在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编（9篇）
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2024-04-24
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在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座
谈会上的发言材料汇编（9篇）
目录
1.地方人大工作高质量发展的 xx 实践
2.打造支撑高质量发展的科技创新引擎
3.贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式
4.高质量医学科技成果转化推动健康产业发展
5.高质量发展与中国式现代化
6.发挥党建赋能作用促进业务高质量发展
7.点燃 xx 高质量发展新引擎
8.xx 集团公司企业文化建设的探索实践
9.打造“四个课堂”推动企业高质量发展
地方人大工作高质量发展的 xx 实践
xx 载风雨兼程，xx 载砥砺前行。人民代表大会制度走
过xx 个春秋，实践成果丰硕而厚重，制度设计日益完善，
制度优势日益彰显。地方人大是人民代表大会制度在一线
的贯彻和实践，推动地方人大工作高质量发展是发挥国家
根本政治制度优势和功效的关键，也是做好新时代人大工
作的应有之义。
近年来，xx 市人大坚持向中心聚焦、给发展聚力、为
百姓谋福祉、让制度放光彩，努力走出一条具有 xx 特色的
地方人大工作高质量发展路子。
一、聚焦中心，服务大局，与党委政府的同向发力中
推动高质量发展
2023 年x月xx 日，xx 市第 xx 期“xx”如期举行。与以
往不同，这次的地点选在了 xx 区xx 镇代表联络站。xx 市
人大常委会党组书记、主任 xx 与x位民营企业负责人、4
位来自企业的人大代表及有关部门负责人在联络站内围坐
一堂，以“全心全意服务和推动民营经济发展”为主题深
入探讨交流。会上，当地企业负责人结合自身发展遇到的
困难提出了诉求，人大代表们则将恳谈会作为履职现场，
提出了一系列当地企业面临的共性问题和建议。针对企业
诉求和人大代表意见，参会部门一一作答，并精心为企业
出谋划策。
把政企恳谈会开进代表联络站，是 xx 市人大将助推三
个“一号工程”与发挥代表联络站阵地功能相结合，以
“物理叠加”催生“化学反应”的创新举措。2023 年，xx
市人大常委会轮值办好 xx 期“亲清直通车•政企恳谈
会”，推动解决了企业招工难、原材料短缺等 xxx 个实际难
题，为全市打造“企业最有感”营商环境作出了积极贡献。
而这，正是xx 市人大服务中心大局，助推三个“一号
工程”的缩影。2023 年以来，xx 市人大常委会按照省委三
个“一号工程”决策部署，以及市委高水平建设生态文明
典范城市扬长补短实干争先工作要求，在大场景中找准人
大工作切入口、发力点，详细制定《助推三个“一号工
程”聚焦扬长补短“xxx”行动方案》，聚焦发挥 x方面效能，
推进 xx 项重点工作，培育打造 x类标志性成果，全力“拼
经济、优环境、促发展”。其间，市人大常委会围绕重点
问题开展专项监督，围绕重点领域进行立法，着力助推法
治化营商环境提升、“首位战略”加快落地，推动开展城
市文明、水网建设、安全生产、护航亚运、
反电信诈骗、闲置厂房盘活利用等多项工作，不断把
制度优势转化为发展效能。2023 年，xx 市共有 xx 个案例获
评全省人大代表助力三个“一号工程”优秀案例，真正以
助推 xx 高质量发展的成效检验人大工作高质量发展的成色。
新的一年，以人大方式服务中心大局的探索仍在xx 继
续。
二、吸纳民意，汇集民智，与湖城百姓的同频共振中
推动高质量发展
民意既是人大依法有效履职行权的基石，更是推动常
规工作求深化、难点工作求突破的源头活水。
2023 年xx 月，xx 市人大在“联群网”建设的基础上，
制定实施《关于加强社情民意收集运用打造人大“联群
网”民意池的实施方案》，着力打通民意前端收集、中端
处置、末端反馈的全链条。该方案吸收了不少xx 市人大近
期探索的好经验、好做法，既有效规范现有探索实践，更
有利于指导今后实践。比如，提出进一步发挥专门委员会
作用，做好所在领域民意收集、梳理、报送和督办工作，
同时加强“二次开发”，对相关民意进行深度研究，将成
果运用于更广范围，等等。
“建立‘民意池’机制是对‘联群网’建设的迭代优
化，推动人大干部、人大代表更加深入群众，广泛打造线
上线下结合、各类民情汇聚的平台载体，推动民情民意利
用效益最大化，不断厚植人大工作基础。”市人大常委会
秘书长何元庆介绍。
自“民意池”打造以来，各条战线都收到了一些积极
的效果，市人大机关干部和人大代表深入基层、倾听民意
的氛围进一步浓厚。同时，民意办理、转化机制也得到进
一步健全，“专门委员会+人大代表+承办单位”的建议督
办模式不断深化细化，市九届人大三次会议期间代表提出
的xxx 件议案建议全部按期办结，并实现问题解决率和代表
满意率双提升。
一手抓探索，一手抓集成。在推进创新的过程中，xx
市人大还同步对已有工作成果进行提炼固化。xx
市九届人大常委会第十五次会议作出《关于深入践行
全过程人民民主的决定》，体系化归集了人大“联群“xx”
成了 xx 市人大常委会聚合力、促发展，助推三个“一号工
程”的重要载体。网”、代表“亮身份”、“代表寻访一
件事”、代表小组“xxxx”机制等工作品牌，对照新时代践
行全过程人民民主的要求进一步加以完善，着力以更加系
统的制度性成果来指导全过程人民民主的 xx 实践持续深化。
xx 主任说：“只要认真，制度就管用。”这份决定，
展现的正是xx 对标“创造性贯彻落实、创新性转化发展”
的要求，久久为功做好民意这篇“大文章”的决心。
三、守正创新，善作善成，与全省人大的同题共答中
推动高质量发展
如何推动根本政治制度进一步深入基层、贴近群众、
深入人心？这是地方人大工作必须回答的问题。近年来，
全省人大系统全力破题，形成了不少好做法。xx 市人大积
极探索、狠抓落实，努力答好每一道必答题。
全国人大和省人大高度重视打通备案审查“最后一公
里”问题，要求地方人大加强探索。xx 年，xx 市人大常委
会联合市委办、市司法局对乡镇（街道）规范性文件备案
审查调研，抽查文件 xxx 份，发现 xx 份文件存在合法性问
题xx 个，适当性问题 xx 个。
2023 年，省人大常委会确定 xx 作为全省镇街备案审查
工作制度化建设试点。针对镇街人大备案审查力量薄弱难
点，xx
市人大常委会积极探索、勇于实践，明确要求各乡镇
人大、人大街道工委“两条腿走路”，在组织各级人大代
表、街道议事员开展审查的同时，组建由上级人大相关委
室、法检“两院”、公安机关、司法部门负责人和专业律
师等组成的备案审查专家组。2023 年，共指导全市 xx 个乡
镇（街道）清理现行有效文件 xxxx 件，废止 xxxx 件，纠正
修改 xx 件xx 个适当性问题，有效推动法制统一。
小站点承载大责任。xx 区xx 镇人大是省人大常委会的
基层立法联系点，x年多来，这个小站点不断加强规范建设，
积极探索创新，在数字赋能上下功夫，通过“立法监督”
“xx 城事”“码上说事”“有事找代表”等平台征求立法
意见，有效拓宽参与立法的渠道和途径。近两年，xx 镇人
大参与了 xx 部法规的意见建议征集，汇总上报xxx 余条意
见建议，充分发挥了民意“直通车”作用。在此基础上，
xx 市人大常委会积极推动市级基层立法联系点建设，在全
市优选、布建xx 个立法联系点，范围纵跨市、区县、镇街、
村社四级，把回应社会关切、研究解决突出问题的方法、
原则、措施梳理为“法言法语”。
夯实基层人大工作基础是省人大的重要关注点。2023
年以来，xx 市人大高标准落实全省基层人大工作座谈会精
神和省人大关于规范加强乡镇（街道）人大工作的部署要
求，组织x个调研组赴乡镇（街道）开展蹲点调研，找准基
层人大工作的短板弱项，提实对策建议。同时，制定了
《关于进一步加强新时代乡镇（街道）人大工作的意见》
并由市委转发，通过市区县联动加强指导落实，不断提升
基层人大工作的规范化水平，着力推动全过程人民民主在
基层落地落实。
大潮澎湃起，扬帆奋进时。在人民代表大会制度建立
xx 周年之际，xx 市人大将在市委领导下，在省人大精心指
导下，实干争先、履职担当，不断推进人民代表大会制度
在xx 的高质量生动实践，为打造全过程人民民主实践高地
作出新的更大贡献！
打造支撑高质量发展的科技创新引擎
近年来，xxx 省科学技术厅深入实施创新驱动发展战略，
制发落实《关于新时代加快推动创新 xx 建设的意见》《新
时代 xx 创新发展 xx 条》《xxx 省加快形成新质生产力行动
方案（2023—2026 年）》等系列政策，2023 年财政科技研
发资金支持企业占比达到xx.x%，全社会研发投入同比增长
xx.x%，创新 xx 建设取得新成效。
一、科技创新体系建设取得成效
xxx 省科学技术厅聚焦以科技创新引领产业全面振兴，
以科技成果转化为主线，以整合科技创新资源为支撑，以
建设科技创新和成果转化平台为抓手，以深化科技体制改
革优化科技创新生态，为 xxx 高质量发展、可持续振兴积蓄
了科技动能。
组织科研攻关突破“卡脖子”难题。坚持高水平研发，
探索关键核心技术攻关新型举国体制“xx 路径”。积极承
担国家重大科技计划项目，xx、xx、xx、xx 集团、xx 等单
位多项技术成果应用到载人航天、月壤采样、火星探测、
北斗导航、万米海试等国家战略任务中，突破一批“卡脖
子”技术难题。聚焦产业需求开展关键技术攻关，实施数
字经济、生物经济科技攻关三年行动计划，部署高端装备
智能农机、新材料、航空航天等重点领域专项，实施“揭
榜挂帅”重大攻关项目，有力支撑现代产业体系建设。古
龙页岩油气勘探开发压裂技术实现日产油气当量超千吨，
肇东星湖生物发酵技术指标达国际先进水平，xx
低排放及双燃料工业燃气轮机打破国外技术垄断，东
北轻合金大型客机高强高韧铝合金板材实现国内自主保障
新和成辅酶 Q10 关键菌种技术研究处于全球领先地位。
建设平台载体积聚创新动能。坚持高标准示范，依托
xxx 省产业基础及科教优势，着力打造支撑有力、前沿领先、
根基深厚的平台载体。智慧农场、陆相页岩油、寒地心血
管病x家全国重点实验室成功获批，机器人技术与系统、材
料结构精密焊接等x家全国重点实验室顺利重组，全国重点
实验室总数达到xx 家，在“五大安全”领域实现全覆盖。
xx 自主创新示范区、xxxx 区建设获国务院批复，创新高地
示范效应更加明显。xx 航天高端装备未来产业科技园、xx
人工智能发展试验区建设获科技部批复。齐齐哈尔国家农
业
科技园区通过科技部验收。布局建设 x个创新创业生态
圈，新集聚企业 xxxx 家、创新平台 xx 家，高层次人才
xxxx 人。
促进成果转化提升创新活力。坚持高效能转化，实施
科技成果产业化行动计划和高校、院所、企业成果产业化
专项行动。举办“汇智xx”成果路演推介活动xxx 场，对接
项目xxxx 个。实现重大成果转化xxx 项，成果产业化项目
新增经济效益 xx.x 亿元。累计支持xx 项重大科技成果落地
产业化，项目实施期预计新增收入xx 亿元。转化培育一批
质量过硬、品牌突出的优质科技型企业，2023 年全省高新
技术企业总数达xxxx 家。打造 xxx 先进技术研究院、省工
研院、xx 科技大市场等成果转化平台，全省技术转移机构
达到xx
家，产业技术创新联盟达到xx 家，xxx 项成果在联盟
成员中转移转化。xxx 手术机器人团队历经十几年攻关，成
果落地转化，成立思哲睿智能医疗设备公司。
深化科技体制改革激发创新动力。坚持标准化创新，
有效激发创新动力。落实国家和 xxx 省关于科技创新的规划
部署，持续深化科技体制改革，加强支持科技创新力度。
科技研发投入同比增长xx.x%，增长率排名全国第 xx 位。
围绕构建“xxxx”现代化产业体系，整合优化五类科技计划，
有效提升财政资金使用效益，企业科技创新主体地位显著
提升。省级财政科技专项资金连续x年保持xx%增长，支持
企业占比连续x年达到xx%以上。实施专项人才计划，壮大
科技人才队伍，20xx 以来，全省新增院士x人，入选国家
高层次人才支持计划 xx 人，省自然科学基金培育优秀青年
科技人才和团队 xxx 个。
二、以“五大行动”助力形成新质生产力
未来一段时期，xxx 省科学技术厅将围绕构建“xxxx”
现代化产业体系，全面推进“五大行动”，发挥科技创新
增量器作用，助力 xxx 省加快形成新质生产力。
实施重点产业科技成果供给行动。完善成果导向的攻
关机制，产出一批支撑产业发展的关键技术和科技成果。
加快关键技术攻关，围绕机器人、商业航天、人工智能、
页岩油、智能农机装备等攻关项目，重点支持战略性新兴
产业和未来产业发展。强化基础研究的产业应用导向，围
绕我省重点产业，组织开展联合基金科技成果对接转化活
动，鼓励企业加大基础研究投入，转化应用研究“地面空
间站”的 xxxMeV 质子重离子加速器成果。继续探索新型举
国体制“xx 路径”，围绕航天装备、能源环境、电子信息
等领域，争取国家科技计划项目支持，一体推进技术攻关
与成果落地转化。
实施企业载体培育行动。着力强化企业创新主体地位，
壮大科技型企业队伍。推进高新技术企业提质增量工程，
全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业培育保障金、
科技创新券等惠企政策。推进精准化培育服务，加快培育
一批科技型中小企业，高质量认定一批高新技术企业，着
力发展一批创新型领军企业，力争高新技术企业达到xxxx
家以上。着力提升企业科技创新能力，梳理企业创新需求
部署一批研发项目。开展临规企业科技赋能行动，支持企
业牵头承担各类科技计划项目、建设科技创新平台和新型
研发机构，加快培育一批研发能力强、技术水平高的科技
型企业。进一步培育壮大科技成果落地转化承接主体，积
极发挥企业科技成果核心载体作用，做好省级孵化载体备
案、认定和申建国家级孵化载体等工作。开展科技创业孵
化立标杆提质效选育行动，汇集配套服务与政策支持，选
树一批标杆型孵化器、众创空间和大学科技园，加快培育
质效型服务机构。
实施成果转化重大工程引领行动。聚焦发挥政府引导
作用，健全供需对接、协同转化、金融联动机制，强化科
技成果转化全链条服务。统筹推进高校、院所、企业三大
成果转化行动，分类组织实施重大科技成果产业化项目，
示范带动一批科技成果落地转化。推动省内科技成果转化
平台发挥龙头作用，建设专业化产业技术创新联盟、概念
验证中心、中试熟化平台和市场化技术转移机构。高水平
建设科技大市场，突出“科技服务+技术交易”方向，以市
场化模式集聚创新资源、赋能产业发展。加快推动创新创
业生态圈建设，设立创新创业生态圈科技引导资金，培育
xx 大厦、xx 未来产业科技园等一批生态圈示范项目。
实施成果转化基地建设行动。加强省市协调联动，支
持区域创新载体建设，集聚、转化一批高质量科技成果。
高水平建设 xxx 自主创新示范区，复制推广xx 村、xx 等国
家自主创新示范区改革试点经验和政策措施，开展“双
自”联动改革和政策先行先试。打造以科技创新引领产业
全面振兴的引领区、示范区和创新创业生态标杆区，持续
推动深哈产业园建设，推动深哈两市协同互补、紧密对接
扎实推进佳木斯 xx 区建设，构建水稻全产业链现代化农业
基地、农业科技创新高地，推动承建单位按照“管委会+公
司”模式组建 xx 区产业投资公司，依托xx 区“金字招牌”
开展精准招商，吸引国内外龙头企业和科研机构入驻。对
省级高新区研发投入、高新技术企业引育、科技型中小企
业培育、创新平台载体建设、高新技术产业发展等情况进
行综合评价，发挥科
技项目、平台等创新资源支撑作用，推动省级高新区
高质量发展。
实施成果转化生态优化行动。通过深化科技体制改革、
建设创新平台、壮大科技人才队伍、拓展科技金融渠道等
优化科技成果转化生态。重建科技体制“四梁八柱”，调
整内设机构职能。深化科技研发评价体系改革，完善科技
成果奖励制度、创新平台评价体系等。启动《xxx 省科学技
术进步条例》修订工作，构建支持产业振兴的平台体系。
加大创新平台清理、规范、整合力度，建设一批省级创新
平台，引导现有平台载体向产业振兴进一步聚焦。建强科
技企业孵化载体，做好国家级、省级孵化载体培育工作，
选树一批标杆型孵化载体。培育壮大科技创新人才队伍，
培育推荐国家高层次人才，推动 xx 科技英才“头雁”“春
雁”支持计划向产业振兴聚焦，壮大服务产业发展的科技
人才团队。壮大技术经理人、经纪人和企业家队伍。推进
科技金融发展，推动设立天使基金、创投基金，深化与银
河证券、省信用联社等金融机构合作。落实风险补偿政策
推动省市共建风险补偿机制。引导社会资本赋能成果转化
和产业高质量发展。
贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式
在2023 年x月深入推进 xxx 协同发展座谈会上，习近
平总书记明确提出，要“努力使xxx 成为中国式现代化建设
的先行区、示范区”，这是党中央赋予xxx 的全新历史使命，
既为xxx 协同发展进一步指明了方向，也提出了更高要求。
xxx 协同发展战略是党的十八大以后提出的第一个区域发展
重大战略，是推进中国式现代化建设的有效途径。作为重
大国家战略，它在整个国土空间布局和区域战略体系中，
具有不可替代的重要地位和作用。
自20xx 年以来，xxx 协同发展在交通一体化、产业合
作、生态联防共治、公共产品均等化等方面取得了巨大成
就，不仅有力促进和支撑了xxx 三地的高质量发展，也为其
他区域的协调发展提供了样板和借鉴。在建设中国式现代
化先行区示范区的过程中，xxx 地区要围绕国家发展大局、
立足地区发展实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
从创新、协调、绿色、开放、共享等五个方面，加快探索
高质量发展模式。
一、以增强原始创新能力为目标推动创新发展
创新是引领经济社会发展的第一动力，是影响国家兴
衰的决定性因素。而在所有的创新类型中，又以原始创新
对国家发展的影响最大。当前，我国正处于从科技大国加
速向科技强国迈进的历史进程中。在这种背景下，xxx 作为
我国科教资源最丰富的地区之一，理应勇当先锋，持续发
挥自身优势，为国家原始创新能力整体提升作出应有的贡
献。
标签： #发言材料
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在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编（9篇）目录1.地方人大工作高质量发展的xx实践2.打造支撑高质量发展的科技创新引擎3.贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式4.高质量医学科技成果转化推动健康产业发展5.高质量发展与中国式现代化6.发挥党建赋能作用促进业务高质量发展7.点燃xx高质量发展新引擎8.xx集团公司企业文化建设的探索实践9.打造“四个课堂”推动企业高质量发展地方人大工作高质量发展的xx实践xx载风雨兼程，xx载砥砺前行。人民代表大会制度走过xx个春秋，实践成果丰硕而厚重，制度设计日益完善，制度优势日益彰显。地方人大是人民代表大会制度在一线的贯彻和实践，推动地方人...
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