党课讲稿：一文读懂2024年总体国家安全观
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2024-04-24
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党课讲稿：一文读懂 2024 年总体国家安全
观
国以安为兴，民以安为乐。国家安全是民族复兴的根
基，社会稳定是国家强盛的前提。
全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的
事业。必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危
未雨绸缪，准备经受风高浪急，甚至惊涛骇浪的重大考验
党的十八大以来，以重要领导为核心的党中央站在确
保国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的高度，
准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，创造性提
出了总体国家安全观，从全局上对国家安全工作进行顶层
设计，对各重要领域的国家安全作出一系列重大决策部署
为新时代党和国家事业顺利推进提供牢靠安全保障。
一、总体国家安全观概述
总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念
涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技
网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、
极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且将随着社
会发展不断动态调整。
增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保
障新发展格局的社会基础。自觉关心、维护国家安全，是
每个
公民的基本义务。
1.何为国家安全
国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人
民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处
于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状
态的能力。
——《中华人民共和国国家安全法》第二条原文
2.总体国家安全观的提出
2014 年4月15 日，重要领导主持召开中央国家安全委
员会第一次会议并发表重要讲话。他指出，我们要准确把
握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观
走出一条中国特色国家安全道路。
3.总体国家安全观的内涵
以人民安全为宗旨，
以政治安全为根本，
以经济安全为基础，
以军事、文化、社会安全为保障，
以促进国际安全为依托，
维护各领域国家安全，构建国家安全体系，
走中国特色国家安全道路。
4.总体国家安全观的内涵领域
它所涵盖的领域，既包括政治安全、国土安全、军事
安
全等传统安全领域，也包括经济安全、文化安全、社会安
全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全
和海外利益安全等非传统领域，乃至太空、深海、极地等
新型安全领域。
5.总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚
持”
（1）坚持党对国家安全工作的绝对领导。（2）坚持
中国特色国家安全道路。（3）坚持以人民安全为宗旨。
（4）坚持统筹发展和安全。（5）坚持把政治安全放在首
要位置。（6）坚持统筹推进各领域安全。（7）坚持把防
范化解国家安全风险摆在突出位置。（8）坚持推进国际共
同安全。（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。
（10）坚持加强国家安全干部队伍建设。
6.落实国家总体安全观的要求
贯彻总体国家安全观，既重视外部安全，又重视内部
安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对
外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；
既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、
以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，
真正夯实国家安全的群众基础；
既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安
全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安
全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全
等于一体的国家安全体系；
既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基
础，安全是发展的条件，以发展为根本，以安全保发展，
以发展促安全，富国才能强兵，强兵才能卫国；
既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体
推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
7.设立全民国家安全教育日
2015 年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委
员会第十五次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》
规定：每年 4月15 日为全民国家安全教育日。
2016 年，共筑国安长城，建设创新、协调、绿色、开
放、共享的新发展理念
2017 年，以人民安全为宗旨
2018 年，深入学习宣传宪法，开拓新时代国家安全工
作新局面
2019 年，坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风
险，庆祝中华人民共和国成立 70 周年
2020 年，坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传
统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
2021 年，践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统
筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党 100 周年良好氛围
2022
年，树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为
迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。
2023 年，贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意
识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。
8.维护国家安全相关法律
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》
《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《境外非
政府组织境内活动管理法》《网络安全法》《国家情报
法》《核安全法》《反分裂国家法》等等。
9.公民维护国家安全的义务与权利
（1）义务
遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；
及时报告危害国家安全活动的线索，
如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；
为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；
向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要
的支持和协助
保守所知悉的国家秘密，
法律、行政法规规定的其他义务。
任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向
危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。
（2）权利
公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保
护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人
身安全面临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求
予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依
法采取保护措施
公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失
的，按照国家有关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡
的，按照国家有关规定给予抚恤优待。
公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建
议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的
违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。
在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的
特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需
要为限度。
二、总体国家安全观重要论述原文学习
面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制
封锁、极限施压，我们坚持国家利益为重、国内政治优先
保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志
在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展
和安全主动权。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治
体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步
不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益
国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进
一步健全，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力
得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力
应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的
事业，前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变
局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际
力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，
世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护
主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发
全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发
展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特
别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性
问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入
战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期
各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必
须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸
缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道
路上，必须牢牢把握以下重大原则。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快
补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同
责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全
部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科
技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益
补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油
气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源
体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电
加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的
前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安
全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会
稳定。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、
以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以
促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安
全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同
安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳
定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平
的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高
效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制
完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测
预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体
系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、
金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全
保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机
制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的
国家安全防护体系。
——2022 年10 月16
日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，
加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要
产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我
国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫
国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力
严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏
颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导
干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养
筑牢国家安全人民防线。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，
完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转
型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领
域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置
保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安
全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息
保护。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣
才能持久，安全才有保障。中国提出了全球发展倡议、全
球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。中国坚持对话
协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推
动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一
个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包
容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。
——2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代
表大会上的报告
要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，
把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国
家安全和社会稳定。
——2022 年10 月23 日在党的二十届一中全会上的讲
话
能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安
全之一。当前，我国正处于冬季用能高峰期。各地区各部
门要认真落实党中央决策部署，坚持全国“一盘棋”，精
心组织调度，全力做好煤电油气保供稳价工作，做好应对
极端寒潮天气的准备，守住民生用能底线，确保群众温暖
过冬。中央企业是能源保供的“顶梁柱”，要进一步提高
政治站位，增强责任感和使命感，多措并举全力增产保供
确保经济社会发展用能需求。
——2023 年1月18 日春节前夕视频连线看望慰问基层
干部群众时的讲话
交通运输部门要坚决贯彻落实党中央要求，提升保通
保畅能力，确保人民群众平安健康出行，确保重点物资运
输畅通有序。要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监
测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大
安全事故发生。要加强对出行相对集中的务工流、学生流
的服务引导，确保他们节前安全返乡、节后顺利返岗返校
要严格落实各项防控规定，最大限度降低交叉感染几率，
保障旅客身体健康。
——2023 年1月18 日春节前夕视频连线看望慰问基层
干部群众时的讲话
民以食为天。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”
事关千家万户，是最基本的民生。过年过节，安全不能忘
批发市场既要在拓展货源、丰富品种、保证质量上下功夫
也要在加强食品检测和市场管理上下功夫，让首都市民吃
得放心、吃得舒心。农贸市场人流物流密集，是疫情防控
的重点场所，要适度调控人流物流，加强疫情监测检测，
搞好市场环境卫生，尽最大努力降低疫情风险。
——2023 年1月18 日春节前夕视频连线看望慰问基层
干部群众时的讲话
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党课讲稿：一文读懂2024年总体国家安全观 国以安为兴，民以安为乐。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。 全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业。必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危未雨绸缪，准备经受风高浪急，甚至惊涛骇浪的重大考验 党的十八大以来，以重要领导为核心的党中央站在确保国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的高度，准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，创造性提出了总体国家安全观，从全局上对国家安全工作进行顶层设计，对各重要领域的国家安全作出一系列重大决策部署为新时代党和国家事业顺利推进提供牢靠安全保障。 一、总体国家安全观概述 总...
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