乡村振兴实践调研报告
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2024-04-28
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乡村振兴实践调研报告
习近平总书记指出，进入实现第二个百年奋斗目标新
征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫
攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力
的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。*年底，
*市（以下简称“*”）与*一道打赢了脱贫攻坚战，贫困人口
全部脱贫，贫困连队全部退出，贫困团场全部摘帽。自此
*进入到推进乡村全面振兴的新阶段。如今，两年的时间已
经过去，*乡村振兴推进的状况如何?还存在哪些问题?如何
解决好这些问题?为全面掌握了解这些情况，*年*月至*年*
月*日，*党委党校（行政学院）管理学教研部开展了多种
形式的调研工作，通过实地走访、座谈交流、问卷调查，
对调研结果进行整理分析，集中讨论达成共识，最终形成
了“*+*”（即一个总报告、三个分报告）的调研报告。本报
告是总报告。
一、*推进乡村振兴的亮点及特色
*党委认真贯彻*党委关于“三农”工作的部署要求，
坚持农业农村优先发展，围绕“百湖之城?*开”总体定位，
大力实施乡村振兴战略，乡村全面振兴取得积极进展。曾
经的“大漠孤烟直，长河落日圆”，如今的“百湖映边陲
*
开艳”，*正以良好的生态、优美的环境和幸福的生活，
诠释着乡村振兴的全新内涵。调查问卷显示，*.*%的
师团干部和连队“两委”对*推进乡村振兴状况是满意或非
常满意的，*%的师团干部和连队“两委”认为与以前相比，
近年来团场（连队）变化很大，变化主要体现在人居环境
整治（占*%）、收入和生活水平（占*%）、基础设施条件
（占*%）、经济发展和产业结构调整（占*%）、社保制度
（占*%）等方面（见图*、*、*）。
具体来看，*推进乡村振兴主要有以下亮点。
（一）强化顶层设计，四梁八柱基本成型
*党委坚决贯彻落实*实施乡村振兴战略的决策部署，
编制完成*实施乡村振兴战略的首个五年规划，即《*市乡
村振兴战略规划（*—*年）》，明确了*—*年*推进乡村振
兴的目标任务，部署了重点工程，细化实化了工作重点、
政策措施、推进机制，确保乡村振兴战略落实落地。*年
《*市“十四五”乡村振兴和现代农业发展规划》出台，接
续推进乡村振兴战略的实施。*年制定出台《*巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，将巩
固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，健全乡村振兴领导体
制和工作体系，全面推进乡村振兴。
*年*月，*乡村振兴局挂牌成立，*发改委承担的扶贫
工作职能与农业农村局承担的乡村振兴工作职能进行整合
由
*乡村振兴局承担，*发改委不再挂扶贫开发办公室牌子。*
乡村振兴局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实
施*乡村振兴战略有关具体工作。自此*形成了以*党委实施
乡村振兴战略领导小组为统一领导，*党委实施乡村振兴战
略领导小组办公室牵头实施、*农业农村局统筹实施、*乡
村振兴局具体实施乡村振兴战略的“三位一体”工作格局
有力地保障了“三农”工作的有效开展。*年，*统筹整合
涉乡村振兴资金共计*亿元，有力地促进了*乡村振兴的全
面推进。举办推进乡村振兴战略专题研讨班，强化专题培
训，提振*上下全面推进乡村振兴的信心和决心，明确推进
乡村振兴的基本思路和工作重点。
（二）特色产业发展优势明显，职工收入大幅增长
依托得天独厚的区位条件和自然条件，*坚定做大做强
特色优势产业，强力发展特色水产业、瓜子产业、生态畜
牧业和乡村旅游业，不仅形成了*特有的产业优势，也促进
了职工持续稳定增收。
*辖区拥有湖泊、水库和坑塘、池塘等各种水面*个
（片），总面积达*万亩；水质上乘，空气优良天数比例达
*%，做好“水文章”优势得天独厚。*聚焦乡村振兴目标任
务，积极打造“百湖之城”，大力推广绿色生态养殖模式
成功养殖*。*年，预计水产品总产量*万吨，总产值*亿元，
其中名优水产品产量占*%。
*处于向日葵种植的“黄金纬度”，依托区位优势和公
路铁路通达的交通优势，*大力推进“*开”特色品牌工程，
瓜子类作物种植面积达*.*万亩，平均单产在高产稳产区间，
成为优质瓜子生产和加工基地。积极推进全产业链发展，
以*等*家瓜子加工企业为“链主”，大力推广“龙头企业+
合作社+职工”经营模式，建成了种子研发、种植、加工、
物流、销售全产业链，形成挺进*外、出口多国的产品系列，
“*”等瓜子品牌享誉*内外，实现“一粒瓜子带动一方经
济”。*年*农产品加工产值与农业总产值之比达到* *∶，高
于* *∶的水平。*等远销*个国家和地区，实现农产品自营出
口*万吨，创汇*万美元，同比增长近*倍。
*积极打造区域优质种畜基地和优质畜产品供应基地，
肉牛、肉羊优良品种覆盖率分别在*%以上和*%以上。*的*
专业合作社稳步发展，品牌优势不断显现，市场影响力不
断增强，成为*地区重要的禽蛋供给基地。*统筹兴边富民
资金*万元，新建*座牛棚圈及配套设施，采购生产母牛*头，
支持*生猪产业项目。*主动融入*“千里旅游画廊”，以创建
国家级全域旅游示范区为抓手，整治连队人居环境，积极
探索“旅游+”发展模式，加快完善旅游基础设施，打造精品
旅游线路，红色旅游、特色旅游越来越热。截至*年，*共
有三个连队入选全国乡村旅游重点村名单，即*。
近*年，*农牧一线职均收入实现“三连增”，*年达到
*
万元，*个连队职均收入过*万元的达到*个；*年农牧一线
职均收入达到*万元，排名*首位；连队常住居民人均可支
配收入由*年的*万元增至*年的*万元，年均增长*%，均为
史上最高。调查问卷显示，有*%的职工群众对现在的生活
表示满意；*%的表示非常满意；有*%的职工群众认为当前
的生产条件较好，*%的认为非常好。
（三）合作社受到重视，发展方兴未艾
近年来，大家越来越认识到，连队合作社在降低农业
生产资料成本、提供专业化农业服务、提高在市场上的讨
价还价能力等方面都具有不可或缺的作用。再加上兵、师
团的鼓励发展，连队合作社纷纷成立并在市场上得到初步
发展，取得了一定成效，得到了职工群众的认可，也给职
工群众带来了切实实惠，如仅统一采购农资这一项，*年*
入社的职工平均降低生产成本*千元。调查问卷显示，*%的
师团干部和连队“两委”认为合作社在带动农户增收上作
用显著；*%的职工群众认为合作社在提供良种、化肥和技
术服务上发挥了重要作用，*%的职工群众认为合作社在提
供农机等专业化服务方面作用明显。
为进一步规范和提升农业合作社组织建设，加快构建
“公司+基地+农户”的新型经营模式，*按照“清理整顿一
批、培育新建一批、典型示范一批”的发展思路，对*家农
业合作社实施动态跟踪监测评估，清理整顿*
家空壳社、休眠社，取消*家农业合作社*级示范社资格；
以“龙头企业+”、连队“两委”参与、社会能人牵头为重点，
大力培育和发展农业合作社；组织开展农业合作社示范社
的培育和评比活动，评选出以*合作社等为代表的一批典型
示范社。
（四）基层队伍相对稳定，人才支撑作用得到巩固
连队“两委”和职工群众的稳定性较强，均能安心于
现有的生产和工作，也有进一步发展的愿望。通过扎实做
好选拔招录招聘连队（社区）“两委”正职进入机关和事
业单位工作，连队“两委”有了盼头、有了干劲。*年从连
队（社区）“两委”正职中定向选拔考录招聘优秀干部*名，
打通基层干部上升通道；加强连队后备力量培养，全师连
队（社区）后备力量储备*人。落实鼓励引导高校毕业生和
退役士官到边境连队（社区）工作专项补助办法，持续引
导人才向边境一线流动。调查问卷显示，*.*%的团场干部
和连队“两委”认为*当前的人才激励状况较好，*%的认为
非常好。
着力培养各类人才，尤其是实用型的“田秀才”“土
专家”，增强乡村振兴新活力。加强*大学等科研院所对接，
*年，引进*批次专家教授开展科技服务，培训职工*余人次，
提升农业技术服务水平。举办高素质农民工培训班、乡村
振兴培训班、养殖技术培训班，培训职工*余人次。*名科
技援*人才培训连队技术骨干、职工群众*余人次。组建科
技特派员团队*个，选派*
名科技特派员到团场连队开展特色技术服务，有力助推*农
业生产和乡村振兴。*%的团场干部和连队“两委”能在半
年内接受一次培训。
（五）推动文化创新发展，培育唱响文化品牌
依托融媒体中心和新时代文明实践中心，充分用好“*
小喇叭”“国旗下的宣讲”等平台和载体，宣讲党的理论
和政策，巩固共同奋斗的思想基础。截至*年底，*建有*个
新时代文明实践中心、*个实践所、*个实践站，实现了师、
团、街道、连（社区）全覆盖。组建各类理论宣讲团，新
时代文明实践中心、所（站）组建“社区宣讲团”“百姓
宣讲团”“草根宣讲团”等，“让党的创新理论飞入寻常
百姓家”。组建志愿服务队伍*支，志愿者*余人，形成了
以志愿服务总队为统领，团场、连队志愿服务队为支撑，
各部门单位志愿服务队和社会志愿服务组织广泛参与的志
愿服务体系，内容涉及理论宣讲、政策解读、疫情防控、
敬老助残、法律服务、医疗卫生、民族团结、社会救助、
生态环保等，年均开展各类普法宣传、科技培训、卫生治
理、志愿帮扶等活动*余场次。以“*文艺轻骑兵”为代表
的文化文艺志愿服务队开展文艺演出*场次，惠及群众*万
余人，让中华传统文化滋养精神力量，受到群众的普遍欢
迎。
结合实际情况及工作特色，孵化和培育了一批可持续
可复制、可推广的文明实践品牌。一是“*小喇叭”唱响党
的创新理论宣讲矩阵。“*小喇叭”平台是*
摘要：
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乡村振兴实践调研报告 习近平总书记指出，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。*年底，*市（以下简称“*”）与*一道打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部脱贫，贫困连队全部退出，贫困团场全部摘帽。自此*进入到推进乡村全面振兴的新阶段。如今，两年的时间已经过去，*乡村振兴推进的状况如何?还存在哪些问题?如何解决好这些问题?为全面掌握了解这些情况，*年*月至*年*月*日，...
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