在一季度经济运行形势分析会上的讲话
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2024-04-22
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县长在一季度经济运行形势分析会上的讲话
同志们：
今天这个经济运行形势分析会，是不得不开、也不能晚开
的一个重要会议。因为当前我们的经济形势很不乐观，如
果再不研究、再不调度、再不采取措施，今年首季“开门红”
不但无法实现，也将直接影响半年乃至全年经济社会发展
刚才，我们传达学习了全省重大项目建设工作电视电话会
议精神，通报了一季度主要经济指标、项目建设、招商引
资和“三春”生产进展情况，请大家结合各自实际，认真抓好
落实，任务完成的要巩固成绩再接再厉，有差距的要穷尽
办法迎头赶上。下面，结合当前经济运行形势，我讲三个
方面的意见。
第一，形势非常严峻，必须科学研判找准症结。
刚才，统计局陈局长通报了一系列的预测数据，大家可以
数一数有多少指标欠账，多少指标回落，多少指标负增长
这不管是和自己纵向比，还是放到全市横向看，都让人感
觉如坐针毡。
看 增 速 ， 令 人 揪 心 。 一 季 度 ， 全 区 生 产 总 值 预 计 增 长
3.5%，欠目标任务 3.2 个百分点，与去年同期相比增速回
落1.2 个百分点。从生产总值构成来看:农业经济发展平稳，
第一产业预计完成增加值 3.55 亿元，同比增长 6.8%，与
目标任务持平;第二产业预计完成增加值 5.87 亿元，下降
6.3%
，增速比上年同期回落 6.3 个百分点，欠目标任务 10.5 个
百分点;第三产业支撑有力，预计完成增加值 16.32 亿元，
增长 6.5%，增速高于 G党P增速 3.8 个百分点，欠目标任
务2.6 个百分点。从固定资产投资来看：截止 2月底，全
区开工入库项目 158 个，其中：结转项目 123 个，新入库
项目 9个，剩余投资 104.8 亿元。按照投资统计方法制度
要求，现有入库项目最大限度可上报 23.69 亿元，同比下
降11.2%。若按均衡进度增长 10%测算，一季度投资额应
该达到 36.8 亿元，目前尚有4.23 亿元的投资缺口。从消
费品市场来看：预计实现社会消费品零售额 21.89 亿元，
同比增长 9%，与目标任务持平。从“两个收入”情况来看：
一季度，预计城镇居民人均可支配收入达到 1111 元，同比
增长 9%，超目标任务 1个百分点，完成的比较好。预计农
村居民人均可支配收入达到 1111 元，增长 7%，与 9%的
目标任务略有差距。另外，全区公共财政预算收入完成
1111 亿元，增长 22%，高于目标任务 22 个百分点，增长
的比较好，主要是国税完成的比较好，占到了 22%。但是
财政总收入增长不够，一季度完成 222 亿元，增幅22%，
所以财政收入一方面公共预算收入在大幅增长，另一方面
总收入增幅比较慢，这与去年同期正好相反，财政收入仍
然很困难。从文化产业看，一季度文化产业增加值达到 11
亿元，增长 20%
，说明这些年我们持续抓文化旅游业发展的效果在进步显
现，文化产业对第三产业增加值的带动作用越来越强。总
体上看，好的方面是我们的大部分指标都是正增长，尽管
有些指标增长指数低；不好的方面是有部分指标没有完成
年度预定的增幅，特别是受固定资产投资不增反降，工业
经济持续下滑影响，全区经济增速明显回落。虽然目前全
市的结果还没出来，预计我区的指标完成情况在全市排名
不会很好。这样的“成绩单”，怎能让人不揪心？
看进度，令人着急。根据市上今年下达我区的主要经济指
标增幅测算，年内地区生产总值要达到 111 亿元，一季度
完成比例预计为 1111%，其中：预计一产增加值完成进度
为11%，二产增加值完成 11%，三产增加值完成 11%；
固定资产投资要达到 11 亿元，其中区本级要达到 11 亿元，
一季度仅完成了 11%；社会消费品零售总额要达到 11 亿
元，一季度完成 11%；城镇居民和农村居民人均可支配收
入 分 别要达到 111 元 和 11 元，一季度分别完 成
11%、22%；文化产业增加值要达到 22 亿元，一季度完
成22%；公共财政预算收入要达到 22 亿元，一季度完成
22%。虽然一季度的指标按照惯例都会低一点，但是我们
有些指标，尤其是均衡指标太低，有的指标只占到全年任
务的百分之几或者百分之十几，照这样的进度下去，年终
目标任务肯定完成不了。这样的“进度表”，怎么叫人不着急？
看走势，令人发慌。一季度，如果仅是1-2
项指标没有达到均衡进度“亮红灯”，那也许不能说明多大的
问题，但是现在近三分之一以上的指标都亮起了“红灯”，这
就值得我们深思。我还要讲的就是，我区这样一个靠投资
拉动的县区，固定资产投资出现负增长，这在我们经济运
行过程中是绝对不能出现的情况。这也说明一季度我们的
整个经济运行处于“L型曲线”的下滑阶段，如果不采取措施，
将可能持续下滑，最后进入停滞阶段。这样的“走势图”，怎
能让人不发慌？
从一季度经济运行情况来看，结果既在意料之中，但也出
乎意料。意料之中的是，我们对今年经济运行面临的困难
在去年底就作了认真研判，目前我们正处于传统产业萎缩
的阵痛期、新兴产业培育的增长期，这是产业转型升级的
必然结果，必将在短时期内影响我们的经济发展；出乎意
料的是，一些核心指标欠进度甚至负增长，导致经济滞后
问题越来越凸显，必须引起我们高度警醒。从客观上分析
一是工业经济下滑持续下滑，直接影响生产总值下降 22 个
百分点。一季度，预计工业增加值完成 22 亿元，同比下降
22%，其中规上工业增加值 2亿元，下降 29%，其主要原
因是受国家政策影响，新能源及风电装备制造企业订单不
足、产能下降，9户风电装备制造企业产值下降了 22%
。加上受工业经济下行压力和季节性生产、开工条件限制
等各种因素制约，工业企业开工不足，有 22 户规上企业停
产，22 户产值下降了 22%。二是受金融机构贷款余额、批
发业零售额、商品房销售增长回落等因素影响，第三产业
增速与目标任务还有差距。从主观上看，我认为还是我们
的干部特别是领导干部，没有真正把经济工作放在心上，
抓在手上，还是有不少干部对经济工作心中无数、手中无
策、落实无效。现在，各乡镇、各社区、各部门换届已经
全面完成，一些新同志提拔到领导岗位，从目前来看，大
家的工作基本是令人满意的。但是从今天会上通报的情况
来看，也暴露出一些令人忧心的问题。如果把换届比作一
块“试金石”，让我看到了少数干部的“成色”，表现为几种现
象：一种是“磨盘”现象，推一推就动一动，不推就不动，甚
至有时推而不动，抱着“等、靠、要”的思想不放，张口讲困
难，伸手要资金，这种现象在农村环境综合整治和项目推
进中比较普遍。第二种是“忽悠”现象，不是踏踏实实干事、
认认真真谋事，而是
摘要：
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县长在一季度经济运行形势分析会上的讲话同志们：今天这个经济运行形势分析会，是不得不开、也不能晚开的一个重要会议。因为当前我们的经济形势很不乐观，如果再不研究、再不调度、再不采取措施，今年首季“开门红”不但无法实现，也将直接影响半年乃至全年经济社会发展刚才，我们传达学习了全省重大项目建设工作电视电话会议精神，通报了一季度主要经济指标、项目建设、招商引资和“三春”生产进展情况，请大家结合各自实际，认真抓好落实，任务完成的要巩固成绩再接再厉，有差距的要穷尽办法迎头赶上。下面，结合当前经济运行形势，我讲三个方面的意见。第一，形势非常严峻，必须科学研判找准症结。刚才，统计局陈局长通报了一系列的预测数据，...
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