新机遇下推动预制菜产业高质量发展思考与报告
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2024-04-24
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新机遇下推动预制菜产业高质量发展思考与报告
预制菜产业上游涉农,中游涉工、下游涉商,贯穿一
二三产业链,对于优化供给、扩大内需、促进循环具有重
要作用。近年来,在新消费形式推动下,具有方便快捷、
种类丰富等优势的预制菜持续走俏市场,成为产业发展的
新“风口”。《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进
乡村振兴重点工作的意见》于今年年初发布,其中提出,
提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,培育发
展预制菜产业。这是预制菜自问世以来首次被写入中央一
号文件。一时间,预制菜业界反响热烈 X、X、X、X 等多地
政府纷纷出台政策支持预制菜产业,为本地企业抢占市场
谋取先机。根据“党委出题、党派调研、政府采纳、部门
落实”调研活动要求,民建 X 市委会成立《抢占预制菜产业
发展高地,打造 X 经济高质量发展新增长点》课题组,就如
何推动 X 预制菜产业高质量发展开展专题研究。调研期间,
课题组通过部门座谈、企业走访的方式收集资料数据,还
专赴河南省郑州市、周口市进行实地考察,在吸纳有关专
家意见建议的基础上,形成本报告。报告分析了预制菜行
业发展及市场前景,剖析了 X
市发展预制菜产业的优势和不足,从顶层设计、产业
布局、企业培育、品牌建设、标准制定、要素保障等几个
方面提出意见建议,以期为政府决策部署提供参考。一、
预制菜行业发展及市场前景
预制菜是以一种或多种农产品为主要原材料,运用现
代化、标准化流水作业、经加工(如分切、搅拌、滚揉、
成型、调味等)或与烹饪(如炒、炸、烤、煮、蒸等)制
成,并进行包装的成品或半成品菜肴。预制菜起源于X世纪
X 年代的美国,成熟于X世纪X 年代的日本,国内预制菜产
业起步于X世纪X、X 年代的净菜配送,受冷链产业发展、
外卖行业兴起、疫情影响下“宅”经济兴起等因素影响,
XX 年开始进入快速发展阶段,产业持续扩容并受到社会各
界关注。根据艾媒数据中心数据显示,XX 年中国预制菜市
场规模达到 X,XX 亿元,同比增长 X.X%(见图X),未来
X 年预制菜产业将以 X%-X%的年均增长率递增,我国预制
菜行业规模预计可达到万亿元以上,将成为“下一个万亿
餐饮市场”。预制菜爆品产值惊人,根据电商平台数据显
示,XX 年,酸菜鱼单品销售规模超 XX 亿,佛跳墙、梅菜扣
肉全渠道产业规模超 X亿元,猪肚鸡单品销售额仅在X线上
平台便已突破 X,XX 万。
二、X 市预制菜产业现状
预制菜产业是标准的全产业链产业,典型的一二三产
融合发展的产业,主要涵盖上游原材料供应企业、中游预
制菜加工企业、下游餐饮零售市场以及冷链企业。我市预
制菜产业呈现如下特点:
(一)党委政府高度重视,政策红利逐步释放今年X月,
省委常委、市委书记 X 前往X食品集团有限公司等预制菜企
业开展专题调研,详细了解企业发展、X 菜研发、预制菜销
售等情况。今年 X 月,中共 X 市委理论学习中心组“发展预
制菜产业”专题学习会举行,分析研判X 预制菜产业发展状
况,布局食品产业新赛道。近年来,各级政府围绕预制菜
产业发展陆续出台了一系列利好政策。比如在省级层面 X 省
商务厅出台《关于加强品牌建设促进餐饮市场主体做大做
强的若干措施》,引导预制菜产业发展,对获评的省级预
制菜示范企业给予不超过X万元奖励,对符合条件的新建
“中央厨房”项目给予不超过X万元奖励;2023 年省商务
厅联合建设银行、X 国控创新开发“X 菜贷”,为预制菜等
餐饮企业发放贷额 X.X亿元。在市级层面,X 市人民政府办
公室于 2022 年印发《关于进一步推动绿色食品产业高质量
发展的实施意见的通知》,明确提出优化绿色食品产业布
局,首次将预制菜定位为未来潜力食品产业,列入市级重
点产业发展规划中;2023 年市人民政府完成了《X 市绿色食
品产业两年攻坚行动方案(2023-2024年)》的制定,为
实现食品工业营业收入两年突破 X,XX 亿元目标,提出相关
举措。
(二)产业链条较为完整,产业集群初具规模
根据市市场监督管理局提供数据显示,我市有预制菜
相关企业 XX 家,其中规模以上企业数共有 X 家,全产业链
综
合产值达 X.X亿元(见图X)。从区域分布看,全市预
制菜产业初步形成以 X 县和X湖区为核心(相关企业分别为
X 家、X 家,占比高达X%),辐射带动周边地区的发展态
势。从企业分布看,各种类型企业均具有一定规模。有原
料型企业,如 X 县X,主营业务是农产品和食品加工,主要
生产粉面等预制菜产品;有专业预制菜制作企业,如 X 食品
集团,主营业务家宴预制菜,2022 年营业收入 X,XX 万元;
有具备渠道优势的供应链企业,如 X 集团,集种植养殖、食
品加工、连锁销售于一体,主要销售酱卤肉制品等。
(三)农产品资源丰富,优质原料供给充足
我市自古就是“鱼米之乡”,农产品资源丰富、种类
齐全,其中粮食、肉类和水产是预制菜菜品主要选材。20X
年粮食总产量 XX.X万吨,水产品 X.X万吨,生猪出栏XX 万
头,牛、羊出栏X.X万头,家禽XX.X万羽,为预制菜产业
发展提供充足的原材料(见表X)。X 都市圈内农业特色鲜
明、产品多样,X 已认证的国家地理标志农产品就有 X 大闸
蟹、X、X、X 腌菜,都市圈内还有 X 的 X,X 的 X,X 的 X,X
的 X 等。2021年和 2022 年,我市连续两年下发《X 市农产
品品牌目录制度管理办法》和《X 市农产品区域公用、企业
品牌和产品品牌评价指标体系及评价方法》,开展我市农
产品品牌目录评选工作,截至目前,共评选出 X
个农产品区域公用品牌和企业产品品牌,对我市预制
菜产业发展发挥支撑作用。(四)产业配套基础雄厚,发
展空间潜力巨大
我市在食品研发、厨师人才、设备制造、冷链物流等
方面支撑具有一定优势。X 大学拥有全国唯一一所食品类国
家重点实验室,拥有国际食品科学院院士等省部级以上高
层次人才XX 人,并在 X 经开区建立了国际食品创新研究院。
X康捷实业成立了省级预制菜研发中心。我市新建区是厨师
之乡,全区约有 X.X万人在全国各地从事烹饪行业,其中有
XX 多名厨师创业开酒店,年创“炊烟经济”近 X 亿元,
2023 年荣获“中国新建厨师之乡地标城市”称号。我市新
建区有X智能酒店设备科技产业园,主营中式西式厨房设备、
烘焙设备产品和制冷保鲜设备等。X 市继20X 年成功入选陆
港型国家物流枢纽后,2023 年成功入选国家骨干冷链物流
基地建设名单,形成“一基地、多园区、全覆盖”冷链物
流节点布局,有力支撑预制菜运输流通。
(五)X 菜品牌持续唱响,消费市场前景广阔
我省连续举办五届中国 X 菜美食文化节活动,X 菜影响
不断提升。根据中国饭店协会和美团点评联合发布数字美
食榜单显示,X 菜位列“消费者喜爱的前十大中国菜系榜
单”第X位。X 菜影响力的不断扩大提升了 X 预制菜的认可
度,如 2022 最受欢迎的 X 消费品牌评选活动中,X 区X 预制
菜入选2022 最受欢迎的X十大新锐消费品牌名单。X、X、X
火锅等获X 省 X 菜产业发展促进会颁发“最受消费者喜
爱的 X 菜品牌”荣誉。为我市预制菜发展提供了很好的市场
前景。
三、存在的主要问题
从目前情况来看,近些年我市预制菜产业取得了不少
成绩,但是从政策聚焦、产业集群、市场竞争、品牌宣传、
要素保障的角度来看,还存在进一步完善的空间。
(一)政策引导不聚焦,专项政策制定需提速
产业政策夯实发展基础,制度保障方能行稳致远。今
年“培育发展预制菜产业”首次写进中央一号文件,预制
菜产业成为食品工业、餐饮转型的重要方向。在此背景下,
多地出台产业发展规划,抢抓新风口,布局新赛道。如山
东日照于去年X月份发布支持预制菜产业发展八条政策措施,
包括打造产业集群、企业培育、科技创新、冷链物流建设、
品牌提升等。我省 X 州市去年X月也发布了推进预制菜产业
发展三年行动方案,力争到2025年底预制菜产业体系基本
完善,全产业链综合产值突破 XX 亿元。从我市的调研情况
看,虽然我市于去年X月印发了《进一步推动绿色食品产业
高质量发展的实施意见》,并在今年完成了《X 市绿色食品
产业两年攻坚行动方案(2023-年)》的制定,但单独针
对预制菜产业的发展规划的文件尚未出台。据了解,《X 市
推进预制菜产业发展三年行动方案(2023-2025
摘要:
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新机遇下推动预制菜产业高质量发展思考与报告预制菜产业上游涉农,中游涉工、下游涉商,贯穿一二三产业链,对于优化供给、扩大内需、促进循环具有重要作用。近年来,在新消费形式推动下,具有方便快捷、种类丰富等优势的预制菜持续走俏市场,成为产业发展的新“风口”。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》于今年年初发布,其中提出,提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,培育发展预制菜产业。这是预制菜自问世以来首次被写入中央一号文件。一时间,预制菜业界反响热烈X、X、X、X等多地政府纷纷出台政策支持预制菜产业,为本地企业抢占市场谋取先机。根据“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实...
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