（12篇）关于打造清廉金融文化体现建设工作经验交流材料汇编
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2024-04-27
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关于打造清廉金融文化体现建设工作经验
交流材料汇编
（13 篇）
着力打造 xx 清廉金融文化
xx 年以来，xx 银保监局党委、纪委以“四个维度”为
抓手，大力弘扬 A总书记在 xx 考察时倡导的“蒙古马精
神”，强力推进清廉金融文化建设，着力打造祖国 xx“监管
清廉、干部清正、主体清朗、生态清明”的金融行业新风
尚。
一、明责任，落实“三主体”
xx 银保监局加强监管推动引领，将清廉金融文化建设
作为驻会纪检监察组以案促改工作要求的具体举措，列入
年度重点工作事项和长期规划，细化分解工作清单。
以构建“亲”“清”监管关系为核心，出台《关于推
进xx 银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》，从大
处着眼、小处着手，从高处立格局、低处抓落实，实行挂
图作战，稳步有序推进。印发《关于推进地方法人银行业
金融机构加强政治生态建设的通知》，推动辖内中小法人
机构完善党组织建设，修复政治生态，把清廉金融文化建
设作为党风廉政建设和反腐败斗争一项长期重要工作抓实
抓细。同时要求各银行保险机构党委（基层党组织）担负
起主体责任，将清廉
金融文化建设的各项工作部署与基层党建、业务经营等工
作同部署、同安排、同推进。
指导 xx 银行业协会、保险行业协会、保险学会 3家社
团组织分别成立清廉金融文化建设专业委员会和专项工作
组，建立“辅助监管推动、引导机构主动、联合社团共建
充分发挥宣传”的工作机制。指导银行业协会、保险行业
协会分别制定《xx 银行业清廉金融文化建设公约》和《xx
保险业廉洁从业规范》，树立行业规范。搭建互访互学平
台，通过开展清廉金融文化建设座谈研讨会、交流会、总
结会等形式，分析地区生态，提示金融风险，分享清廉金
融文化建设成果，总结推广经验做法。
二、铸铁魂，下足“三功夫”
xx 银保监局下功夫练就监管文化内功。系列专案发生
后，xx 银保监局着力立根铸魂，激浊扬清，重构祖国 xx 的
金融新生态，集聚全局智慧，凝练“忠诚为民砥砺奋进精
业求实守正行廉”监管文化理念，将清廉金融文化建设与
监管文化建设相互交融，组织局系统全体干部开展学习研
讨，重新构建监管“免疫系统”，形成富有特色的xx 监管
文化和清廉金融文化品牌，打造“忠专实廉”监管铁军。
印发《关于加强监管与监督沟通协作的办法》，通过
建立信息共享及协作、条线联席会议等五大机制，连通监
管与监督，充分发挥机构纪检监察部门的监督作用。组织
银行保
险机构签订《“亲”“清”监管关系协定》，倡导“亲”
的理念，明确“清”的底线，共同承诺严格遵守“零物质
往来”铁律。完善廉政监督员聘任制度，定期召开工作联
席会议，延伸监督触角，筑牢外部防线。同时，深化包商
银行系列监管腐败案件专题警示教育，组织各部门、各分
局专题学习《忏悔录》《穿透Ⅱ》，局系统组织召开x次全
体干部警示教育大会，xxx 个党支部开展专题讨论，局机关
和分局的 x名党支部书记进行重点交流发言，用身边事警醒
身边人。真正以案为镜，以案件具体细节逐帧分析对照实
际工作，举一反三，以更深层次的全新视角推进廉政风险
再排查和“学、用、督、改”工作，做到廉政风险点更加
全面、防控措施更加得当、风险等级类型更加准确。
三、强推进，抓好“三加强”
xx 银保监局先后组织召开座谈会、协调会和动员推进
会，凝心聚力深入研究推进清廉金融文化建设。发出清廉
金融文化倡议书，组织银行保险机构签署清廉公约，邀请
驻银保监会纪检监察组、自治区纪委监委有关领导作专题
辅导动员，多举措督导银行保险机构高管人员统一思想、
提高认识，共同推进清廉金融文化建设。
指导 x个社团组织对全区xx 个盟（市）xxx 余家银行保
险机构开展专项调研。局纪委书记带队深入银行保险机构
走访调研，对各机构清廉金融文化建设进展情况进行摸底
督
导进展缓慢的机构加快工作进度，同时注重将有特色、值
得推广的活动形式纳入全辖推进范围，着力整合资源、统
筹推进，各展所长、协同作战，共同推动清廉金融文化建
设落地生根，构建风清气正的金融生态。组织召开纪检工
作联席会议，面对面开展沟通交流，进一步凝聚监管部门
与银行保险机构纪检监察工作合力。局纪委办派人参加审
慎监管会谈，多方位传导压实廉洁纪律，坚决杜绝拉拢腐
蚀等“围猎”行为。从全区银行保险机构聘请廉政监督员
xx 人，协助监督助廉。
四、重宣传，构筑“三阵地”
xx 银保监局联合自治区纪委监委举办辖内银行保险机
构纪检干部培训班，就深化金融领域反腐败工作、加强清
廉金融文化建设、畅通协作机制形成监督合力等进行培训
交流，辖内 xx 家大型银行保险机构的党委书记、纪委书记
等xxx 人参加培训。
指导 x家社团组织线下和线上相结合，组织开展 xx 清
廉金融文化建设系列培训讲座，已举办x场线下现场培训，
xxxx 余人（次）参加培训。依托《中国银行保险报》开发线
上学习软件及时搭建平台，累计参训人员 xx 余万人（次），
实现辖内 xx 个盟（市）线上培训全覆盖。在全局系统弘扬
清风正气，对辖内分局 x名干部拒绝拉拢腐蚀，主动上交现
金、购物卡一事通报表扬，树立以清为美、以廉为荣的价
值取向。
组织局系统全体干部积极关注“清风话语”微信公众号，
实时了解清廉金融文化建设动态。创办清廉金融文化建设
微刊，指导银行业协会、保险业协（学）会通过官网、公
众号、刊物等自媒体平台开辟“xx 清廉金融文化”专栏，
制作“xx 清廉金融文化”电子微刊，每周同步更新栏目，
目前已发布xx 期xxx 篇信息。举办清廉金融文化建设作品
征集活动，共收到 xxx 家银行保险机构 xxx 名员工报送的xxx
件作品，将获奖作品制作展板在辖内银行保险机构进行巡
展，目前已完成 xx 家银行保险机构的巡展，取得积极反响。
xx 银保监局通过开展“清廉金融文化建设”工作，初
步有 4点体会。一是坚持思想引领。及时印发清廉金融文化
建设指导意见，明确要打造“金融监管清廉、金融干部清
正、金融主体清朗、金融生态清明”的行业新风尚，统一
思想认识，明确“干什么”“怎么干”。二是坚持监管示
范。将清廉金融文化要求融入监管文化中，凝聚为“忠诚
为民砥砺奋进精业求实守正行廉”的监管新文化，将清廉
金融文化建设内容与“内控合规管理建设年”有机结合，
做到“带头干”“领着干”。三是保持行动一致。充分调
动各参与主体积极性，通过创办主题微刊、组织作品征集
活动、举办培训或警示教育等活动，推动形成机构主动、
协会联动、监管推动的工作合力，做到“一起干”“齐心
干”。四是加强经验交流。搭建微刊平台，各家银行保险
机构、各分局、各地区协（学）会
争相展示阶段性成果，举办座谈会、经验交流会，分享工
作经验，推动形成“越干越好”“越好越干”的良性互动
局面。
据悉，xx 银保监局将在三方面持续发力清廉金融文化
建设工作。扩大受众群体，指导行业协（学）会开展好清
廉 金 融 文 化 进 校 园 工 作 ；加 强 行 业 监 督，督促 行 业 协
（学）会发挥好专委会作用；压实主体责任，推动辖内银
行保险机构将清廉金融文化建设情况纳入公司考核，切实
让清廉金融文化在 xx 落地落实，发挥更大的作用。
紧盯关键少数推进清廉建设
十九届中央纪委五次全会强调，大力推进清廉建设，
努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，营
造风清气正的政治生态和良好发展环境。xxxx 控股集团纪委
立足职能职责，坚持与党委同频共振、同向发力，围绕中
心、服务大局，紧盯重点领域、关键少数，有力推动清廉
xx 建设。
聚焦“一把手”和领导班子，抓住清廉建设的“关键
点”。结合集团实际，xx 控股集团纪委制订《关于从严加
强“一把手”监督十项细则》，从突出“一把手”政治监
督、压实“一把手”主体责任、紧盯“一把手”权力运行
等十个方面，进一步明确职责，细化举措，持续释放强化
对权力运行制约和监督的强烈信号。抓实党委班子监督，
与党委班子成员谈心
谈话。为实现对“一把手”和领导班子精准监督，集团纪
委主要负责人与下级“一把手”常态化开展谈心谈话。深
入开展政治生态分析研判，对集团系统xx 个党组织“一把
手”和班子成员进行精准画像，为有的放矢开展监督打下
坚实基础。
聚焦全过程和关键环节，找准清廉建设的“切入点”
十九届中央纪委五次全会要求，聚焦政策支持力度大、投
资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设
等方面的腐败问题。针对集团系统工程项目点多、面广、
线长的特点，xx 控股集团纪委制订了《进一步加强工程项
目监督若干意见》和《工程建设项目驻点监督实施方案》
积极探索工程建设全过程、零距离、无缝隙监督新模式，
抽调多名专业人员赴集团重点工程项目进行驻点监督，消
除监督盲区。加大专项监督检查力度，由二级企业纪委牵
头并抽调审计、工程、法务、财务等人员组成 x个检查组，
对xx 家企业近年来的 xxx 余个工程项目开展“回头看”，
将发现的问题和整改建议报请集团党委专题研究，及时向
责任单位反馈，并督促限期整改。
聚焦全覆盖和联合办案，把握清廉建设的“着力点”
针对企业基层纪检机构存在的监督力量相对薄弱、办案经
验相对不足等问题，xx 控股集团纪委深入推进纪检体制改
革，按照分类归口、整合力量、便于监督的原则，设立 x
个联合派驻纪检组，不断推动监督向基层延伸。制定廉洁
风险点排查方案，指导基层纪检人员依照排查方案排查、
梳理廉洁风险点，精准监督并提出防控措施。
采取“老带新”“跟班学”的联合办案工作机制，探
索形成案件查办统一收归集团纪委、各级纪检监察人员参
与的办案模式，着力破解基层办案难问题。在日常办案中
坚持统一协调、分类指导，进行有效配置，形成办案合力
有力提高了办案质量。
将清廉文化融入金融血脉
清廉文化也叫廉洁文化。清廉，指的就是清正廉洁。
党的十九大报告中就提出：“弘扬忠诚老实、公道正派、
实事求是、清正廉洁等价值观。”由此可见，“清正廉
洁”已经成为共产党人的基本价值观。A总书记曾在多个场
合强调：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济
平稳健康发展的重要基础。”将清廉文化融入金融的血脉
构建清廉金融文化环境已经成为贯彻 A新时代社会主义思
想的必然要求。
贯彻落实廉政要求，持续震慑强化“不敢腐”。在反
腐斗争中要把贯彻落实党的廉政要求摆在首位，以党的廉
政要求带动和提升各级党组织管党治党责任意识和水平，
推进全面从严治党，始终保持对反腐败的高压态势，严格
执行党和国家的廉政要求，严格执纪问责，严把纪律“戒
尺”，持续保持高压震慑，进而从源头上减少腐败增量。
抓好廉洁制度建设，扎牢笼子强化“不能腐”。在严
格贯彻落实廉政要求，加大查处力度、形成震慑、强化
“不敢”的同时，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神
注重扎牢制度的笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长
效机制，围绕授权、用权、制权等环节建章立制，强化对
权力运行的制约和监督，注重举一反三强化制度建设，把
巡视巡察、内部审计与推动深化改革、完善体制机制结合
起来，做实以案促建、以案促改，坚决把权力关进制度笼
子。在完善制度的同时，要大力引入社会监督力量，在社
会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义，通
过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。
同时，打通监督渠道，为公众提供现代化的监控平台，智
能收集反馈意见和建议，并对信息进行加工、提炼，用以
提高行业自身风险防控能力。保证将清廉金融文化融入到
各类管理制度、流程之中，渗透到经营管理的各个环节，
从制度上、流程上保证“不能腐”。
抓好廉洁思想建设，提升觉悟强化“不想腐”。首先
是抓好廉洁思想建设。对金融机构而言，廉洁从业是事业
发展的前提和需要，也是员工的立身之本，所以培育员工
的廉洁意识，树立员工廉洁之心，是一个企业长稳发展的
基石。开展廉洁从业教育，通过不断加强各类常规教育、
专题教育的同时，持续提升廉洁从业的教育成效，使得廉
洁从业知识真正的入脑、入心，提升员工廉洁从业意识，
提高金融人自我修养，提升自律意识，使得廉洁思想从根
本上杜绝“不敢”“不能”，将违规、违纪的行为扼杀在
思想的摇篮。
不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体。要深刻把
握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，把惩治震慑、
制度约束、提高觉悟结合起来，不断探索将清廉金融文化
贯通融合“三不”，把“三不”要求贯彻落实到金融反腐
正风肃纪各方面。总之，清廉金融文化建设是新时代中国
金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从
业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐
倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监
督、共同配合，方能奏效。
准确把握“三不”内涵要求推进清廉金融文化扎根湖湘
xx 银保监局立足清廉金融本质，强化“不敢腐”的生
态文化建设、强化“不能腐”的制度文化建设、强化“不
想腐”的理念文化建设，有力推动三湘大地清廉金融文化
氛围不断升温。
xx 年以来，xx 银保监局按照银保监会党委、驻会纪检
监察组的部署和要求，传承湖湘文化根源，立足清廉金融
本质，把握文化建设规律，组织带动xx 银行业保险业开展
清廉金融文化建设“十个一”活动，有力推动清廉理念加
速深化，政治生态持续向好，金融业改革发展和监管环境
进一步改善。
一、统筹谋划，一体推进“不敢腐、不能腐、不想
腐”
大力推动严查重处，强化“不敢腐”的生态文化建设
生态文化建设是金融文化建设的前提性基础性工作。xx
银保监局坚持紧盯金融土特产、非公务交往等容易滋生腐
败问题的重点领域和风险环节，开展多次全覆盖、拉网式
排查，对存在异常借贷行为的干部，开展批评谈话、要求
书面承诺、全面督促还贷；对涉嫌违规投资入股金融机构
的问题线索，按规定移交从严查处；指导多名干部督促近
亲属主动转让非上市金融机构股份xxx.xx 万股。坚持对腐败
问题、腐败人员发
现一个，查处一个，xx 年以来执纪问责xx 人次，充分
释放“对违法乱纪和腐败行为‘零容忍’”的强烈信号。
坚持大力推动查处金融乱象、金融违规背后的腐败问题和
人员，积极配合查处发生在 xx 银行业保险业的恶劣腐败案
件。加大典型案例通报力度，及时向辖内银行保险机构发
送其被监管处罚的党员干部信息，引导广大从业人员和监
管人员知敬畏、存戒惧、守底线。
大力推动整章建制，强化“不能腐”的制度文化建设
制度文化是清廉金融文化的中间层次。xx 银保监局制定
《全面从严治党责任追究办法（暂行）》，按责任主体分
别列出 xx 种应当追责情形，明确x种问责方式，以负面清
单督促责任落实；制定《节假日监督管理机制》，覆盖节
前、节中、节后全过程，出台具体措施xx 条，矩阵式强化
节假日反腐机制。建立 xx 银行业保险业纪检监察协作机制
和x
个法人银行机构监管部门与相关纪检监察部门四方沟通协
调常态化机制，召开相关联席会议x次，拓展违纪隐患监督
排查化解渠道。督促指导省银行业协会、保险行业协会分
别设立清廉金融文化建设专业委员会，健全行业清廉自律
管理体系；印发《关于 xx 省银行业保险业开展清廉金融文
化建设的方案》等系列文件，推动 xx 余家银行保险机构将
清廉金融文化纳入行规行纪，使清廉文化、清廉规则、清
廉要求进一步融入经营管理规制、业务操作要求。大力推
动学习宣教，强化“不想腐”的理念文化建设。理念文化
是文化建设的核心和主体。
xx 银保监局注重有组织有意识的长期倡导、培养、总
结和磨合，宣扬清廉金融的核心价值观，激发干部职工
“不想腐”的内生动力。一方面，抓正面思想引领，举办
“清廉金融讲坛”和廉政课堂 x期，制作廉政文化专栏、推
送廉政微刊 xx 期，党委书记、纪委书记带头讲党课，经常
性开展政治理论学习和党规党纪教育。开展为期一周的全
省银行业保险业清廉金融知识线上答题活动，吸引xx.x 万人
参加，整体参与率xx%，优秀率 xx.x%。另一方面，抓反面
警示教育，制定廉洁警示教育方案，组织参观廉政教育警
示基地、召开警示教育大会、加大纪律处分和公开曝光，
加强关键节点和关键人员纪律提醒谈话等措施，筑牢全员
拒腐防变的思想防线。
广泛宣传发动，强化“三不”一体推进的物质形态文
化落地。物质形态文化包括文化建设的物质成果及文化活
动、设施的总和，是文化建设的外延层。xx
银保监局注重文化活动建设，倡议组织全辖开展“廉政金
融湖湘行”清廉金融文化月活动，一揽子提出“十个一”
活动安排。制作一批廉政文化主题宣传片，xx 个银行保险
机构清廉金融短视频在x个网络平台同步展播，累计播放 xx
万次，点赞x.x 万次，投票 xx.x 万人次。举办全省清廉金融
文化作品评展，遴选书画、摄影、剪纸、文学类作品xxx 余
幅。注重文化标志建设，清廉金融文化的巨幅户外广告每
天在长沙最繁华的xx 广场播放，清廉金融要求广泛内嵌于
机构外部环境、办公职场、标语标牌、媒体传播中，大力
营造廉政氛围。
二、抓实抓好，持续深化清廉金融文化建设
进一步强化政治思维，打好“攻坚战”。当前，金融
领域反腐败斗争形势依然十分严峻复杂，建设清廉金融文
化不是一阵风运动，而是一项重要政治任务，是改善金融
生态、维护金融安全的一场“攻坚战”。金融部门必须从
讲政治的高度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
坚决做到“两个维护”，坚决落实党的全面领导，提高政
治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保清廉金融文化
建设抓实抓好。
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关于打造清廉金融文化体现建设工作经验交流材料汇编（13篇）着力打造xx清廉金融文化 xx年以来，xx银保监局党委、纪委以“四个维度”为抓手，大力弘扬A总书记在xx考察时倡导的“蒙古马精神”，强力推进清廉金融文化建设，着力打造祖国xx“监管清廉、干部清正、主体清朗、生态清明”的金融行业新风尚。 一、明责任，落实“三主体” xx银保监局加强监管推动引领，将清廉金融文化建设作为驻会纪检监察组以案促改工作要求的具体举措，列入年度重点工作事项和长期规划，细化分解工作清单。 以构建“亲”“清”监管关系为核心，出台《关于推进xx银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》，从大处着眼、小处着手，从高处立...
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