在全省生态及地质灾害避险搬迁领导小组第会议暨工作推进会议上的讲话
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2024-04-20
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在全省生态及地质灾害避险搬迁领导小组第会议暨工作推
进会议上的讲话
在 6 月 13 日召开的全省生态及地灾搬迁工作领导小组
第一次会议上，我们提出今后的推进会都要在搬迁工作进
展快、安置效果好的地方召开，其目的就是给大家一个相
互学习、相互交流、相互借鉴、比学赶超的机会，看别人
的，想自己的，工作就有了方向、有了借鉴，也会感受到
压力。只有这样，生态及地灾搬迁这项工作才会进展越来
越快、效果越来越好，老百姓的生活质量和幸福指数才会
越来越高。今天，我们以现场会的形式，在 X 市召开领导小
组第二次会议暨工作推进会议，主要是实地学习借鉴 X 的经
验做法，对近期各地生态及地灾搬迁工作进展情况进行交
流、总结、分析，对下一阶段工作进行部署、安排、推动，
确保今年的搬迁任务如期全面完成，真正把这件惠民利民
的实事好事办实、办好、办出水平。
昨天下午，大家现场观摩了 X 县的搬迁项目，刚才又共
同观看了反映 X 市和 X 市搬迁工作的专题片，相信大家一定
是看有所悟、学有所获，这背后反映的是 X 干部真挚的为民
情怀、强烈的责任担当、执着的工作追求，他们的有效做
法、工作模式和成功经验，值得各地认真学习借鉴。省自
然资源厅通报了全省生态及地灾搬迁工作开展情况，X 市、
X 县、X
县、X 县作了交流发言，介绍了工作中的做法成效和特
色亮点；X 县、X 县作了表态发言，希望知耻而后勇，不甘
落后、后来居上，尽快把工作进度赶上来。今年是五年大
规模生态及地灾搬迁工作的起步之年，如期完成今年 4 万户、
15.85 万人的搬迁任务，对推动搬迁总体实施方案落地见效，
全面完成 5 年搬迁任务具有很强的示范效应、引领作用。下
面，我讲 4 个方面的意见：
一、全省生态及地灾搬迁工作全面启动、开局良好
今年以来特别是 6 月 13 日第一次推进会后，各地各部
门按照省委、省政府部署要求，把搬迁工作提上议事日程、
摆在突出位置谋划推进，取得阶段性成效。特别是以 X、X
为代表的部分地区行动快、力度大、效果好，值得肯定和
点赞。工作总体呈现这样几个特点：
一是工作推进有力度。从刚才汇报交流和平时调研了
解情况看，大家对这项工程的意义背景、政策设计和原则
要求，思想认识是到位的，大部分市州、县区都先后召开
专题会议对搬迁工作进行思想发动和安排部署，基本都成
立了领导小组和工作专班，结合各自实际制定实施方案，
健全完善工作推进落实机制，加快整合政策项目和资金，
推动搬迁工作呈现渐次推进、全面铺开的良好态势。X 市把
生态及地灾搬迁作为“一把手”工程，健全完善信息报送、
工作督导、定期通报、联席会议工作调度机制，实行“周
通报、旬调度、月
总结”制度，力促工作高效有序推进。X 市建立“四
包”工作机制（市级领导包县区、县级领导包乡镇、部门
领导包项目、乡镇领导包村组），健全“五项”推动模式
（专班落实、定期调度、联席会商、技术保障、驻点督
导），推动生态及地灾搬迁工作落实落细。
二是工作推进有探索。各地在省里总体搬迁方案的指
引下，立足各自实际，尊重群众意愿，充分发挥主观能动
性，在政策落实、选址规划、群众发动、设施配套、资金
筹措、产业帮扶、工作机制等方面积极探索、大胆创新，
动了很多脑筋，想了很多办法，可以说模式各有特色、工
作各有亮点。X 市按照“基础设施集中建设、农民群众集中
安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局”的模式，
将5 年规划期内的集中安置点统一开工建设。平凉市围绕搬
迁群众“留得住、能致富”，积极建立结对帮扶机制，创
新“一区一间一库一厂一园一地”六个一增收渠道，因人
施策落实就业帮扶措施。X 县在“10＋‘5’＋N”的“N”
上大胆探索，采取政府贴息、国有企业统贷、安置房产权
抵押的模式，有效解决群众贷款难、贷款贵、贷款门槛高
的问题。X 县在规划设计时考虑群众入住需求，对集中安置
房屋统一规划设计“简装修”，承诺 10月底前拎包入住，
给群众吃下定心丸，为后续“建新拆旧”工作打下了坚实
基础。X
县着眼推动城乡融合发展，将受灾群众分类分批安置
到“两城三镇”，“小县大城”的发展格局正在加快形成。
三是工作推进有成效。各地按照“市负总责、县区落
实”的要求，聚焦搬迁实施方案确定的年度目标任务，努
力克服疫情冲击、暴洪灾害、高温酷暑等带来的不利影响，
在两难多难的局面中，想尽一切办法抢时间、抓节点、赶
进度，有的地方群众已搬迁入住，有的地方学校、医院、
产业配套等正在同步加快建设，基本上达到了时序进度。X
市计划搬迁 15217户，已签订协议 13709 户，建成安置房
10543 套，搬迁 9797 户，分别占年度计划的
90.09％、99.95％、64.38％。X 市计划搬迁 1243 户，已签
订协议 1243 户，建成安置房1193套，搬迁 630户，分别占
年度计划的 100％、96.13％、50.68％。特别是古浪县等县
区先行先干，计划外的 1855 套安置房已完成主体，12月底
可全部入住。
四是工作推进有氛围。各级纪委监委、发改、财政、
自然资源、住建、生态环境、农业农村、审计等部门，聚
焦规划选址、项目建设、资金拨付、配套服务、产业指导、
环境治理、质量监管、监督执纪等重点工作和关键环节，
上下联动，通力协作，形成了合力攻坚的良好氛围。省领
导小组办公室发挥牵头抓总作用，成立4 个专责组，加强工
作统筹协调力度，明确省直相关部门工作职责和任务。同
时成立4
个督导专班工作组，包抓督导各地搬迁工作，开展了
季调度暨半年预警专项督导。省纪委监委充分发挥执纪监
督作用，建立全省纪检监察机构督导联动机制，形成上下
联动、同步督导、线索畅通、查处迅即的工作合力，以监
督执纪问责推动搬迁工作取得快速进展和实际成效。省委
组织部召开舟曲生态帮扶专题会议，细化任务分工，持续
推进舟曲县生态及地灾搬迁工作。省委政法委出台《关于
加强生态及地质灾害避险搬迁区域社会治理工作的实施意
见》，指导做好搬迁基层社会治理工作。省财政厅持续加
强和规范搬迁补助资金管理，提高资金使用效益。省水利
厅督促指导各地做好搬迁安置区水利设施建设和“四预”
措施落实。希望各级各部门结合实际推出更多硬招实招，
拿出更多真金白银，为持续推进生态及地灾搬迁工作营造
更好的工作氛围和更优的政策环境，真正形成“大合唱”。
二、推进生态及地灾搬迁工作要咬定青山、持续发力
当前，实施生态及地灾搬迁工作，省里的政策设计和
配套措施都已全部到位，关键是围绕目标方向和政策要求，
全面铺开、持续推进。各级各有关部门要准确把握工作要
求，进一步聚焦工作中的堵点、痛点和难点，以攻坚态势
打好攻坚之战，确保各项工作高质量推进。
摘要：
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在全省生态及地质灾害避险搬迁领导小组第会议暨工作推进会议上的讲话在6月13日召开的全省生态及地灾搬迁工作领导小组第一次会议上，我们提出今后的推进会都要在搬迁工作进展快、安置效果好的地方召开，其目的就是给大家一个相互学习、相互交流、相互借鉴、比学赶超的机会，看别人的，想自己的，工作就有了方向、有了借鉴，也会感受到压力。只有这样，生态及地灾搬迁这项工作才会进展越来越快、效果越来越好，老百姓的生活质量和幸福指数才会越来越高。今天，我们以现场会的形式，在X市召开领导小组第二次会议暨工作推进会议，主要是实地学习借鉴X的经验做法，对近期各地生态及地灾搬迁工作进展情况进行交流、总结、分析，对下一阶段工作进行...
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