在区政府全体会暨廉政工作会议上的讲话
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2024-04-22
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在区政府全体会暨廉政工作会议上的讲话
一、认清大势大局，增强抓发展的使命感和责任感
去年一年，政府系统能坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省市区
委工作要求，以“一城三区三高地”建设目标为抓手，推
动各项工作取得新进展、新成效。G 党 P、规上工业增加值、
固投 3 项主要经济指标增速均位列全市第 1；招引项目 108
个，全市前列；113 个重点项目全面开工，在全市高质量项
目观摩中蝉联第一；争取中省市项目资金 22 亿元，增长
3.8％；乡村振兴示范区建设终期评估获评 A 级等次，粮食
总产实现“二十连丰”；细颗粒物年均浓度首次达到国家
二级标准，等等。这些成绩的取得都离不开大家的共同努
力，在此，我代表区政府向大家一年以来的辛勤付出，表
示衷心的感谢！
但与此同时，我们更要清醒地看到，X 经济发展仍有诸
多短板问题，现实仍有压力，主要体现在四个方面。一是
经济指标的压力。去年，我们虽然有 3 项指标全市第 1，1
项第 2，但剩下的 5 项指标排名靠后。二是项目建设的压力。
项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”，
今年我们要实施总投资 428 亿元的 110 个重点项目，投资总
量、项目数量较去年都有所减少。三是工业增长的压力。
截至目前，5 家区属煤炭企业依旧停产停工，一季度没有贡
献。
剩余 23 家区属规上工业企业虽已全面复工复产，但实
际可贡献产值企业较少。四是财政保障的压力。今年市以
下收入体制进行了调整，进一步压缩了我们可支配财力空
间，按照调整比例测算，仅一季度预计减收X万元。
回顾过去，虽然面临不小的压力和挑战，但我们仍要
坚定“小区县也能有大作为”的决心信心，充分把握好诸
多利好因素，顺势突围，为今年经济持续发力做实基础。
一是中省政策支持导向没有变。随着中央经济工作会
“稳中求进、以进促稳、先立后破”决策部署，以及全国
两会“大力推进现代产业体系建设，加快发展新质生产
力”等 10 项重点任务的提出，“一带一路”、西安都市圈
建设和关中协同创新发展等战略的实施力度将持续加大，
相关政策落实的效果也会越来越显著。
二是市级层面重视程度没有减。今年《市政府工作报
告》在安排工作时，重点从8 个部分25 个方面进行部署，
其中明确涉及 X 的有 10 余项。九红书记到 X 代表团参加审
议时也明确指出，X 要在县域争先进位、成果转化孵化、区
域融合发展等工作上做示范。
三是全区高质量发展优势没有失。在城市发展上，西
安都市圈X功能组团、新耀一体化等建设步伐不断加快，将
持续激发城市发展活力，通过资源共享、渠道公用，我们
的资源优势、区位优势将进一步凸显，会吸引更多的人流、
物流、
信息流、资金流、人才流向此聚集，从而优化区域布
局、加速产城融合、做大城市经济。
对于这些政策、机遇、优势，我们要主动出击、盯住
不放，跟紧形势变化，拿出更大力度、更实举措抓好落实，
进一步转化为承接产业转移、提升对外开放水平的空间载
体，让更多红利惠及 X。
二、紧盯重点任务，增强抓工作的执行力和落实力
（一）牢固树立项目为王理念。一要抓开工。今年我
们确定了 110 个重点项目，67 个为新开工项目，按照省市
“一季度开工率55％、二季度 85％、三季度 100％”的要
求，我们的压力很大。各副区长要深入一线、协调解决问
题；各单位主要领导要提前谋划、主动上手、倒排工期，
全力推动项目建设。同时，区政府办、区发改局要及时跟
进重点项目进展，协助各单位解决多部门协同“沟通难”
的问题。二要抓谋划。把握今年中省政策方向，紧盯国家 1
万亿元超长期特别国债和 3.9 万亿元地方政府专项债券，扎
实做好项目谋划，积极争取各类政策性资金。年初，我们
上报了总投资 35.55 亿元 28 个发债项目，计划发行专项债
券资金 17.27
亿元，目前已通过省级审核，涉及的单位要继续跟进，
确保国家审核顺利通过。三要抓招引。及时梳理完善《招
商引资优惠政策》，持续发挥专业招商小分队作用，通过
区领导带队招商、驻点招商、委托招商、线上招商等方式，
深入开展招商推介。近期，惠塬园区、对外经合中心、经
贸局等单位，要重点关注电动汽车充电桩和储能设备生产
基地、金属增材3 党打印智能制造基地、结构保温材料生产
线、碳纤维刹车盘、空心胶囊无人工厂等投资过亿元的产
业项目，做好跟踪服务，争取早日签约落地。在招商引资
工作中，要坚持“抓大不放小”的原则，积极对接 5 亿、10
亿以上的大项目，同时也要兼顾 1 亿元左右的中小项目。
（二）加快构建新型工业体系。今年全国两会的热词，
当属“新质生产力”。对于 X而言，“新质生产力”要依托
X 经济技术开发区这个重要承载地，紧盯“一区三园”建设，
积极培育新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，
推动园区企业提质量、增产值。一是绿色建材产业园。要
锚定 50 亿元目标产值任务，加快建设土木工程新材料、纳
米碳酸钙四期、冀东水泥商混站等产业链配套项目，形成
更多实物量。二是新材料装备制造产业园。要锚定 70 亿元
目标产值任务，尽快推动帅克先进智能装备制造、天策碳
纤维生产线二期、海越1万吨碳酸锂交割库、浪涌型压敏电
阻等项目开工建设，积极筹建全省高性能沥青基碳纤维创
新中心建设，推动产业上下游、产供销整体配套。这几个
项目，是今年工业稳增长的“重头戏”，各相关部门、镇
办要做好要素保障。三是智慧物流产业园。重点谋划部署
一批重大项目，为 X
工业培育新的经济增长极。另外，今年区政府全面启
动了东沟、秀房沟两处煤矿资源扩充工作，这是未来十年、
甚至二十年 X 财政税收的“钱袋子”，要久久为功，深入推
进。
（三）全力推进乡村振兴发展。今年中央一号文件从
确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产
业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平等方
面，对学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推进
乡村全面振兴提出了具体要求。各相关单位要学习运用
“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法，全面推进乡村
全面振兴。关于确保国家粮食安全：要严格落实粮食安全
责任，全面完成 5.5 万亩高标准农田任务，确保全年粮食产
量达到 8 万吨以上。同时，继续对接中粮油脂、生物科技淀
粉糖等国家粮油安全项目，力争尽快落地实施。关于确保
不发生规模性返贫：要贯彻落实好“四个不摘”要求，压
紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮
水安全保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。关
于提升乡村产业发展水平：要积极打造庙湾香菇、石柱高
效农业、关庄奶山羊、孙塬中医药和花椒等融合型特色农
业片区，加快建成照金香菇蘑菇种植基地、春蕾蛋品食品
摘要：
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在区政府全体会暨廉政工作会议上的讲话一、认清大势大局，增强抓发展的使命感和责任感去年一年，政府系统能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省市区委工作要求，以“一城三区三高地”建设目标为抓手，推动各项工作取得新进展、新成效。G党P、规上工业增加值、固投3项主要经济指标增速均位列全市第1；招引项目108个，全市前列；113个重点项目全面开工，在全市高质量项目观摩中蝉联第一；争取中省市项目资金22亿元，增长3.8％；乡村振兴示范区建设终期评估获评A级等次，粮食总产实现“二十连丰”；细颗粒物年均浓度首次达到国家二级标准，等等。这些成绩的取得都离不开大家的共同努力，在此...
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