乡村振兴主题调研报告材料汇编（5篇）
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2024-04-23
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乡村振兴主题调研报告材料汇编（5篇）
目录
1
.关于 xx 市贫困村脱贫后进行乡村振兴的几点思考....2
2.关于“xx 乡村振兴示范村建设推进情况”主题调研报
告............................................................................9
3.乡村振兴战略背景下加快推进乡村治理现代化转型的
思考.......................................................................21
4.乡村振兴背景下农村基层干部教育实践与探索.....30
5.关于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考与探索39
关于 xx 市贫困村脱贫后进行乡村振兴的几点思考
党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到
20xx 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全
部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。xx
是革命老区，也是全省脱贫攻坚的主战场，打不赢脱贫攻
坚战，就对不起这片红色的土地。在市委市政府的坚强正
确领导下，我市脱贫攻坚战取得重大胜利，贫困村稳定脱
贫，贫困县接连摘帽。脱贫后如何能够继续保持良好的发
展态势？边缘户和监测户及脱贫户如何不返贫？如何让村
民的生活水平和幸福指数进一步提高？这些问题是当下脱
贫村面临的问题。本文以市交易中心帮扶村 xxxx 村的脱贫
工作实际和全国各地脱贫村乡村振兴发展为例，为我市贫
困村脱贫后
的乡村振兴提供一些切实可行的建议。
精准定位致贫原因
xx 地处高寒山区，气候偏冷，霜冻期为九月下旬至次
年四月中旬，无霜期仅 xxx 天，灾害频繁、沟壑纵横、低
温高寒、土地贫瘠成为鲜明的地理特征；劳动力文化素质
低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人
口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口；大部
分农民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场
缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革
开放带来的空前发展机遇，果断投资，拓展生产项目，发
展养殖业、加工业。但经验不足、规模不大、效益不高、
影响不强、带动力不大，无法带动全村经济快速发展；基
础设施滞后；特色产业缺乏，经济结构单一。大项目、主
导产业、龙头产业偏少，已有的产业开发项目拉动作用不
大，带动作用不明显。农村合作社引领示范作用有限，联
产联收、统购统销等农民合作渠道不太畅通；抗风险能力
低。因学因灾因病因残导致脱贫难，特别是分散供养五保
户和部分低保户，年纪大，体弱多病，无劳动能力。再有
读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然重。
通过归纳总结，发现我市贫困村的共性问题主要有以
下几点：
农村基础设施建设欠账较多；农业产业不大不强的问
题依然突出；农民主体作用未能充分发挥，工作推行难；
农村环境问题仍突出；三产融合程度不深。农业产业规模
不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值
不高。
新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力
不强，有带动能力的新型经营主体太少。三产融合利益联
结机制有待创新；农村新型经营组织发展质量不高、后劲
不足；农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差
距；农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服
务力量不足成为制约农业生产的重要因素。
措施到位精准脱贫
针对xx 村的致贫原因，市交易中心有针对性地采取了
一系列精准脱贫措施：1．精准识别，做好建档立卡工作。
做好扶助对象的精准识别，是实施精准扶贫的前提和首要
环节。在工作中深入细致开展精准识别，用实际行动深刻
践行习“脱贫攻坚路上一个都不能掉队”的重要指示精神，实
现了全村贫困群众“应扶尽扶”。
2.党建引领，建强战斗堡垒。俗话说“群众富不富、关
键在支部”。精准制定全村扶贫攻坚的时间表、路线图、任
务书的基础上，坚持抓党建促脱贫，注重发挥党建工作对
扶贫攻坚的引领力、推动力和保障力。
3.因地制宜，加快基础设施建设。针对村基础设施滞后
的现状，千方百计调动一切资源，积极向上级争取各类资
金
xxx 余万元，使该村村容村貌大为改观，极大地方便
了村民的生产生活。
4.真抓实干，精准实施脱贫产业。在大力加强该村基础
设施建设的同时，根据该村实际情况，科学制定了“脱贫攻
坚行动方案”和“年度实施计划”，细化了“路线图”，明确了
“时间表”，并对全村产业进行了科学规划，主要是大力发展
种植业和养殖业人均年分红xxxx 元。经过实践，探索出了
一条“资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人贫困户
跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的精准扶贫新路子。
xx 村是 xx 第一家实现村集体破零及贫困户分红的村。
通过归纳总结，贫困村要实现脱贫后的乡村振兴，有
以下几个着力点：1．大力发展特色产业，推进农业结构调
整。一是实施特色农业提质增效行动计划。二是推动龙头
企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能
享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，
让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农
惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的
补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民
发展现代农业。当前专业合作社、家庭农场、中小企业等
新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农
业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并
重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面
临
的融资难、担保难、融资贵等难题。
2.加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建
美丽宜居示范村为抓手，完善农村联网公路、农民饮水安
全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹
推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服
务发展，开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形
成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩
序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农
村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展
产业。
3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把绿色资源变成
脱贫的资产。在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加
大对旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发
展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服
务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升旅游
综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集
红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为
一体的综合旅游发展区。
4.突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主
抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代
农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目
精心编制、包装项目，充分挖掘农业资源、产业基础、
生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加
工农业等，引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额
多，对现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是
积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合
作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮
助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一
批带动农业产业发展的经纪人。三是以重点产业、重点企
业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育
壮大电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售
推动农业产业快速发展。
5.推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农
民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动
力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创
新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九
大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承
包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三
十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法
地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
6．走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大
的优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然，加大对农
村环境治理力度，改变农村居民对环境保护的态度，从
根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境
保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。加大农村生态环
境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态
文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式
的绿色化、生态化，推广太阳能、天燃气等清洁能源，优
化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治
理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对采煤
区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村污染治
理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源
化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
7.营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业
科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住
专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇
二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡
镇农技岗位任职；三是选派我市优秀技术骨干到县、乡挂
职，为本地的农业生产提供技术保障；四是鼓励引导年轻
人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给
予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8.深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社
会文明程度。要以户为抓手、以村委为基础、以乡镇为龙
头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断
丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，
着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性
精神文明创建新高潮。在乡村形成崇德向善、见贤思齐的
社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡
村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导
实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡
村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强
农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长
久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
9.加强党对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落
实。加强党对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹
协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提
高工作效率，全面落实各项任务。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创
新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规
划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，
要坚持不懈的努力，以新时代中国特色社会主义思想为指
导，贯彻落实各项政策，汇聚社会各界的力量，坚决把乡
村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断
迈进！
关于“xx 乡村振兴示范村建设推进情况”主题调研报告
始终心系“三农”工作。党的十九大报告首次提出要实施
乡村振兴战略，并将其作为新时代“三农”工作的总抓手。xx
市委、市政府高度重视实施乡村振兴战略，提出要“紧密结
合xx 超大城市特点，集中精力抓落实、求突破、增动力、
强领导，加快推动乡村振兴战略落地见效”。xx
市委、市政府出台了《关于贯彻〈中共中央、国务院
关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》《xx 市乡村
振兴战略规划（20xx-2022 年）》和《xx 市乡村振兴战略
实施方案（20xx-2022 年）》等一系列政策性文件，指出
了未来 xx 推进和落实乡村振兴战略的具体发展路径。
xx 市政协农业和农村委成立了由委员、专家、业内人
士组成的“xx 乡村振兴示范村建设推进情况”课题组，通过
走访考察、座谈交流、问卷调查、专家咨询等形式，对 xx
乡村振兴示范村建设推进情况进行深入调研，先后开展了
xx 余次调研活动，赴x个涉农区的多个基层镇、村走访座
谈，听取市、区涉农委办局负责人、乡村振兴示范村干部
农民专业合作社负责人、家庭农场主及农业龙头企业负责
人的情况介绍。同时，以线下访谈和线上填写相结合的形
式，完成了面向xxx 位示范村村干部、xxx 户示范村村民
的问卷调查，通过问卷分析及专家咨询，经过反复修改完
善，形成了包括示范村建设推进情况及成效、存在问题及
原因分析、对策建议三大部分的调研报告。
乡村振兴示范村建设是 xx 实施乡村振兴战略的重要举
措。20xx 年和 20xx 年xx 分别启动了第一批x个和第二
批xx 个市级乡村振兴示范村建设，紧紧围绕乡村振兴战略
xx 字总要求，紧密结合xx
建设卓越全球城市的目标，全面落实美丽家园、绿色
田园、幸福乐园“三园”工程行动计划，通过集中精力抓落实、
求突破、增动力、强领导，加快推动乡村振兴战略落地见
效，发挥乡村振兴示范村典型引路的作用。今年，全市又
有xx 个村列入第三批xx 市乡村振兴示范村建设计划，第
一批和第二批示范村建设情况如何？是否在产业发展、生
态宜居、乡风文明、乡村治理及农民获得感上取得成效？
示范村在建设过程中存在哪些问题？形成的发展模式是否
可复制、可推广？
示范村建设推进情况及成效
xx 市委、市政府坚持高位推动、部门联动、村企互动
基层发动的总基调，自20xx 年x月第一批乡村振兴示范村
建设启动以来，首批x个乡村振兴示范村建设重点突出强
化规划引领、优化环境品质、提升产业能级、深化乡村治
理四方面内容，构建了完善资金投入、项目管理、用地保
障、人才支持等方面的政策保障体系，形成了高位推动、
主体参与、社会支持、挂图作战的推进机制，将村庄布局
优化、乡村风貌提升、人居环境改善、农业产业增效、乡
村治理深化等贯穿于策划、规划、设计、施工全过程，初
步走出了一条凸显社会主义现代化国际大都市特色的，可
复制、可推广的乡村振兴之路，有效促进了农业强、农村
美、农民富。
示范村建设推进情况
结合乡村振兴战略的目标和要求，xx 乡村振兴示范村
建设的推进情况可概括为以下五个方面：
一是“产业兴旺”有突破。明确发展定位和主导产业，重
视挖掘示范村资源禀赋，积极推动示范村与市场主体有效
对接。围绕建设“绿色田园”目标，落实农业供给侧结构性改
革要求，突出生态功能，强化品质提升，在做强优势农业
产业的基础上引入新产业新业态，大力推动产业融合，延
伸乡村产业链。
二是“生态宜居”有提升。将农民相对集中居住纳入村庄
规划，开展了保留居民点建筑风貌提升工作。围绕城乡融
合发展的要求，高标准配置市政设施，统筹推进田、水、
路、林、村建设，修复自然生态景观，优化农村人居环境。
三是“乡风文明”有深化。着眼于提升示范村气质和韵味
传承传统文化、弘扬时代新风，多措并举打造具有当地特
色的文化项目和品牌，破除陈规陋习，融洽睦邻关系，提
升乡村治理体系和治理能力现代化水平。
四是“治理有效”有举措。构建“家门口”服务体系，推行
村两委班子“下楼办公”，利用APP、AAA 群、有线电视等
载体，拓展村民参与村务监督渠道；发挥党员干部及党小
组对实施乡村振兴的模范带头作用，切实提升村级党组织
的组织力，助力乡村有效治理，助推乡村振兴。
五是“生活富裕”有期待。以增强产业发展动能为核心，
探索建立政府推动、农民
主动、能人带动、社会联动的运作机制，加大财政资
金对公共服务和基础设施建设的保障力度，探索土地、乡
村资源的资本化路径，吸引各类市场主体参与产业运营，
积极搭建集体经济和农民增收平台。
目前，第二批xx 个示范村正在加紧推进，在推进机制、
建设方式上更趋完善，但还需关注“三个力”建设，即提升策
划谋划能力、激活乡村内生动力、增强产业发展活力。
示范村建设取得成效
一是示范村建设呈现多元化趋势。xx 乡村振兴示范村
建设立足于村庄要素禀赋确定村庄发展方向，主要包括特
色农业型、休闲旅游型、产业融合型、区域联动型、生态
保护型五大类别。二是乡村产业发展稳中有升。xx 乡村振
兴示范村围绕都市现代绿色农业产业，大力发展休闲农业
创意农业以及农旅综合体，加大农文、农旅、农体、农教
结合力度，推动互联网技术在农业农村生产、管理、服务
方面的应用，探索完善一二三产业融合机制，不断延伸农
业产业链价值链利益链。
三是村庄生活基础设施逐渐完善。xx 乡村振兴示范村
的生活基础设施明显改善，市政基础设施建设、公共服务
设施建设、生态环境建设等方面成绩喜人。
四是乡村治理水平显著提升。示范村普遍重视建立健
全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广以村民
小组为基本单元的村民自治模式，村庄治理井然有序。
五是示范村建设逐步受到社会资本青睐。目前推进的
示范村建设过程中，xx%的资金投入仍以政府投资为主，
但社会资本逐渐加入乡村振兴示范村的建设中来，形成良
好的发展势头。
六是村民对示范村建设的总体满意度较高。总体来看，
村民对示范村建设的成效持肯定态度。
存在问题及原因分析
xx 乡村振兴示范村建设推进过程中，农民相对集中居
住、农村人居环境整治、乡村产业规划布局、乡村治理等
重点工作虽取得阶段性成果，但仍普遍存在以下几方面问
题：示范村的乡村产业有待提质增效
由于农业的弱质性及风险性，农业产业支持及配套政
策不完善等因素，一些示范村在新型业态发展、农业产业
链延伸等方面还存在诸多不足，产业科技含量、附加值、
品牌价值还不够突出，尚未形成有规模、有知名度的田园
综合体、产业综合体；一些示范村的乡村休闲用地保障难
以落实，文旅产品缺乏差异化和深度开发，导致乡村产业
就业带动力不强，农民的就业机会不多、质量不高，中青
年劳动力流失现象严重；一些示范村缺少打得出、叫得响
记得住，具有影响力和竞争力的行业标杆，农民专业合作
社的产品“小、散、乱”特征明显，品牌推广存在不出区、不
出镇，甚至不出村的困境。
示范村盘活土地资源政策瓶颈较多
一些示范村处于生态保护区内，原本建设用地的增量
空间就较少，加上近年来集体建设用地减量化、规划空间
偏少等原因，影响了“农业+”项目的落地；发展休闲观光等
产业所急需的停车场、卫生间等配套设施的建设用地指标
无法满足，导致农业旅游、休闲农业等产业升级难；示范
村的宅基地改建项目审批流程复杂、涉及部门众多，难以
取得消防、卫生行政许可等，导致其难以被用于发展民宿、
康养等产业，阻碍了农村新产业、新业态、新模式的有序
发展。示范村实现人才振兴目标任重道远
示范村的村支书队伍年龄结构老化、青黄不接的现象
比较普遍，导致示范村建设的后备人才队伍存在断档风险
一些示范村在薪资待遇、公共服务、职业发展等方面与市
区依然有较大的差距，难以吸引青年人才下乡返乡创业就
业；农业人才的职业发展路径尚未完全打通，加之受制于
“面朝黄土背朝天”的传统观念，大部分年轻人不愿意从事农
业工作。部分示范村的合作社员工大部分为外地打工人员
而本地人宁愿当门卫、搓麻将，也不愿意从事农业，导致
农业企业、合作社等季节性用工荒现象明显，示范村缺乏
产业领军人才和年纪轻、有能力、有拼劲的新型职业农民
的短板依然突出。
示范村的乡村肌理和传统文脉不够鲜明
摘要：
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