在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话
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2024-04-26
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在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话
同志们：
在刚刚送走收获满满的 2023 年、迎来充满希望的 2024
年之际，备受关注的县委十五届七次全会暨全县经济工作
会议如期举行，这是我县团结动员全县上下深入贯彻落实
党的 XX 大和二十届二中全会精神、聚焦聚力办好两件大事、
进一步凝聚大抓发展力量、推动今年各项工作开好局、起
好步的具体举措。
刚才，X 书记就贯彻落实中央、自治区、X 市经济工作
会议精神，站在战略和全局的高度，对今年全县经济工作
和高质量发展，进行了系统谋划和部署，讲话紧扣大局、
把握大势，站位高、视野宽，分析透、落点实，针对性、
指导性都很强，我们要认真学习领会，全力贯彻落实。
下面，围绕抓好落实和具体工作，我讲 3 方面意见。
一、今年发展总体考虑
按照中央、自治区党委、市委经济工作会议精神，经
综合研判，我们将今年经济社会发展的主要预期目标确定
为：地区生产总值增长 10％以上，规模以上工业增加值增
长 20％以上，固定资产投资增长 20％以上，社会消费品零
售总额增长 10％以上，一般公共预算收入增长 10％以上，
城乡常住居民人均可支配收入均增长 8％左右。主要经济指
标增速要
在全区、全市保持前位，推动全县地区生产总值超 100
亿元，工业总产值突破 200 亿元。
确定以上目标，一是考虑到中央经济工作会议提出要
“切实增强经济活力，激发有潜能的消费，扩大有效益的
投资”，为我们实现高质量发展提供了坚强保障。二是考
虑到国务院和自治区分别出台了推动自治区和首府高质量
发展的意见，为我们实现高质量发展提供了政策支持。三
是考虑到近年来我们在“六大优势产业”方面陆续投产了
一批大项目、好项目，为经济发展提供了有力支撑。同时，
通过这样一个积极向上的指标安排，调动全县广大党员干
部心往一处想、劲往一处使，抢时间、跑起来，全力推动
我县经济社会各项事业高质量、跨越式发展。
二、今年主要工作任务
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四
五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作，责任重大、
意义深远。我们要聚焦聚力办好习近平总书记交给内蒙古
的两件大事，围绕做大经济总量、优化经济布局、提高发
展质量等重大问题，深入破题解题、扎实做好工作。
（一）努力实现“开门稳、开门红”，巩固拓展稳中
快进、稳中优进的发展势头。我们要始终秉持“县域经济
的支撑是产业链、产业链的锻造靠项目、项目引进的活水
在招商、招商的关键在营商环境”的理念，以“开局就是
决战、起步
就要冲刺”的决心，大干快上、奋进赶超，努力实现
更高质量发展。
要全力发起 5大攻势。
一要全力发起产业链锻造攻势。近年来，我县认真总
结过去平均用力抓产业没有一个做大做强的经验教训，深
刻认识到“捡到篮子就是菜”行不通，“眉毛胡子一把
抓”也做不成，必须牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明
导向，确定了“六大优势产业”和“10 条重点产业链”。
下一步，发改委牵头，经开区、文旅体局、农科局等单位
负责，要按照“1 个图谱＋N 张清单”模式，完成“10 条重
点产业链”图谱制定工作。①是“1 个图谱”。主要包括产
业链分析、技术路线分析、产品应用分析、区域布局分析
等。②是“N 张清单”。主要包括重点企业与重点项目清单、
集群清单、问题清单、政策清单等。这项工作技术含量高、
实施难度大，千万不能“闭门造车”，发改委要聘请专业
第三方机构协助开展这项工作，确保 3 月底前完成制定任务，
经县委、县政府审议后印发各乡镇、各部门。各县级领导、
各乡镇、各部门要清晰掌握“10 条重点产业链”图谱清单，
在招商引资、项目谋划过程中能如数家珍、了然于胸、灵
活运用。
二要全力发起项目建设攻势。在导向上，全县上下要
牢固树立“项目为王”理念，一切盯着项目看、一切围着
项目转、一切扭住项目干，让“大抓项目、抓大项目和比
学赶超”
成为鲜明导向。在目标上，实施“双一百工程”，全
年实施重点项目 105 个，完成投资 108 亿元以上，其中，
100 亿元以上项目 2 个，50 亿元以上项目 1 个，10 亿元以上
项目 6 个，亿元以上项目 32 个。在机制上，要通过“4 个
集中”确保项目落实落地。①是“集中包联”。所有重点
项目全部由县级领导包联，包联领导要对项目“手续办理、
落地建设、投产达效、培育壮大”提供全程服务和全力保
障。X 书记和我要定期召开会议听取县级领导包联工作开展
情况。②是“集中审批”。推行“包联领导牵头办理手续，
业务部门集中联动审批”机制，力争新建项目手续 4月底前
全部办结，实现开春即开工。从今天开始，发改委、行政
审批局、自然资源局、林草局、生态环境分局等项目手续
审批部门要全面梳理 57 个新建项目手续办理情况，主动告
知企业手续办理所需资料类目，主动督促企业办理项目手
续。发改委每周日汇总进度表报送县委、县政府。③是
“集中开工”。我们要根据市委、市政府安排部署，在
3、4、5、6 月每月举行一次集中开工仪式。发改委要尽快
将57 个新建项目按开工时间拉出清单，督促企业按计划完
成审批手续，做好开工准备。④是“集中通报”。要在县
委常委会和县政府常务会建立项目手续办理、建设进度情
况
月排名通报制度，排名靠后的包联领导要在县委常委
会上表态，排名靠后的审批部门主要领导要在县政府常务
会上表态。我们就是要通过这“四大集中攻坚”，在全县
迅速掀起不遗余力、聚精会神、敢闯敢干抓项目的热潮！
三要全力发起招商引资攻势。今年全县招商引资的目
标是：力争引进亿元以上项目 25 个以上、完成投资 25亿元
以上。这个目标实现了，全年投资就有了保障，后续的发
展也有了基础。①是要在“招”上下功夫。实行“全员、
全域、全年”招商制度，县四大班子领导和各乡镇、各部
门主要领导都要有招商引资任务，人人都要出去找项目、
引资金。发改委要在 1 月20 日前确定县四大班子领导、各
乡镇、各部门招商引资任务指标，并制定招商引资奖励办
法。政府办、发改委要加快推进我县招商大使聘请工作，
充分发挥企业家的资源优势，以商招商、以企引企。②是
要在“盯”上做文章。要盯住“六大优势产业”和“10 条
重点产业链”，招延链、补链、强链的项目；要盯住京津
冀、江浙沪等重点地区，招产业转移、产业配套、产业升
级的项目；要盯住世界 500 强、中国 500 强、民营 500
强以及其他行业龙头企业，招有引领性、带动性的项
目。通过精准招商、靶向招商，切实提高招商的针对性、
实效性。③是要在“落”上求突破。对于“谈而未签”项
目，发改委要梳理出清单台账，明确责任部门、责任人，
再跟进、再对接，决不能轻言放弃、轻易放手。对于“签
而未落”项目，发改委也要梳理出清单台账，明确责任部
门、责任人，认真分析项目落不下来的原因，找出解决问
题的办法。对于能落地的要加快推动落地、开工建设；确
定落不下来的也要说明原因，从台账中“销号、清零”。
④是要开展招商成效大奖励行动。今年年底我们要召开全
县招商引资表扬大会，要真金白银的重奖“发展功臣”，
轰轰烈烈的奖单位、奖集体、奖个人。通过这些形式，激
发全县上下对标先进、比学赶超抓招商的干劲和热情，把
招商引资工作实实在在的抓起来、见成效。
四要全力发起优化营商环境攻势。①是要建设诚信政
府。绍骋书记指出，好的营商环境首先要讲诚信、守信用，
要求各级党委、政府尤其要说话算话。今年，我们要按照
自治区、X 市的统一部署，开展诚信建设工程，发改委、政
府办要尽快制定具体落实举措，3 月1
日前启动实施。②是要强化服务保障。要全面提升政
务服务水平，行政审批局、发改委、自然资源局、林草局、
生态环境分局等项目手续审批部门要深入推进集中联动审
批、同步审批，减少互设审批前置条件环节，缩短审批时
限。由我牵头建立“全县行政审批和政务服务咨询群”，
邀请我县企业负责人和招商引资企业负责人进群，县级领
导和各乡镇、各部门“一把手”要在群内认真回答企业家
们提出的问题。同时，各乡镇、各部门，在符合党中央要
求的前提下，只要对发展有利，对群众有利，都要大胆闯，
别的地方有的我们“想法有”，别的地方没有的，只要企
业有需求、只要不违规违法，在我们这里就“可以有”。
③是要强化用地保障。自然资源局、林草局要对重大项目
和民生项目用地，主动提前介入项目前期工作，实现土地
资源配置与项目实施精准对接，做到重大项目应保尽保，
坚决避免出现新增违法图斑问题。同时，要探索推进城乡
建设用地增减挂钩和填沟造地新增耕地指标出让工作。④
是要强化平台保障。经开区要积极构建“一区四园”发展
格局，持续完善基础实施，全面提升发展能级。现代化工
新材料产业园要加快推动特勤消防站、污水处理厂、危化
停车场建成投运，完成高压输电线路迁改、道路管网综合
改造等工程，开工建设现代化工新材料产业研发中心、铁
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在县委全会暨全县经济工作会议全体会议上的讲话同志们：在刚刚送走收获满满的2023年、迎来充满希望的2024年之际，备受关注的县委十五届七次全会暨全县经济工作会议如期举行，这是我县团结动员全县上下深入贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神、聚焦聚力办好两件大事、进一步凝聚大抓发展力量、推动今年各项工作开好局、起好步的具体举措。刚才，X书记就贯彻落实中央、自治区、X市经济工作会议精神，站在战略和全局的高度，对今年全县经济工作和高质量发展，进行了系统谋划和部署，讲话紧扣大局、把握大势，站位高、视野宽，分析透、落点实，针对性、指导性都很强，我们要认真学习领会，全力贯彻落实。下面，围绕抓好落实和具体工作...
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