市数据资源管理局局长在全体工作人员会议上的讲话（年度工作会议）
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市数据资源管理局局长在全体工作人员会
议上的讲话（年度工作会议）
滁州市数据资源管理局局长朱爱农
（2024 年3月25 日）
同志们：
一元复始，万象更新！
每年新春伊始，召开全体窗口工作人员大会，是我们一直
以来的惯例。首先我代表市数据资源管理局给大家拜年，
祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、龙年吉祥！同时
也向春节期间依然坚守岗位、坚持服务的同志们表示衷心
感谢并致以崇高敬意！
新春上班的第一天，省里召开了“创建一流营商环境暨推
进民营经济高质量发展大会”。新春上班的第二天，市里
召开了全市“双招双引”工作动员大会。所以，今天中午
这个会，既是新年团拜会，更是年后收心会、工作启动会
会议主要内容就是贯彻落实省市新春第一会会议精神，总
结2023 年工作开展情况，部署 2024 年推进重点工作，进一
步统一思想、鼓足干劲，树牢服务意识、强化工作作风、
严肃工作纪律，推动 2024 年政务服务工作再上新台阶。下
面我讲三个方面问题：
一、2023 年工作开展情况 2023
年，我们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
主题教育为总抓手，在市委、市政府的坚强领导下，在各
窗口单位的大力支持下，在各窗口工作人员的共同努力下
各项工作均取得了显著成效。
（一）聚焦急难愁盼，为民服务更便捷
一是综合窗口建设进一步巩固。我们把窗口进行了调
整，除企业开办、不动产登记、工程建设等跨部门综合窗
口外，其他窗口基本实现部门综合。几个较大的窗口，公
积金窗口实现了个人、单位全业务通办；交通窗口实现了
运管、海事、公路等业务通办；医保窗口实现了征缴、报
销业务通办；公安窗口增加了户政和出入境整体进驻，目
前正在推进县镇（街道）两级公安综合窗口进驻。
二是一件事一次办进一步加强。卫健委窗口推出出生
一件事。教体窗口优化幼儿园报名、升学报名、考试成绩
查询等平台。人社窗口推出工伤、失业、社保转移、退休
等一件事，孙勇副省长到窗口做专题调研。自然资源规划
窗口推进土地规划审批和登记上下游事项串并联衔接、预
售核税等部门协同登记、登记受理审核发证、还清贷款注
销抵押等涉及不动产一件事。民政窗口打通了身后事一站
式服务。这些一件事都涉及相关窗口的配合，在这里就不
一一点名了，这些一件事也基本涵盖了个人的全生命周期。
三是承诺办容缺办进一步拓展。我们市数据局会同市
司
法局完善了1650 个告知承诺制事项。容缺受理在税务、住
建、市场监管、交通、不动产登记等领域逐步扩大服务范
围，2023 年共受理1178 件。文旅窗口结合权责清单和政务
事项目录，明确实行告知承诺制的证明事项，把“减证便
民”落到实处。公安窗口明确了27 项容缺受理服务事项，
申请企业书面承诺在规定时间补齐补正相关材料后可实行
“容缺”受理。民政窗口全面梳理公布共11 项实行告知承
诺制的证明事项。卫健委窗口实现了公共场所卫生许可、
放射诊疗许可、消毒产品卫生许可延续、麻醉药品、第一
类精神药品购用审批告知承诺制。应急管理窗口发布了19
项实施证明事项告知承诺制的目录清单、承诺书样本、办
事指南。生态环境窗口核发的 772 张排污许可证，实行简化
管理 558 张。
（二）聚焦堵点难点，为企服务更精准
一是政策服务免申即享。市数据局会同市财政局、市
企业服务中心在全省率先完成“皖企通”平台“四网融
合”，全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”
和政策资金“一键送达”长效机制，上线科技、市场监管
发改、经信等 20 个部门314 个政策文件，其中“免申即
享”“即申即享”政策服务 665 项，在线兑付奖补资金超 4
亿元，惠及企业 1335 家。
二是窗口服务贴心暖心。发改委窗口新批固定资产投
资项目487 个，总投资328.38 亿元，商品住宅价格备案
4619
套、备案面积约 54.5 万平方米。市场监管窗口试点商标营
业执照“窗口融合”改革、“一业一证一码”改革、市内
迁移登记改革等做法获省内推广。市经开区市场监管窗口
实现“证照并销”15 件事项跨领域、跨部门、跨层级“一
网通办”，申请人从“往返跑”转变为“零跑路”。公安
窗口依托全市 53 个为企服务专窗，提供上门办、预约办、
专场办等定制化服务，专窗办件量19691 件。生态环境窗口
开辟快速通道，坚持提前介入、并联办理，不断提升环评
审批效能。住建窗口实行“一企一策”定制菜单，打造全
程项目管家代办体系，通过提前介入辅导、联合验收辅导
服务、量身定制方案等服务模式，为企业提供优质高效快
捷的服务，去年共对接帮办项目392 个。消防窗口出台消防
便民利企十四项措施，与市场监管窗口推出证前指导试点
烟草窗口推行“5日办证+5 日可订货”工作模式，做到让申
请人“一次都不跑”，享受“责任烟草”的便利服务。交
通窗口推行“两证并销”，道路运输企业注销工商营业执
照或者车辆行驶证，提交一表申请，一套材料、一端受理
一次注销。城管窗口深入走访各类经营主体 150 余家开展助
企纾困。商务窗口市本级保留事项全部进驻政务服务中心
办理，实现“清单之外无事项、大厅之外无审批”。地震
窗口完成“地震安全性评价项目备案”事项3件，办件时间
由法定 3个工作日压缩至 1个工作日办结，精简申报材料至
2件。
三是减税降费落到实处。税务窗口建立“税费服务运
营中心”“简事快办中心”和“税费联办窗口”，严格落
实税费优惠政策，加快退税审核退库力度，助力市场主体
发展。民政窗口与工商银行联合开通网上验资平台，群众
可以通过扫描工商银行验资通的二维码进行快速打款验资
节省了验资费用。国动办窗口依法依规减免防空地下室易
地建设费44 件共1940.67 万元。文旅窗口对申请暂退和暂
缓缴纳质保金的旅行社实行不见面办件，暂退50%质保金
10 万元，暂缓缴纳240 万元。人社窗口退还农民工工资保
障金7575.73 万元所有办件全 部 按时办结，群众满意度
100%。司法窗口降低房产继承公证收费，由原来的按评估
价收费，改为按面积收费，免费办理公证书领事认证，极
大地减少了涉外公证当事人的时间成本和经济负担。
（三）聚焦能力作风，政务服务更高效
一是拓展业务培训。邀请省局领导和相关处室人员来
滁开展市、县、乡、村四级政务服务系统工作人员培训，
全市近 2600 人参加。赴上海复旦大学围绕数字中国建设、
优化营商环境、“一网统管”建设等内容，邀请省大数据
中心负责同志、行业领导和专家开展培训。举办2023 年首
届行政办事员职业技能培训与认定考试，对第一批全市各
层级 56 名政务服务综合窗口工作人员进行包括行政管理、
公文写作、政务公开、礼仪素养等内容的全方位培训。
摘要：
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市数据资源管理局局长在全体工作人员会议上的讲话（年度工作会议）滁州市数据资源管理局局长朱爱农（2024年3月25日）同志们：一元复始，万象更新！每年新春伊始，召开全体窗口工作人员大会，是我们一直以来的惯例。首先我代表市数据资源管理局给大家拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、龙年吉祥！同时也向春节期间依然坚守岗位、坚持服务的同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意！新春上班的第一天，省里召开了“创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会”。新春上班的第二天，市里召开了全市“双招双引”工作动员大会。所以，今天中午这个会，既是新年团拜会，更是年后收心会、工作启动会会议主要内容就是贯彻落实省市新春第一...
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