主题教育党课：中国共产党开展调查研究的历史经验
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2024-05-01
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主题教育党课：中国共产党开展调查研究
的历史经验
大家好，今天我和大家汇报的主题是“中国共产党开
展调查研究的历史经验”。
调查研究是我们党的基本工作方法，是谋事之基、成
事之道，是我们党的传家宝，集中体现了马克思主义的世
界观、方法论、价值观。我们要坚持党的实事求是的思想
路线、坚持党的群众路线，必须高度重视调查研究。A总书
记深刻指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系
党和人民事业得失成败的大问题。
2023 年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调
查研究的工作方案》
（以下简称《方案》）。《方案》明确指出，为深入学习
贯彻 A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的
二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在
全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义
现代化国家开好局起好步。
党中央高度重视调查研究，我们很有必要了解我们党
开展调查研究的历史经验。
一、调查研究的内涵与重要意义
（一）调查研究的内涵
所谓调查研究，就是运用马克思主义的立场、观点、
方法，根据一定的目 标要求，深入实际，了解情况，掌握
第一手资料，进行分析与综合等逻辑加工， 找出事物的本
质及其运动规律的过程。
调查研究，包括调查与研究两个环节，两者相辅相成
调查，就是深入实际，全面准确掌握客观情况；研究，就
是对调查获取的客观情况，运用马克思主义的世界观和方
法论进行综合分析、抽象概括，把零散的认识系统化，把
粗浅的认识深刻化，认识事物的本质和规律，找到解决问
题的办法，形成正确的决策。因此我们说，调查研究有着
丰富的内涵。我们党历来强调，调查研究是谋事之基、成
事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。正确
贯彻落实同样也离不开调查研究。
（二）调查研究的重要意义
调查研究是科学决策的基础，是党形成正确的理论、
路线、方针、政策的基本前提。重视调查研究，是我们党
在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传
家宝。
毛泽东同志指出，我的经验历来如此，凡是忧愁没有
办法的时候，就去调 查研究，一经调查研究，办法就出来
了，问题就解决了。这是毛泽东同志长期 领导革命、建设
工作的一个重要体会。调查研究是实事求是和群众路线的
统一， 从方法论上解决了主观与客观、理论与实践、感性
与理性、
个人与群众、历史 与现实的关系问题。有了这个方法，一
个领导者、管理者就突破了个人才智、 阅历的局限，从而
步入一个无限广阔的智慧天地。
在党的百年奋斗历史进程中，党的创新理论的形成，
以及党的重大战略、重大决策和基本制度的创建，都是建
立在大量的、扎实的、细致的调查研究基础之上的。特别
是毛泽东同志，他堪称“调查研究大师”，无论是在调查
研究的理论方面还是在实践方面，都有杰出的造诣和成就
为我们党奠定了重视调查研究的好传统、好作风。
毛泽东同志进行了艰苦的农村调查，从理论上阐明了
中国革命必须走农村 包围城市、武装夺取政权的道路。此
后，毛泽东同志的《寻乌调查》《兴国调 查》《长冈乡调
查》《才溪乡调查》等重要文献，为我们了解中国国情、
制定 民主革命的战略策略、夺取新民主主义革命的胜利提
供了最基本的理论和客观 依据。新中国成立后，毛泽东同
志撰写的《论十大关系》，是探索社会主义建 设道路的杰
出著作。《论十大关系》的材料收集，离不开扎实细致的
调查研究。毛泽东同志曾指出，《论十大关系》，“这是
我和三十四个部长进行一个半月 座谈的结果。我个人能提
出什么意见呢？我只是总结了别人的意见。”
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的调查研
究活动也进入了新的发展阶段。1978 年12 月，邓小平同志
发
表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲
话。在实践中，邓小平同志也坚持调查研究，经常到基层
进行实地考察，在此基础上将实践活动与理论相结合，创
立了邓小平理论。1982 年9月，党的十二大报告根据邓小
平同志的设想，描绘了20 世纪末我国将达到“小康水平”
的宏伟蓝图。那么，这个“小康水平”是什么样的？具体
标准是什么？ 能不能实现？带着这些问题，1983 年初，邓
小平同志到经济发展较快的江苏、浙江、上海等地进行调
查研究。也就是说，我们党在改革开放和社会主义现代化
建设新时期的很多重要决策，都是建立在大量的、扎实的
调查研究基础之上
的。
党的十八大以来，以 A同志为核心的党中央高度重视
调查研究工作。党中央出台八项规定，把改进调查研究摆
在第一位。新时代，我们党提出的一系列重大论断、重大
战略、重要观点都是建立在深刻细致的调查研究基础之上
的。
以党的二十大报告起草为例，按照党中央部署，54 个
单位承担重点课题调研任务，围绕 26 个专题开展调研，形
成80 份调研报告，共计132.7 万字。各课题组共召开1501
场座谈会、18 场视频座谈会，参会19022 人次。A总书记先
后在成都、沈阳、北京主持召开五场党的二十大报告起草
和党章修改工作征求意见座谈会，听取31 个省区市党政主
要负责同志、解放军各大单位和中央军委机关有关部门主
要负责
同志提出的修改意见和建议。2022 年4月，党的二十大相
关工作网络征求意见正式启动，这是我们党的历史上第一
次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求
意见。A总书记高度重视，作出重要批示，亲自审定有关工
作安排、进行专门部署。一个月内，累计收到850 多万条网
民建言，一条条饱含广大群众对美好生活向往的“金点
子”直通中南海。
从党的历史中我们可以清楚地看到，什么时候全党重
视并加强调查研究， 党的决策和部署就符合客观实际，党
的事业就会顺利向前推进；否则，就会造成决策失误，给
党的事业带来损失。
新时代新征程，我们面临的挑战和困难是严峻复杂的
越是这样，我们越要汲取中国共产党开展调查研究的基本
经验，运用好调查研究这个重要的工作方法，心怀“国之
大者”，把党中央决策部署贯彻落实好，把我们的本职工
作做实做好。
二、调查研究应坚持党的群众路线
《中国共产党章程》指出，党在自己的工作中实行群
众路线，一切为了群 众，一切依靠群众，从群众中来，到
群众中去，把党的正确主张变为群众的自 觉行动。调查研
究的过程就是“从群众中来，到群众中去”。“从群众中
来” 指的是集中群众分散的无系统的意见；“到群众中
去”指的是研究分散的意见，
制定符合群众利益的路线、方针和政策，并应用到群众的
活动中去。
我们之所以特别强调调查研究要走群众路线，是因为
客观事物是复杂的， 事物的发展过程往往有许多侧面，而
群众处于实践的第一线，是最了解情况的。同时作为个人
来说，认识能力总是有限的。作为领导者，只有虚心向群
众请教、
向群众调查，走群众路线，才能听到各种不同的声音，才
能客观地全面地了解事物。
毛泽东同志指出：“共产党的正确而不动摇的斗争策
略，决不是少数人坐 在房子里能够产生的，它是要在群众
的斗争过程中才能产生的，这就是说要在 实际经验中才能
产生。因此，我们需要时时了解社会情况，时时进行实际
调查。” 对于调查研究和决策领导的关系，毛泽东同志指
出，“中央领导机关是一个制 造思想产品的工厂，如果不
了解下情，没有原料，也没有半成品，怎么能够制 造出产
品”，“你要找什么知识，蹲在机关里是找不到的。真正
出知识的地方 是工厂、合作社、商店”，“要解决问题，
一定要自己下去，或者是请下面的 人上来”，也就是要做
好调查研究。
毛泽东同志认为，人民群众是社会历史的创造者，领
导者所掌握的知识和经验往往是有限的；人民群众是真正
的英雄，蕴藏着无穷的智慧和力量；群众的社会实践，是
中国共产党认识问题和解决问题的起点。这就使调查研究
这一理论建立在历史唯物主义基石之上。
摘要：
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主题教育党课：中国共产党开展调查研究的历史经验 大家好，今天我和大家汇报的主题是“中国共产党开展调查研究的历史经验”。 调查研究是我们党的基本工作方法，是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，集中体现了马克思主义的世界观、方法论、价值观。我们要坚持党的实事求是的思想路线、坚持党的群众路线，必须高度重视调查研究。A总书记深刻指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确指出，为深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在...
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