党课讲稿：以数实深度融合提升我国经济发展“进”的活力
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2024-04-24
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党课讲稿：以数实深度融合提升我国经济
发展“进”的活力
【摘要】构建新发展格局的关键在于充分激发各方面优势
和经济发展“进”的活力。我国经济发展优势在于独立完
备的产业体系、超大规模市场、数字经济快速发展和社会
主义市场经济制度，经济发展“进”的活力的决定因素包
含技术因素、市场因素、产业因素和政策因素。以推进数
实深度融合提升我国经济发展“进”的活力，要提高数实
深度融合在提升我国经济发展“进”的活力中的首位度，
推动产业数字化转型和新数字产业化发展，打造以市场为
主体的数实融合动力体系，加强数实深度融合保障体系建
设。
【关键词】经济发展“进”的活力新发展阶段数实深度融
合
党的二十大报告指出：“加快发展数字经济，促进数字经
济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业
集群。”[1]进入新发展阶段，我国数字经济快速发展，已
经成为中国经济提质增效的新引擎、培育经济高质量发展
的新动能和提升经济发展活力的重要内容。[2]近年来，我
国经济以高质量发展为主线，以数字产业化、产业数字化
为主攻方向，加快推进数字基础设施建设，数字经济的新
业态和新模式不断涌现，数字经济和实体经济深度融合正
成为提升我国经济发展“进”的活力的新引擎、新动能和
新优势。
中国经济发展“进”的活力的决定因素
经济活力是指一国一定时期内经济中总供给和总需求的增
长速度及其潜力，或指一个国家或地区在某一时期经济体
内各环节各方面的运行状况及整体的发展态势。经济发展
是一个收缩力量和扩展力量对比的过程。当收缩力量大于
扩张力量时，经济就会出现“退”的态势，当扩张力量大
于收缩力量时，经济发展就会表现出“进”的态势。提升
经济发展“进”的活力就是一个提高扩张因素、抑制收缩
性因素的过程。提升经济发展“进”的活力对于构建新发
展格局、抵御经济的收缩、推动经济的扩张具有重要意义
经济发展“进”的活力的决定因素分为长期和短期因素，
长期因素是扩大生产可能性边界、激发经济增长潜力的因
素，包括技术因素和产业因素，短期因素则主要包括市场
因素和政策因素。2023 年中央经济工作会议强调，不断解
放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。目前，中国
经济发展的关键因素在于长期因素，而要提升经济发展
“进”的活力就必须将长期因素与短期因素有效结合。从
长期来看，提升经济发展“进”的活力要充分利用新一轮
科技革命的技术进步和新动能的快速成长；从短期来看，
要有效发挥市场机制和政策的调节作用。总体来看，提升
中国经济发展“进”的活力有以下几个决定因素。
新技术革命的推动因素。新技术革命是从供给方面决定中
国
经济发展“进”的活力的主要因素。技术通过转变经济发
展方式、调整经济结构和优化经济体系，为提升经济发展
“进”的活力提供内生动力。主要表现为包括人工智能、
大数据、物联网、生物科技、健康技术、能源技术和无人
机技术等在内的新技术革命，正不断推动质量变革、效率
变革、动力变革，成为提升经济发展“进”的活力、推动
经济高质量发展的主要力量。只有坚守以科技创新催生新
发展动力的“主战场”，才能为提升经济发展“进”的活
力提供持续动力。一是突出企业的技术创新主体地位。构
建以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新
体系，推动企业真正成为技术创新主体，形成经济发展
“进”的活力的微观机制。二是促进创新链和产业链深度
融合。一方面，围绕创新链布局产业链，开展产业链关键
核心技术攻关；另一方面，围绕产业链部署创新链，推进
产业技术变革和优化升级。以创新链重塑产业链，前瞻性
地布局战略性新兴产业，超前布局未来产业发展，加快科
技创新成果向现实生产力转化，为提升经济发展“进”的
活力提供科技创新动力。三是把握世界科技和产业发展新
趋势，推动数字技术的创新和应用。以数字技术为代表的
新一轮技术革命引致的生产力是新质生产力，新技术革命
中的人工智能、移动互联网、
物联网、云技术、大数据、先进机器人、自动驾驶汽车、
先进材料、新能源和储能技术等正不断变革着人类的生产
和生活方式。要加快数字技术创新成果的运用，培育壮大
数字经济核心产业，利用数字技术的溢出效应，打造具有
国际竞争力的数字产业集群，为经济发展“进”的活力提
供技术和产业支撑。
产业基础能力的支撑因素。新技术革命通过提高产业基础
能力催生的新产业、新业态和新模式也是从供给方面激发
经济发展“进”的活力的因素。从产业基础能力方面提升
经济发展“进”的活力包括以下三个方面。一是产业基础
的高级化。产业基础高级化是指在新技术革命推动下产业
基础体系性升级演进及其再造过程，包括产业基础能力高
级化、产业创新基础高级化、产业基础结构高级化和产业
基础质量高级化。其中，产业基础能力的高级化是核心，
是能力、结构和质量三者的统一，要求从基础关键技术、
先进基础工艺、基础核心零部件和关键基础材料等方面为
产业发展提供基础能力。二是产业链的现代化。产业链现
代化是指在产业现代化的延伸和扩展背景下，運用新技术
革命成果及其带来的产业组织方式来改造传统产业链，从
而提高产业链的高端链接能力和全球的竞争力，推动产业
基础能力提升、产业链控制力增强、产业链各环节协同性
和产业链治理能力提升等方面的现代化过程。产业基础的
高级化和产业链的现代化二者协同推进，共同构成提升经
济发展“进”的活力的产业因素。三是推动产业链供应链
融合。产业链供应链融合的重点是打造从创意产生到商业
化应用的完整链条，强化科技创新的需求导向，支撑引领
产业转型升级。以“产业链”为主线，探索建立多主体融
通创新生态；以“创新链”为抓手，推动创新要素集聚发
展，形成多链融合发展格局，从而提升产业技术创新能力
推动产业升级发展。
市场活力的驱动因素。市场因素是从需求方面激发经济发
展“进”的活力的因素。从市场需求因素出发就是要提升
市场活力，开发提升经济发展“进”的活力的大市场。一
是提升市场主体“进”的活力。中国的经济发展活力来自
有活力的市场主体，推动市场主体实现自主决策和自主经
营，促进各类经营主体蓬勃成长，是中国经济发展的基础
性、决定性力量，也是提升经济发展“进”的活力的关键
要支持市场经营主体扩容和市场主体高质量发展，降低市
场主体融资成本和生产经营成本，从财税、融资、创业等
方面促进中小企业经营主体增加投资，激发民间投资活力
拓展企业发展空间，提升经济发展中经营主体“进”的活
力；要坚持“两个毫不动摇”，激发国有企业和民营企业
的活力，激发数字化产业的企业活力，进一步提升经济发
展“进”的活力。二是提升市场机制“进”的活力。社会
主义市场经济体制强调有效市场和有为政府相结合，市场
机制通过动员财富、资源、知识、信息、技能和创造力，
为提升经济发展“进”的活力提供源泉。在这一过程中，
要充分发挥市场机制的作用，具体包括充分发挥价格机制
竞争机制和供求机制的作用，推动国有企业、民营企业和
外商投资企业良性竞争，对外商投资企业实行准入前国民
待遇和准入后的平等待遇。三是激活数据要素市场“进”
的活力。数据要素市场是新兴市场，培育数据要素市场对
于数据的要素化、资源化、资产化和价值化具有重要作用
要推动形成数据要素的市场价格形成机制，从数据资源化
资源资产化和资产资本化三个方面探索数据的价格发现机
制、价格形成机制和竞价机制，构建有利于数据要素价格
有效形成的政策和制度工具；建立数据要素多级市场体系
包括数据资源市场、数据产品与服务市场和非交易流通市
场；加快培育形成超大规模数据要素市场，以应用场景为
牵引，创新数据要素开发利用机制，激活数据资源价值，
发挥数据要素市场在提升经济发展“进”的活力中的促进
作用。
政策体系的调节因素。经济政策分为数量型政策和质量型
政策两种，数量型政策的目标是提高经济发展的速度和扩
张经济发展的规模，质量型经济政策的目标是提高经济发
展的质量和效益。提升经济发展“进”的活力要结合这两
种政策，健全宏观质量政策体系，引导经济发展的质量导
向。一是技术创新政策。技术创新政策有利于促进技术创
新活动、激发科技创新活力、规范技术创新行为和提升技
术转化效果，包括财政刺激政策、专利政策、政府购买政
策和风险投资政策，等等。其中，财政刺激政策和专利政
策的主要目标是通过鼓励对研发活动的投入，保护发明者
的收益，提高对科学技术的投入，进一步增加技术供给；
政府购买政策的目标则是减少技术创新过程中的风险。二
是制度创新政策。制度创新是支配人们行为和相互关系的
规则，其核心是处理好人与人之间的关系，激发人们的创
造性和积极性，推动社会经济的发展。制度创新政策就是
通过相应的政策机制来完善市场机制、健全市场经济体系
推动市场竞争和实现资源配置的市场化。三是人力资本政
策。当前，我国已从劳动力数量和人力资本双增长的阶段
进入到劳动力数量减少但人力资本仍保持增长新阶段。提
升经济发展“进”的活力，要实现从劳动力驱动经济到人
力资本驱动经济的转变，让人力资本成为提升中国经济发
展“进”的活力的新引擎。为此，需要落实人力资本政策
标签： #经济发展
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党课讲稿：以数实深度融合提升我国经济发展“进”的活力【摘要】构建新发展格局的关键在于充分激发各方面优势和经济发展“进”的活力。我国经济发展优势在于独立完备的产业体系、超大规模市场、数字经济快速发展和社会主义市场经济制度，经济发展“进”的活力的决定因素包含技术因素、市场因素、产业因素和政策因素。以推进数实深度融合提升我国经济发展“进”的活力，要提高数实深度融合在提升我国经济发展“进”的活力中的首位度，推动产业数字化转型和新数字产业化发展，打造以市场为主体的数实融合动力体系，加强数实深度融合保障体系建设。【关键词】经济发展“进”的活力新发展阶段数实深度融合党的二十大报告指出：“加快发展数字经济，促...
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