关于增加农民收入实现生活富裕的调研报告
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2024-04-28
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关于增加农民收入实现生活富裕的调研报告
根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在*副主任带领下，组织
部分区人大代表和农工委委员对增加农民收入实现生活富裕情况进行了专题调
研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况及评价
我区现有*个行政村，共有农村分配人口*人，其中老年人近*人。近年来，
区政府围绕打造“三全”首善之区奋斗目标，深入实施“乡村振兴”战略，积
极推进农业农村现代化、美丽乡村建设和城乡融合发展，农民收入逐年增长，*
年行政村农民人均收入*元，增长*%，增长率高于城镇居民*%，农民群众的获得
感、幸福感不断提升。
（一）改善发展环境，夯实增收基础。据不完全统计，近年来，区政府累计
投入近百亿资金，全力推进美丽乡村建设，农村地区的环境面貌取得了翻天覆
地的变化，为促进农民增收创造了良好的条件。推进*建设，龙坞茶镇正式挂牌
国家 5A 级景区，*个行政村实现 A 级景区村庄全覆盖，其中 5A 级*个，乡村旅游
产业配套设施不断改善。
（二）强化就业指导，保证基本收入。区相关部门每年深入农村开展就业创
业政策宣传、举办招聘会，积极通过“线上线下”为农村群众搭建就业平台。
以培养农村实用人才为目标，一以贯之实施农民素质提升工程，已累计培训人
次突破*万人次，投入农培资金*万元。探索农村创业平台建设，积极培育优秀
农创客，创建农村小微创业园，做好农民创业培训指导，发放创业贷款，促进
农民就地就近创业。
（三）发展特色产业，拓宽增收渠道。制定现代农业发展扶持政策，推进现
代农业产业发展，带动周边乡村旅游及民宿、农家乐发展。*年全区休闲观光农
业接待游客*万人次、实现收入*亿元，同比分别增长*%、*%，创造服务性岗位*
余个，也进一步带动提升了农户房屋的出租率和收益率。高度重视西湖龙井茶
产业的保护与发展，实施菜籽饼肥免费发放和全域无人机植保，茶叶品质逐年
提高，*年实现茶叶一产产值*亿元，亩均收入*万元。今年龙井茶采摘前期，区
政府及时出台《*年新冠肺炎疫情期间春茶生产扶持方案》，安排资金*万元，
帮助茶农茶企渡过难关。FFFFFFFFFFFFF
（四）加强政策支持，落实兜底保障。区政府高度重视对“三农”工作的支
持，*年涉及“三农”投入*亿元以上。积极完善生活救助、就业帮扶等政策，
做细做实农村低保、低边、残疾、大病等困难家庭社会救助服务，没有一户家
庭因病因灾而生活无着。深化公益性岗位开发，安置*余名农村群众实现就地就
业，保障困难农民收入。实现农村养老保障全覆盖，全区约*名农村老年人中有
约*名享受城镇职工养老保险，近万名享受城乡居民养老保险。实现养老服务城
乡一体化，加强农村老年食堂、居家养老服务中心等养老设施建设，不断提高
农村老年人养老服务水平。
二、存在的困难和问题
（一）农民收入不平衡。通过对*个行政村农户的抽样调查发现，农民收入
主要存在三项不平衡。一是收入来源不平衡。从收入来源看，多的地区有*项以
上，少的地区只有一、两项的基本收入，如双浦地区*个村大多数农户只有打工
收入和土地流转租金收入；而留下东穆坞村平均每户家庭都有*万的房屋租金和
*万元茶业收入，两项人均收入即达到*万元。二是地域收入不平衡。据抽样调
查，*不
同地域农户收入差距较大。三是城乡收入不平衡。*同时，城乡居民养老保
险与城镇职工养老保险相比水平较低，以致农村老年人最低收入群体平均月收
入不到*元，每天仅能开支十几元，生活相对困难。
（二）就业渠道较窄。一是就业机会较少。当前我区农民自主种植养殖大大
减少，一些不符合环境要求的企业已整治，而新的就业机会尚未形成，农村劳
动力就近就业机会大大减少。二是农业企业吸纳能力较弱。全区目前流转土地*
万亩，实际可利用土地*万亩，共引进现代农业企业*家，吸纳本地劳动力*人，
每百亩土地仅能吸纳*人。三是创业创新能力不足。受制于自身能力、学历，农
民创新创业的意识不强，利用乡村资源优势在乡创业的能力不足。有少数青壮
年就业高不成、低不就，创业无能力、缺资本，宁可在家赋闲，无所事事。
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关于增加农民收入实现生活富裕的调研报告根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在*副主任带领下，组织部分区人大代表和农工委委员对增加农民收入实现生活富裕情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况及评价我区现有*个行政村，共有农村分配人口*人，其中老年人近*人。近年来，区政府围绕打造“三全”首善之区奋斗目标，深入实施“乡村振兴”战略，积极推进农业农村现代化、美丽乡村建设和城乡融合发展，农民收入逐年增长，*年行政村农民人均收入*元，增长*%，增长率高于城镇居民*%，农民群众的获得感、幸福感不断提升。（一）改善发展环境，夯实增收基础。据不完全统计，近年来，区政府累计投入近百亿资金，全...
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