拔、解除2名人员程序缺失

的问题，按规定程序进行核实，完善补充组织程序，依规

提名、考察、任用和解聘。加强举报受理，以“零容忍”

的态度，对买官卖官问题进行调查处理。(五)针对任职、薪

酬不够规范的问题。修订《劳动人事管理办法》《公开招

聘人才管理办法》《绩效考核管理办法》《竞争上岗与公

开选拔管理办法》等 13 项制度，逐步完善人力资源管理体

系。制定《干部队伍教育培养工作办法》，实行年轻干部

重要岗位干部轮岗交流，完善科学合理的选人用人制度，

形成干部交流良性循环机制。全面推行“管理提升年”活

动，制定科学合理的量化考核指标体系。欢迎广大干部群

众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时

向我们反映。联系电话：0991—7532359 邮政信箱：乌鲁木

齐市水磨沟区温泉北路 2号新投集团巡视整改领导小组办公

室邮编：电子信箱：中共xx 投资发展(集团)有限责任公司委

员会年7月19 日

篇4：巡视整改通报

一、认真履行主体责任，把巡视整改作为重大政治任务抓

紧抓好迅速传达，深刻领会，坚决统一思想。中央巡视组

反馈巡视意见后，党组立即召开专题会议，传达学习关于

巡视工作的重要讲话精神，对照巡视反馈意见研究部署整

改工作。党组深刻认识到，的重要讲话站在党和国家事业

发展全局的高度，为新形势下全面从严治党指明了方向，

对进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义;中

央巡视组反馈的意见实事求是、深刻尖锐，充分体现了中

央对机关事务工作的关心和重视，特别是严肃指出的我局

存在管党治党不严等 4个方面的重点问题，警示作用强烈，

警钟作用很大。党组要求全局各级党组织和全体党员干部

坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强党

要管党、从严治党的政治意识和责任担当，以抓铁有痕、

踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。加强领导，以上率

下，压紧压实责任。党组对巡视整改工作负总责，成立巡

视整改工作领导小组，党组书记、局长李宝荣担任组长，

认真履行第一责任人的责任，全力以赴抓组织动员、抓统

筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制，主持召

开8次党组会议、4次局长办公会议、2次领导小组会议

21 次专题会议，并与 20 个局属单位领导班子进行集体谈话，

听取整改进展情况汇报，提出指导性意见和具体要求。党

组其他同志加强对分管单位整改工作的领导，严肃对待、

严格把关、严加督办，有力推动了整改工作深入开展。从

严从实，督促问责，笃力整改到位。党组制定了巡视整改

工作方案，按照“三严三实”要求和立即整改、近期纠正

长期整改的顺序，逐项明确整改措施、负责领导、责任单

位和时限要求，将整改任务细化分解为 100 多项整改措施，

深入

基层、贴近一线加强检查问责，督促有关单位全神贯注、

实打实、动真格抓好整改落实。注重把对照检查与自查自

纠、整改显性问题与深挖隐性问题、立行立改与构建长效

机制结合起来，部署编制机关事务工作“十三五”规划，

推进重点改革，完善内控制度，建立长效机制，确保整改

由表象到实质、由腠理入骨髓，充分发挥了巡视整改的治

本功能。二、巡视反馈意见整改落实情况党组把巡视整改

作为加强党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”

的重要抓手，坚持问题导向、纠建并举，以严的精神和实

的作风认真整改存在的问题，逐级压实责任，厉行问题不

查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，做

到了认识深刻、行动迅速，确保整改到位、取得实效。(一)

深入落实全面从严治党要求，坚决抓好党风廉政建设“两

个责任”落实。党组带头强化“两个责任”落实，加强局

属企事业单位监管，严肃查处违规违纪问题，坚决把全面

从严治党要求落到实处。党组带头落实主体责任。健全完

善党建工作责任制，调整充实局党建工作领导小组、党风

廉政建设领导小组，党组书记任组长;坚持召开年度党风廉

政建设工作会议，定期研究党风廉政建设工作。研究制定

落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，制定学

习贯彻党的十八届五

中全会精神的安排意见和贯彻实施《中国共产党廉洁自律

准则》《中国共产党纪律处分条例》的意见，组织司处级

领导干部集中学习培训。扎实开展“三严三实”专题教育

组织党员领导干部认真查摆在履职用权方面存在的问题，

真正从巡视整改中受到警示、接受教育。强化行政审批、

工程建设、政府采购等重点领域和关键环节的廉政风险防

控，配合国务院审改办再精简2项行政审批事项，取消和调

整9项中介服务事项;严格行政审批监管，制定内部审批事

项的审批规范;试点编制权力清单，实行“行政权力进清单，

清单之外无权力”。督促局属各单位严格落实主体责任。

坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检

查，制定加强局属企事业单位党的建设实施意见，规范直

属单位党委书记、副书记设置，坚决纠正“重业务、轻党

建”的倾向。建立局属单位党政主要负责同志每周工作安

排报告制度，严格落实“一岗双责”。修订实行领导干部

问责的实施办法，实行“一案双查”。坚决整改有关单位

主体责任履行不到位的问题，督促局属有关单位完善了固

定资产管理办法和重要事项请示报告制度，妥善处置历史

遗留问题;宾馆管理中心加强对所属宾馆党建廉政工作的领

导，建立纪检联络员制度，修订党风廉政建设日常量化考

核标准，组织开展“一岗双责”培训;

加强对国兴汽车服务中心的指导监督，健全管理制度和廉

政风险防控措施，组织开展了车辆专项清理。支持和督促

机关纪委强化监督执纪问责。研究提出加强机关纪委监督

执纪问责的意见，督促机关纪委加大监督检查、纪律审查

和责任追究力度，有力有效履行监督职责。机关纪委利用

受理信访举报、报告有关事项、经济责任审计、考核考察

谈话等方式全面掌握党员干部廉洁自律情况，提高主动及

时发现问题的能力，综合用好批评教育、组织处理、纪律

处分等手段，增强监督检查实效。加强纪检组织建设，充

实办案力量，为机关纪委增加行政编制 2名;加强对基层党

组织纪检工作的领导，拟在党员人数较多、廉政风险较为

密集、监督任务较重的单位设立纪检组织，健全内部监督

管理机制。认真做好中央第二巡视组交办问题线索的核查

处置，给予3名干部党纪政纪处分，对 4名干部作出组织处

理。严肃查处和纠正顶风违纪问题。会同中央纪委驻国办

纪检组严肃查处和纠正个别单位借考察之名公款游览景点

等4起顶风违反中央八项规定精神问题，给予直接责任人党

内严重警告处分，责令有关人员退还相关费用;公款吃喝、

公款请吃饭和让相关单位承担会议食宿费用问题已全部整

改，有关人员退还了应由个人承担的费用。对上述

问题在全局进行了通报，责令有关人员作出深刻检查，局

领导对相关单位主要负责同志进行了诫勉谈话。对各单位

执行中央八项规定精神情况进行检查，重点检查公车管理

公务接待、会议差旅、履职待遇等制度执行情况，组织对

近年来审计查出问题整改落实情况进行全面自查，将执行

中央八项规定精神情况列入经济责任审计和专项审计内容

坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强局属企事业单位权

力运行监管。围绕健全决策权、执行权、监督权既相互分

离又相互制约的权力运行机制，实行分事行权、分级授权

分岗设权，避免权力过于集中。强化“三资一项目”监管

成立局属资产管理领导小组，制定局属服务经营单位资产

监管工作方案，按照统一制度、分组管理、条块结合的原

则，改革局属资产管理体制，在全局范围内开展资产清查

盘点;制定局合同管理办法，修订局预算管理办法、部门决

算管理办法、政府采购管理办法，研究提出加强局属单位

财务管理监督的意见;结合局内部控制体系建设，加快建立

局财务管理统一信息平台，将经济活动关键流程和控制节

点嵌入系统，实现全方位、全流程支出管控和财务审计监

督。加强对企事业单位领导人员廉洁从业情况监管，制订

规范局属服务经营单位负责人履职待遇、业务支出的意见

健全企事业单位财务、资产和人事制度，整合财务委派、

纪检、审计等监督力量，建立高效协同的监督机制。严肃

查处利用管房权谋私的问题。配合中央纪委驻国办纪检组

对巡视指出的个别领导干部利用职务便利，以管房权谋私

问题进行调查核实并严肃查处。给予有关人员党内严重警

告、行政记大过处分，调离原工作岗位;有关人员作出深刻

检查，局领导对其进行了严肃批评;

通报了有关违纪情况，起到了教育、警示和震慑作用。督

促有关单位深入剖析违纪问题根源，加强监督制约，堵塞

制度漏洞，制定了有关工作规则和权力清单、责任清单，

优化职权配置，严格各层级审核把关和监督制约，削减自

由裁量权，贯彻共享发展理念，提升群众获得感。对重要

岗位管理人员实行定期交流轮岗，切实防范廉政风险。(二)

加大廉政风险防控和监督制约力度，提升政府集中采购质

量和效率效益。落实政府集中采购内部管理机制，明晰采

购中心功能定位，健全体制机制、强化监督制约，加快推

进采购信息化标准化建设，全面防范廉政风险。强化监督

制约和廉政风险防控。梳理集中采购操作流程，对分段式

管理模式和运行机制进行再设计，建立采购项目前后段定

期反馈制度，通过增加采购文件复核、明确后段评审对前

段采购文件编制承担连带责任等措施，确保采购活动各环

节之间权责明确、岗位分离、制约有效。完善采购中心廉

政风险防控制度，制定政府采购工作人员廉洁自律若干规

定，加大干部轮岗和交流力度，明确采购岗位工作人员在

同一岗位任职不得超过3年。组织开展协议供货、批量采购

专题调研，借助互联网资源加强动态监控，着力解决采购

价格、质量、效率方面的问题。制定关于需求公示论证的

规定，对重大项目实行集体讨论制度。建立采购后评价制

度和采购项目责任人终身责任追究制度。健全完善采购工

作机制。调整采购中心内设机构和职责分工。建立与财政

审计和资产管理主管部门联动工作机制，严格按照采购预

算、资产配置计划实施采购。加强对采购各方的监督制约

制定供应商履约管理办法，研究建立供应商评价指标体系

和违规供应商信息反馈制度，探索实行供应商评价结果公

示;

修订评审专家抽取、使用和后评价暂行办法，与主管部门

研究建立专家黑名单制度。推进采购信息化、标准化建设

完成采购文件通用部分范本编制，拟将范本固化到信息系

统中，实现电子编标，强化范本约束。推行“制度+信息

化”“互联网+政府采购”模式，建设功能完善的政府采购

电子化平台，实现电子化投标开标评标。通过强化事前、

事中、事后监管，提高采购效率和透明度。修订采购中心

开标评标管理办法，实行质疑处理结果网上公示制度，倒

逼评审专家和供应商规范行为。(三)进一步改进干部选拔任

用工作，严格按照规定和程序选人用人。从严格履行程序

落实监督制度、消化超职数配备干部、审核干部档案4个方

面抓好整改。严格履行干部选拔任用程序。建立选拔任用

工作台账，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》

规定的程序，对资格条件、动议、民主推荐、组织考察、

讨论决定、公示、任职等选拔任用工作环节进行全程纪实

确保程序准确规范、履行到位。将民主推荐作为选拔任用

的必经环节，切实做到“凡提必推”。坚持干部档案“凡

提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、党风廉政情

况意见“凡提必听”。严格执行公示时间和民主推荐人选

期限。强化试用期考核，胜任的正式任职;

不胜任的免去试任职务，进行岗位调整。严格执行破格提

拔干部规定，凡符合条件拟破格提拔的，均依照程序向上

级组织人事部门报告。严格执行干部选拔任用监督制度。

严格执行“一报告两评议”、报告个人有关事项以及提醒

函询、诫勉、问责等制度，加强干部选拔任用制度建设，

研究完善国管局机关领导干部选拔任用具体工作办法、制

定加强事业单位领导人员和人事管理的实施意见、贯彻执

行《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的实施细则，

着手修订领导干部述职述廉试行办法，加强对制度执行情

况的监督检查。充分发挥人事部门和纪检机关的监督作用

加强对新提任副处级以上干部的档案审核和任前信息公示

新提任副处级以上干部的党风廉政情况均事前征求纪检监

察机关意见。加强对局属单位干部选拔任用工作的监督检

查，召开了局属事业单位人事工作会议，部署“一报告两

评议”工作。切实整改超职数配备干部问题。通过多种方

式，20 底前基本完成超职数配备司级非领导职务干部的消

化任务。严格执行《事业单位人事管理条例》《事业单位

领导人员管理暂行规定》等法规制度，结合事业单位分类

改革，调整部分局属事业单位非领导职务序列;调整规范部

分局机关内设机构和局属事业单位机构设置、人员编制和

领导职数配备，加大人员交流轮岗力度。全面开展干部人

事档案专项审核。严格执行《干部人事档案造假问题处理

办法(试行)

》等规定，针对反馈的个别干部人事档案造假问题，认真

审核干部档案，与本人谈话了解情况，进行了严肃的批评

教育，并作出初步认定。按照中央组织部《关于进一步从

严管理干部档案的通知》要求，在全局开展干部人事档案

专项审核。组织全局机关干部和直属单位管理人员重新填

写了干部履历表。(四)巡视移交群众来信办理和问题线索处

置情况。局党组高度重视，多次专题听取来信办理和线索

处置工作汇报，提出具体意见，督促抓紧办理，要求事事

有回音、件件有着落。制定了群众来信办理工作方案，安

排13 个局属单位限期办理并报送结果。目前，已办理完毕

来信30 件，其余11 封来信已提出办理意见，并向有关单位、

个人反馈了进展情况。按照纪法分开、纪严于法的要求和 5

类处置标准，对所有反映领导干部问题线索进行审核，认

真分析研究，提出了处置意见。目前，问题线索已全部处

置完毕。同时，对党的以来受理的反映处级干部问题线索

再次核查，建立问题线索台账，重新确定处置意见;针对具

有普遍性的问题，督促有关单位优化职能配置、强化监督

制约、抓好建章立制，从源头上预防问题发生。党的以来

以同志为的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志顽强、领导

有力，着眼于党要管党、从严治党，重新明确巡视工作定

位，确立新时期巡视工作方针，加大巡视工作强度和力度

实现巡视全覆盖，深入查找了一批领导干部问题线索，严

肃查处了纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题，发

挥了震慑遏制治本作用，取得显著成效。实践证明，巡视

制度是落实全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的

战略性安排，是历史必然、现实需要

，非常及时、完全正确。国管局党组衷心拥护、坚决支持

全力抓好中央巡视工作方针的落实。中央第二巡视组聚焦

问题、突出重点，剑指问题、倒逼改革，对我局党风廉政

建设和反腐败工作进行“把脉会诊”，指出的问题切中要

害、中肯深刻，提出的整改意见明确具体、务实管用，针

对性、指导性、操作性都很强，完全符合我局实际，为我

局进一步落实全面从严治党和“三严三实”要求，推动机

关事务工作创新发展提供了有力指导和重要遵循。通过巡

视，党组经受了一次严格的党内生活锻炼，进行了认真自

查自检自省，深刻认识到对局属单位特别是企事业单位的

监管还不够有力有效，对党员干部的教育管理监督还不够

严、不够实，督促抓好制度执行盯得不够紧、抓得不够严

监督问责力度有待进一步加大，必须深化认识，汲取教训

切实加以整改。通过巡视，全局干部职工受到了一次深刻

的党风廉政教育，强化了不敢、知止的氛围，各级领导干

部政治意识、纪律意识、责任意识和党性观念明显增强，

拒腐防变的思想基础得到巩固。我局将以巡视整改为契机

围绕“四个着力”，聚焦突出问题，举一反三，把巩固深

化巡视整改的过程作为加强党的建设、完善体制机制、强

化内部管理、抓好警示教育的过程，不断把党风廉政建设

和反腐败工作引向

深入。三、下一步工作安排我局巡视整改工作取得了初步

成效和阶段性成果，但深层次整改任务还很重。下一步，

我局将深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实关于

“要立根固本、挺起精神脊梁，要落细落小、注重细节小

事，要修枝剪叶、自觉改造提高，要从谏如流、自觉接受

监督”的指示精神，深入践行“三严三实”要求，恪守

“整改落实永远在路上”的观念，把巩固深化拓展巡视整

改成果摆在更加突出的位置，坚持目标不变、要求不松、

力度不减、氛围不淡，以“钉钉子”精神敬终如始抓立规

执纪、抓问题整改，抓长效机制建设，综合运用巡视成果

以问题倒逼改革，驰而不息推进机关事务工作改革创新发

展。(一)坚持以严格落实“两个责任”为重点，全面提升党

建水平。牢固树立抓党建是最大政绩的观念，把落实巡视

整改责任作为党组主体责任的具体化，党组特别是党组书

记要切实把全面整改责任担当起来、严肃起来，做到思想

教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严

制度执行从严。坚决贯彻关于践行“三严三实”的四点要

求，紧扣“三严三实”主题，对还没有完成的整改措施，

继续抓好落实;对已经完成的整改措施，不断巩固深化成果。

认真贯彻十八届中央纪委六次全会精神，召开 20 局党建人

事工作会议、党风廉政建设工作会议、财务管理与服务经

营工作会议。抓好机关党委、机关纪委换届工作，选优配

强党务纪检干部。严格执行党风廉政建设责任制，加大党

建考核权重，着力解决主体不明、责任不清、落实力度递

减等问题，促进全面从严治党新常态落地生根。(二)

切实用好监督执纪“四种形态”，坚决把纪律规矩立起来

严起来。支持机关纪委履行职责，按照“高标准、守底

线”的要求，以用好监督执纪“四种形态”为重点，把加

强纪律建设摆在更加突出的位置。把深入贯彻“一准则两

条例”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好

严明党的“六大纪律”特别是政治纪律、政治规矩和组织

纪律。加大纪律审查力度，充分发挥查办案件的治本功能

做到有案必查、有错必纠，用纪律和规矩管住大多数。坚

持不懈贯彻执行中央八项规定精神，对违反规定的人和事

发现一起、查处一起，坚决纠治“四风”问题。加强责任

追究，实施责任倒查、“一案双查”。(三)严格选好用好管

好干部，大力加强干部队伍建设。主动增强看齐意识，自

觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。按照

“好干部”标准和“三严三实”要求，树立注重实绩、群

众公认和抓基层、强基础的鲜明导向，激励优秀人才脱颖

而出。坚持严管与厚爱并重，加强各级领导班子和干部队

伍建设，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，发挥领导

干部的表率作用。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、

倾向性问题早打招呼、早提醒、早处理。严格执行干部选

拔任用工作制度和程序，对干部要立体考察、透视甄别、

切片化验、会诊辨析，做到从严选拔、从严考核、从严管

理、从严监督，倾力打造一支素质高、作风硬的干部队伍

(四)

抓紧探索建立“三个清单”，着力加强长效机制建设。牢

固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展

理念，深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战

略布局明确的新任务，健全财务资产管理、公务用车管理

房地产管理、工程建设、政府采购和服务经营等制度标准

加快探索建立权力清单、责任清单、负面清单，切实扎紧

织密绑牢制度笼子，做到源头严防、过程严管、责任严究

强化制度执行力建设，坚决纠正有制度不执行或者执行不

到位的现象。注重发现和总结带有规律性的问题，准确把

握各项改革的目标任务和关键举措，深入挖掘和积极化解

制约工作长远发展的深层次矛盾问题，进一步深化管理体

制改革，努力构建推动机关事务工作改革创新发展的长效

机制。xuexilaxxxx 年xx 月xx 日

篇5：巡视整改通报

根据中央统一部署，20xx 年6月30 日至 8月31 日，中央第

四巡视组对人民日报社进行了专项巡视。10 月18 日，中央

巡视组向人民日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共

产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公

布。从年 10 月中旬到 12 月中旬，人民日报社严格按照中央

巡视组提出的意见要求，把巡视整改工作作为一项重大政

治任务切实抓紧抓好。第一时间通过内部工作网、社内文

件等形式向全社通报了专项巡视反馈意见，第一时间在中

央纪委监察部网站和各中央媒体上通报了有关情况。2015

年10 月22 日、11 月6日，人民日报编委会两次召开专题会

议，认真传达学习在中央政治局会听取2015

年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神，对做

好报社巡视整改工作作出全面部署。为了进一步强化落实

编委会巡视整改的主体责任，有力领导和督促有关工作，

报社专门成立由社长杨振武同志任组长，总编辑李宝善同

志任副组长，其他编委委员为领导小组成员的巡视整改工

作领导小组。领导小组下设办公室，两位编委委员分别兼

任办公室主任、副主任，有关部门主要负责同志为办公室

成员。巡视整改期间，编委会和巡视整改工作领导小组多

次召开会议，社长杨振武同志作为第一责任人，多次提出

明确意见，作出具体要求。巡视整改领导小组办公室先后

召开多次会议，研究解决整改工作中的具体问题。各位编

委委员各负其责，分别召集主持分管部门整改工作会议，

对分管部门的整改落实担负起领导责任，指导和督促相关

部门盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖。

各承办部门和单位切实抓好整改工作，层层分解任务，压

实责任、传导压力，确保责任到人、落实到位，以有力的

举措、有效的督查，推动巡视整改工作顺利深入开展。人

民日报编委会认真学习、深入领会中央巡视组的反馈意见

一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题，研究制定

《中央第四巡视组专项巡视人民日报社反馈问题整改工作

分工方案》《人民日报社专项巡视问题清单及整改措施》

将中央巡视组提出的两个方面的七个主要问题，分解为 46

项具体整改任务，一项一项列出问题清单、任务清单、责

任清单，明确工作时限和目标。两个月来，编委会加强组

织领导，统一安排部署，全社上下积极主动对照反馈意见

细化整改措施，建立台账制度，逐项对账销账，从严从实

纠治问题积弊，报社管党治党意识明显增强，全面从严治

党要求得到较好落实，导向意识和舆论引导能力不断提高

干部选拔任用工作日益规范，内部监督管理得到强化，违

纪违规问题得到严肃查处，较好地完成了巡视整改各项任

务，达到了预期目的。一、切实增强党要管党、从严治党

的自觉性和坚定性，全面加强党的建设和作风建设人民日

报编委会把巡视整改同加强干部职工党性党风教育紧密结

合起来，深入学习贯彻系列重要讲话精神，特别是在 10 月

15 日政治局会上听取巡视情况汇报时的重要讲话和在十八

届五中全会上的重要讲话精神，组织党内法规专题学习会

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律

处分条例》，坚决贯彻全面从严治党要求，在全社上下强

化党章党规党纪意识，严明党的政治纪律和政治规矩。把

巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来，鲜明地

提出“强起来、严起来、实起来”，从严上入手、向实处

着力，突出问题导向，强化问题意识，认真对照检查，深

入剖析根源，确保整改出成果、见实效。1.

全面落实“两个责任”，切实加强报社党风廉政建设和反

腐败工作。严格遵照党章和中央有关文件精神，认真执行

中直机关有关规定要求，全面推进《人民日报编委会关于

落实党风廉政建设主体责任的实施意见(试行)》《人民日报

社执行中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实

施办法》等文件精神落地落实。加大党风廉政建设力度。

坚持把抓党风廉政建设与抓中心工作紧密结合起来，列入

编委会重要工作

议程，强化编委会对报社党风廉政建设的主体责任意识，

认真履行全面从严治党主体责任。坚持每季度听取一次党

风廉政建设和反腐败工作汇报，并结合报社重要工作，分

析形势、研究规划、部署任务，加强督促检查和考核，做

到党风廉政建设与报社各项事业同步部署、同步落实、同

步检查、同步考核。明确编委会主要负责同志对报社党风

廉政建设负总责，强化主抓意识、发挥主导作用，对党风

廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓，重要工作亲自部署、

重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他编委委员切

实落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设

负主要领导责任，每年至少听取一次分管单位党风廉政建

设工作专题汇报，指导督促抓好相关工作落实。制定《关

于实行党风廉政建设约谈制度的规定》，着力推进编委会

成员约谈各部门各单位主要负责同志制度化、常态化。加

强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层

组织工作条例》《中直机关贯彻落实全面从严治党要求若

干意见》，制定出台《人民日报编委会关于加强报社基层

党组织建设的意见》，进一步强化人民日报社党风廉政建

设领导小组及成员单位职责落实，完善机关党建工作责任

体系，加强和改进所属企业党的建设，着力构建加强基层

党建工作的常态化长效化机制，努力夯实从严治党的基础

进一步规范基层党建工作，明确要求设党(工)委的单位设立

纪(工)委、党总支设纪检委员，并尽快调整配备到位，切实

增强基层党组织的凝聚力战斗力，目前此项工作正在逐步

有序落实。认真办理查处移交问题线索。在中央纪委驻社

纪检组全覆盖工作职能、人员调整到位前，已通过新招录

一名大学生、返聘一名局级干部、调入补充一名年轻干部

等方式，充实驻社纪检组力量。建立完善党风廉政建设和

反腐败工作沟通协作机制，加强驻社纪检组与报社机关纪

委、人事、财务、审计等职能部门的工作配合，形成监督

执纪问责的整体合力。严格监督“四资”管理运作和“三

重一大”决策制度执行，在以往各项检查工作的基础上，

建立健全社内巡视制度，成立报社巡视工作领导小组和报

社巡视工作领导小组办公室，加大对国内分社、社属媒体

企业的巡视力度，加强对重点部门、重点岗位、重点人员

的监管，切实有效履行监督责任。继续积极配合检察机关

对人民网原总裁和原副总裁进行立案侦查工作，对中央纪

委、中央巡视组转来的 99 件来电来信迅速核实查证反馈，

集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部41 件问

题线索，目前已进行谈话函询14 件，初步核实 21 件，已立

案4件(处分5人，其中党内严重警告处分1人、警告并免

职处分1人、警告处分3人)

，拟立案 1件，转办 1件。对正在办理的问题线索抓紧调查

取证，加快工作节奏，及时报告结果。2.严肃查处违反八项

规定精神行为，坚持从严从实加强作风建设。深化对中央

八项规定精神的贯彻落实，对超标准配备使用公车、办公

室面积超标、违规购买政策性住房等问题进行全面排查清

理和纠正。同时，以上海分社、湖北分社、证券时报等单

位领导违规为警戒，深入开展“三严三实”专题教育，严

格落实“八项规定”，切实加强廉洁自律，把解决群众反

映强烈的问题作为对照检查重点，集中开展专项整治，进

一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行

勤俭节约，着力推动中央八项规定精神在报社深入落实、

模范执行、成为常态。认真整改违规享受多处政策性住房

问题。全面整理完善职工住房档案，对政策性住房情况进

行集中摸底，制定出台《关于违规享受多处政策性住房的

处理办法》，坚决纠正多占房屋，清退无故占房，切实规

范公房出租管理，对不按规定腾退承租和占用公有房屋的

坚决予以查处。目前已重点核查有来信反映的13 位同志住

房情况，纠正了 12 项多处享受政策性住房问题。严肃纠正

违规配备车辆、公车配备超标问题。就湖北分社超标购车

问题，对责任人湖北分社社长给予行政警告处分，纠正下

属单位和派出机构违规使用的特殊车牌4

个。修订完善《人民日报社车辆配备使用管理制度》《人

民日报社国内分社房地产和车辆管理规定》，建立公务车

辆档案，严格执行车辆使用派遣和登记制度，严格执行车

辆保险、维修、油料供应集中采购、定点管理制度，从根

本上杜绝公车私用问题。切实解决公务接待铺张浪费问题

对问题表现突出的证券时报、甘肃分社提出明确具体的整

改要求，责令其成立整改工作小组，深入开展整改工作。

加强全社财务检查和审计监督，深入贯彻落实《人民日报

业务招待费管理规定》，研究制定《国内分社公务接待管

理规定》，严格落实国内分社财经纪律“十不准”。在社

属企业开展警示教育，要求所属企业根据中央和报社有关

规定，制定和完善公务接待标准和办法，从制度上根本杜

绝铺张浪费现象。严肃查处环球时报社未经审批擅自去波

兰公款旅游问题。已按照有关规定，对环球时报总编辑给

予行政警告处分，责令其与环球时报副总编辑向中央纪委

驻社纪检组作深刻书面检查，并分别向报社计财部退回两

位同志个人应承担的有关费用 6417.9 元。同时，举一反三，

进一步严格社属企业负责人请示报告制度，切实加强各社

属企业

因公出国管理。认真规范办公用房使用管理。严肃处理办

公室面积超标、未按时完成办公室整改的上海分社责任人

免去上海分社社长职务，给予上海分社社长和副社长行政

警告处分。同时认真吸取教训，深刻反思总结，研究制定

《人民日报社办公用房管理规定》，建立办公用房使用档

案台账，特别对机房、储藏室、档案室、资料室、文印室

会议室、会客室、值班室等进行了重新界定。印发《清理

整治办公用房的通知》，认真排查报社在京单位和各国内

分社办公用房，整合办公室46 间，收回办公室5间。目前，

报社各级各类人员办公面积全部符合有关规定。3.进一步建

立健全科学有效的选人用人机制，严格干部管理工作。严

格按照新时期好干部“20 字”标准，进一步严格报社干部

管理工作，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条

例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党政领导干部

选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等有关规定，充分

发挥编委会在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，着

力在选人用人上形成清风正气，营造良好环境和氛围。严

格执行干部管理各项制度。进一步完善民主推荐方式，严

格落实会议推荐、个别谈话推荐两个必经环节，严格采取

民主推荐方式产生考察人选。特殊岗位人选确需组织推荐

的，事先征求中共中央组织部和中共中央宣传部意见。制

定实施《干部选拔任用工作全程纪实办法》,确保干部选拔

任用过程可追溯、可倒查，增强选人用人的公信力、权威

性。制定《人民日报社领导干部报告个人有关事项工作实

施办法》,全面规范领导干部个人有关事项报告工作和抽查

核实工作，并将社属企业中层人员全部纳入管理范围，对

拟提拔考察人选和转任重要岗位人选，一律将个人有关事

项报告送中共中央组织部查核，核实结果未反馈前，不得

进入下一环节。整改期间，报社16 名拟提拔干部均照此办

理，对 5

名未如实报告个人证券信息的同志进行了提醒、函询和诫

勉，对 3名人选按规定作出半年内不予提拔的处理。严格执

行退休制度，印发《人民日报社关于严格执行干部职工退

休制度有关问题的通知》，在 11 月中旬前，对到龄未退的

18 名干部集中办理了退休手续。加强选人用人全程监督检

查。着重提高识人用人能力，加强干部所在部门、党委纪

检、组织人事等部门间的沟通协调，健全完善组织人事部

门与纪检部门的沟通征询机制，把好干部人选政治关、资

格关、廉洁关，切实做到凡提必核、凡提必审。同时加强

对干部严格教育、严格管理、严格监督，对苗头性倾向性

问题或需要引起注意的情况，抓早抓小抓苗头，防止小毛

病演变成大问题。落实干部选拔任用全程纪实和倒查追责

等工作机制，对河南分社原社长涉嫌违纪违法仍多次被调

整重用的问题，深入分析问题原因，提出整改意见。认真

清理消化超编岗位和领导人员。通过人员退休、转岗等途

径，对历史遗留的3个国内分社副社长岗位予以消化，今后

不再设置此岗位，撤销了2个局级临时机构。鉴于上海和广

东两分社编制人数较多，已正式向中央编办申请增加领导

职数。另有1名分社社务委员是报社第七批援藏干部，明年

到期后将按照中央援藏政策安排合适岗位。通过退休、转

岗、身份转企、撤销临时机构、向中央编办申请领导职数

等多种途径，已全部消化超配的24 名处级领导干部，超配

的36 名局级领导干部现已消化22 名，其余14

名将严格按照以上办法和步骤逐步消化。加强对社属单位

选人用人监督管理。健全社属单位选人用人制度，认真贯

彻落实《关于加强社属媒体队伍管理的若干意见》《关于

规范所属企业人员管理名称和职数设置的通知》要求，印

发《关于在社属报刊、企业开展选人用人“一报告两评

议”工作的通知》《关于进一步规范社属单位人员招聘工

作的通知》等文件，将所有社属单位招聘信息纳入到人民

日报社人员招聘平台，实现对社属单位选人用人工作的常

态化督导。认真开展干部档案查核。完成干部档案数字化

建设工程，修订《干部人事档案查阅制度》，认真开展干

部档案立项查核和专项审核工作。已对两名同志出生日期

进行查核，并报送中共中央组织部干部监督局;同时核实一

名同志户籍底卡和出生证明材料等，待取得完整材料后进

行组织确认。开展内设机构、派出机构和社属企业领导班

子成员档案审核工作，对部分材料不全档案进行补充，对

部分存疑档案进行调查核实，确保年6

（20篇）有关巡视整改实施方案材料汇编

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