区司法局2022年法治政府建设情况报告
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2024-04-28
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区司法局 2022 年法治政府建设情况报告
2022 年，X 区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要
（2021－2025 年）》《法治政府建设与责任落实督察工作
规定》《上海法治政府建设规划（2021-2025 年）》，深入
学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预
期、利长远的保障作用，切实把法治政府建设作为提升 X 核
心竞争力的重要抓手，为高质量建设“科创、人文、生
态”现代化新 X 提供坚强有力的法治保障。
一、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部
学法述法用法。举办区委中心组学习（扩大）会，专题学
习习近平法治思想，编印习近平法治思想学习参考专刊。
在区委党校举办首届“浦江源”习近平法治思想论坛，将
习近平法治思想主题课程纳入党校各类主题培训班，推动
习近平法治思想深入人心。组织召开区委全面依法治区委
员会暨区党政主要负责人专题述法会，会上区委书记、区
长带头述法。制定《X 区区级机关、街镇（经开区）党政主
要负责人向区委常委会专题述法规则》。健全领导干部学
法用法机制，制定《X 区建立领导干部应知应会法律法规清
单制度的实施意见》。
（二）聚焦制度创新和政策供给，强化长三角 G60 科创
走廊建设法治保障。深入建设长三角 G60 科创走廊法律服务
平台，完成 2021 年度长三角 G60 科创走廊法治研究中心 10
个研究课题的结项验收。课题“执法公信力标准化体系研
究”获评 2021 年全面依法治市调研课题三等奖，课题“数
字法治政府视角下长三角 G60 科创走廊政务服务一体化研
究”被列为 2022 年全面依法治市立项课题。课题“长三角
G60 科创走廊法治化营商环境报告”于上海进博会长三角
G60 科创走廊高质量发展要素对接大会上发布。牵头嘉兴、
杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等城市司法
局召开长三角 G60 科创走廊九城市司法局联席（视频）会
议，围绕“推进长三角律师执业证电子证照互认”“建立
跨区域公证互助协查、公证行业数据共享和风险预警机
制”等三个议题探讨合作方案，会后建立了若干工作交流
平台，推动具体工作落实。
（三）全面加强统筹协调，开创法治政府建设新局
面。充分发挥区法治政府建设工作领导小组办公室对全区
法治政府建设工作的统筹协调作用，印发《2022 年 X 区法
治政府建设工作要点与责任分工》，组织召开 X 区法治政府
建设工作领导小组办公室（扩大）会议、X 区争创全国第三
批法治政府建设示范区专题动员会议，打好精细化统筹谋
划布局牌。将“加强行政规范性文件管理、落实重大行政
决策制度”工作情况纳入区委重点督察内容，将“落实法
治政府建设实施纲要”情况纳入 2022 年区人民政府重点工
作任务，集中力量补齐短板强化优势。开展 2022 年度 X 区
法治政府建设十大优秀案例征集评选活动，营造比学赶超
良好氛围。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向
社会公开。
（四）持续加强行政执法管理，切实树立并不断增强
行政执法权威。全力推进综合行政执法改革，推动第一批
423项、第二批11 项行政执法事项有序下放街镇。开展 X
区 2022 年度行政执法案卷评查，重点对行政执法单位推行
行政执法“三项制度”、落实“免罚清单”、规范裁量权
行使、推行包容审慎监管等情况进行检查，形成《关于
2022 年度全区行政执法案卷评查和优秀执法案卷评选情况
的通报》，向各行政执法单位主要负责人通报。严格规范
行政执法资格管理，举办 X 区 2022 年度新上岗行政执法人
员基本法培训及上机考试，全区 36家行政执法单位123 名
行政执法人员参加上机考试。积极参与上海市 2021 年度行
政执法“十大案例”及指导案例评选。组织开展习近平法
治思想以及《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政强制
法》《行政许可法》等专题法治培训，持续强化行政执法
人员规范执法能力和水平。
（五）持续加强重点领域行政执法，不断提升严格规
范公正文明执法水平。充分发挥区委全面依法治区委员会
执法协调小组作用，指导、服务、协调、监督全区行政执
法单位。严厉打击涉及疫情违法行为，依法从严从紧从快
从重查处借疫情防控之机哄抬物价等违法行为，依法严厉
打击妨害疫情防控的违法行为，为坚决打赢疫情防控阻击
战提供强有力的法治保障。开展民生领域案件查办“铁
拳”行动，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环
境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服
务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（六）探索在全市率先建立“执法公信力评价指标体
系”，深入推行包容审慎监管。制定《X 区重点领域行政执
法工作指导手册》，重点加强对全区各相关行政执法单位
落实轻微违法行为依法免予处罚清单、不予实施行政强制
措施清单等的指导推动，引导执法人员树立以人为本和理
性、平和、文明、规范的执法理念，指导执法人员在行政
监管执法中，适时灵活的采取告诫、约谈等非强制性方
式，加强柔性执法的针对性和有效性。探索在全市率先建
立“执法公信力评价指标体系”，树立并不断增强行政执
法权威，持续端正执法理念、规范执法行为，构建执法公
信力新格局。
（七）大力推进行政复议体制改革，扎实做好行政应
诉工作。以体制改革为契机，提升复议应诉工作水平，试
点设立方松街道行政复议受理服务点、行政争议化解基层
联系点。探索行政复议网上受理，数字赋能复议听证室建
设。加强行政复议能力建设，打造革命化、正规化、专业
化、职业化的行政复议队伍。举办“三合一”进党校活动
框架协议签约仪式，深化落实行政机关负责人出庭应诉机
制。2022 年度，共受理行政复 议 案 件 499 件，审结482
件，纠错 3 件。共办理以 X 区人民政府为被告、第三人等行
政诉讼案件 42件、审结36件(不含转结)，暂无败诉。
摘要：
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区司法局2022年法治政府建设情况报告2022年，X区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实把法治政府建设作为提升X核心竞争力的重要抓手，为高质量建设“科创、人文、生态”现代化新X提供坚强有力的法治保障。一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部学法述法用法。举办区委中心组学习（扩大）会，专题学习习近平法治...
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