构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系
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2024-04-23
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构建系统完备、科学规范、运行高效的党
和国家机构职能体系
党的十九届三中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想，全面贯彻党的十九大精神，审议通过《中共中
央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家
机构改革方案》，充分体现了以习近平同志为核心的党中
央坚持和发展中国特色社会主义、勇于自我革命的坚定决
心和政治勇气，体现了对党的领导、国家富强、民族振兴
人民幸福的深谋远虑和使命担当。《决定》明确提出，深
化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、
运行高效的党和国家机构职能体系。这是党中央高瞻远瞩
审时度势作出的重大战略决策，对于决胜全面建成小康社
会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远意义。
一、深刻认识健全党和国家机构职能体系的重要意义
我们党历来高度重视党和国家机构建设和改革。党的十九
大明确要求，深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机
构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。
党的十九届三中全会作出构建系统完备、科学规范、运行
高效的党和国家机构职能体系的决策部署，是贯彻落实党
的十九大精神的重大举措，是党的十九大战略部署的细化
实化具体化。
（一）坚持和加强党的全面领导的必然要求。中国特色社
会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主
义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导
力量。有党的领导才有中国强盛、民族复兴、人民幸福。
我们党要更好团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程
推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加强和完善党的全面
领导，不断提高党的执政能力和领导水平。党和国家机构
是党执政的重要载体，深化党和国家机构改革，建立健全
党对重大工作的领导体制机制，优化党和国家组织机构，
统筹设置党和国家机构，有利于把党总揽全局、协调各方
落到实处，有利于从制度上保证党长期执政和国家长治久
安。只有牢牢把握坚持党的全面领导这个根本原则，坚决
维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，
加强和优化党对各领域各方面工作的领导，才能不断增强
党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力
确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
（二）推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组
成部分，是管党兴党、治国理政的重要保障。全面深化改
革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，习近平
总书记就深化党和国家机构改革作出一系列重要论述，推
动党和国家
机构改革在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党
和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力
保障。深化党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容
直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升，对统
筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战
略布局发挥着体制支撑和保障作用。只有与时俱进改革机
构设置，优化职能配置，才能广泛调动各方面积极性、主
动性、创造性，提高党和国家治理效能。
（三）完善和发展中国特色社会主义制度的现实需要。习
近平总书记深刻指出：“推进改革的目的是要不断推进我
国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机
活力。”中国特色社会主义已经进入了新时代。从党的十
九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期
面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职
能配置同统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四
个全面”战略布局的要求还不完全适应，一些领域党的机
构设置和职能配置不够健全有力，党和国家机构重叠、职
责交叉、权责脱节，中央和地方机构权责划分不尽合理等
这些问题如不及时解决，必然会妨碍党和国家事业发展。
只有增强忧患意识，坚持问题导向，与时俱进深化机构改
革，着力解决党和国家机构设置和职能配置存在的矛盾和
问题，才能推动形成更加成熟、更加定型的中国特色社会
摘要：
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构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系党的十九届三中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义、勇于自我革命的坚定决心和政治勇气，体现了对党的领导、国家富强、民族振兴人民幸福的深谋远虑和使命担当。《决定》明确提出，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。这是党中央高瞻远瞩审时度势作出的重大战略决策，对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远...
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