学习营商材料的写法（12篇2.9万字）

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从这些精彩范文中，学习营商材料的写法

(文章来源于网络)

“好地方”好服务“一企来”一起办........................................2

以营商环境之优促经济发展之稳......................................6

全面打响新一轮优化提升营商环境攻坚战.......................10

为“好地方事好办”打造“xx 样板”....................................14

以营商环境“优无止境”促进经济发展“稳中求进”. 18

提升营商环境软实力做强服务发展硬支撑.....................29

在高质量发展中打造营商环境标杆.................................33

培优营商“丰沃土”当好惠企“跑堂倌”...............................38

“四全机制”提效能跑出服务“加速度”...............................42

营商环境“优”无止境.....................................................46

坚持政务服务“三个一” 实现利企便民“三个零”.................50

持续擦亮“泰好办”营商环境品牌.....................................54

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“好地方”好服务“一企来”一起办

为进一步深化企业诉求“一号响应”机制，着力破解热线“接”

易“办”难的突出性困境，我市政务办在全省率先将线上接听和

线下帮代办深度融合，首创“一企来办”联通联办新机制，拓展

延伸 “ 一企来”服务功能，推动 “线上接听+线下帮代办”深度融

合，全链条提升助企纾困成效。

一、创新创先，全链条谋划助企纾困举措，做优 xx 方案

强化调查研究。成立市 12345 “ 一企来办”企业诉求热

线 +67890 帮代办工作专班，分别前往市市域治理中心、

优化办、作风办等部门单位和各县 (市、区 ) 行政审批、热

线管理部门，与代办员、话务员、政策专员、企业代表进

行面对面座谈交流，进一步增强 “一企来办”工作实施的精准

性。细化工作方案。在实地调研征求各方意见的基础上，8

月初正式形成《关于构建 xx 市 “ 一企来办”联通联办新机制

的实施方案》和 “ 一企来办”流程图，并在市本级、xx 区开

展试点工作。

深化数据分析。对市级 12345 “ 一企来”企业服务热线受

理的企业诉求 7012 件进行集中分析研判，重点关注非疫

情类企业诉求 3684 件中占比达 50%

的企业登记注册、办税开票、医保社保、项目建设等四

类高频诉求，切实提升服务的精准性和实效性。

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二、极简极速，全维度贴近市场主体关切，速解企业诉

求

办理流程聚力于 “简”。以 “接诉+即办”为基本手段，“一企

来”热线专席统一受理企业诉求，代办与承办部门联动办理，

进一步简化办事流程、优化政策对接，形成精准派单、协同办

理、答复反馈的极简全闭环办理流程。

办理方式聚力于 “快”。对企业咨询问题由 “一企来”服务专

席按 “热线百科”知识库信息或 “尚贤”人才热线在线解答；对话

务员不能直接解答的咨询类诉求，通过“三方通话”方式连线

相关部门政策专员直接快速解答；对不能在线解答的诉求，

将工单派发至属地或部门主办，同步转发市、县两级代办中

心实行全程跟踪协办、督办，重在提速办理；对重点项目或

涉及多部门会办的合理诉求、疑难工单，由热线和代办部门

不定时召开多方参加的现场督办会，点对点、面对面协调解

决企业反映的问题；对“一企来”中反映的特殊问题，代办员

实行“一对一”个性化服务。

办理渠道聚力于 “多”。开设 “ 一企来办”专窗，配备 6 名综

合全科帮代办人员现场为企业服务。丰富拓展 “1 (热线) +N

(帮代办)”模式，推行热线 “ 一企来”+大厅 “

帮代办”、部门 “帮代办”、专职人员“帮代办”、金融机构“帮

代办”等多种形式的联办机制，快速响应企业诉求。自实行“一

企来办”联通联办新机制以来，12345 “ 一企来”企业服务热

线共受理企业各类诉求 5284 件，其中涉及市本级的企业诉

求占 47%，咨询类诉求

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占 67%。通过线上“一企来办”直接帮代办 2508 件，办结率

100%；通过对接相关职能部门帮代办 2776 件，办结率

100%。企业诉求办理速度同比提升一倍，平均办理时长从 3

个工作日缩减至 1 个工作日，市场主体对 12345 热线的信

任度、帮代办的满意度明显增强。 (下载更多材料，请加

q q:1 2 5 2 6 8 5 6 6 6)

三、强基强能，全方位推进平台扩容升级，筑牢服务支

撑

“多线”到“单线”整合。根据国办和省政府的要求，我市

今年初完成35 条热线归并，实现 12345 热线“一号对外”，

为企业群众提供 “不打烊”全天候全方位全人工服务。

“平台”和“阵地”结合。全力构建线上“全渠道接入、全领

域协同、全方位运营”的 12345 热线市县一体化平台，同时加

强线下硬件建设，扩充话务席位，推进市、县企业诉求和办

理数据信息同步共享。“线上”与“线下”融合。组建

“话务员”“帮代办员”“政策专员”近 350 余人的联通联动工

作群，形成 “三方 24 小时在线”新格局，实现企业诉求“ 一键接

听”、政府部门“迅速反馈”、企业服务 “精准匹配”。截至目前，市、

县、乡 (镇) 三级帮代办队伍共有 280 名专职人员，714 名

兼职帮代办人员，以 “一企来办”联通联办新机制为抓手，推

行全过程助企纾困、全市域帮办代办。

四、到边到底，全过程完善诉求解决机制，汇聚工作合

力

健全联办机制。强化各地纵向贯通、部门横向联动、政企

互

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通互动，及时回应企业群众重大关切，确保困难、问题、诉

求落地有声、见行见效。在各地 12345 平台设立“一企来

办”专人专席，积极拓展我市 12345 在线公众号服务功能，

快速畅通企业诉求渠道。

健全督办机制。对企业反馈不满意、代办督办困难、协

调力量不足等疑难问题，按月梳理问题工单，联合市委市政

府督查室、市纪委监委、市机关工委、市市域治理指挥中心

等部门单位，已召开疑难工单现场督办会两次，形成联办督

办机制；每周对无法解决但又切实存在的企业诉求、堵点

难点问题形成 “一企来办” 专报，并与市委督查室、市政府

督查室联合会办，高位推动企业诉求解决。健全考

核机制。将“一企来办”推进情况纳入部门、地区深化“放

管服”改革优化营商环境专项工作考核，形成“每日全程帮办

代办、每周跟踪回访督办、每月通报会办”的常态化办理机

制，始终确保紧贴企业诉求，赋能高质量发展。

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以营商环境之优促经济发展之稳

好的营商环境就是生产力。当前，我县统筹推进疫情防控

和经济社会发展，着眼于市场主体关切，以营商环境之优，

促产业循环之畅，助经济发展之稳，确保经济社会发展稳中

有进、稳中向好。

一、打造更加优良的营商环境

营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也

是区域“软实力”的重要体现。秉承营商环境没有最好，只有更

好的执着追求，我县坚持企业需求、用户体验导向，不断激

发市场主体活力，持续增添改革动力，提升区域竞争力。

畅通政企沟通渠道。建立快速响应机制，常态化开展企业

走访和“企业家面对面”活动，通过企业家茶话会、项目会办等

方式，全方位梳理企业存在的问题和诉求，做好助企、惠企、

纾困解难题，让党委政府的解难回声始终高于企业的诉求呼

声，切实当好企业发展的服务员、护航员。打造便捷政务环

境。对标省市文件方案，结合宝应实际，制定优化提升营商

环境任务清单，项目化、节点化、责任化推进落

地见效。按照“流程再简化、时限再缩短、材料再减少、

企业少跑腿”的总体要求，行政审批、市场监管、住建、自规

等重点部门，进一步深化行政审批改革，提高政务服务效能，

真正实现“拿

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地即开工”。

统筹抓好要素保障。土地方面，坚持土地要素跟着项目

走，采取“ 一地一策、一地一档”方式，大力盘活存量低效用

地，确保优质项目 “不缺地”。缩短单独供地会审时间，原则

上 1 个星期出具审查意见，提高供地审批效率，力争 2 个

月内完成无征地程序交地任务，4 个月内完成有征地程序

交地任务。资金方面，落实好各项惠企政策，持续拓展政

银企合作空间，推动信贷资金向制造业倾斜、向项目建设集

聚，用足用好制造业产业基金，不断强化中小微企业金融供

给。用工方面，进一步健全完善校企合作订单式人才培养模

式，常态化开展助企招工活动，主动提供人才对接服务，帮

助企业解决“用工难”问题。鼓励支持企业实施技术改造，通

过“机器换人”实现降本增效，提升机械化、自动化、智能化

制造水平。

二、建设更加优质的承载平台突出“拿地即开工、开工快

建设”的新要求，全力推进项目建设取得新成效。超前规划发

展空间。按照“集约节约、科学合理、适度超前” 原则

，严格遵守 “三线”(城镇开发边界、永久基本农田保护红

线、生态保护红线)，自规、工信部门发挥职能作用，镇区主

动配合，超前考虑城镇建设、三产发展、生态环境等，系统

谋划好近期、中期、长期空间布局，做好土地征收、土地征

用工作，留足发展空间，建立起 “土地等项目、厂房等项目”

的新趋势。

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加快推进厂房建设。启动实施绿色标准厂房，探索建立

县统一出资、统一设计、统一建设、统一管理运营机制，

鼓励部分镇区先行先试，城控、工信、自规等职能部门主

动配合，上下紧密衔接，左右协同作战，同步推进一期选

址、入驻项目，确保年底前建成投运。

高效建设园区载体。立足开发区项目载体主阵地，整合

临城功能园区和产业集聚区，实施统一规划、建设和管理，

形成“ 一区多园”新发展格局，推进 “东拓北延”，力争 “十四

五”末工业总量占全县三分之一以上。紧盯“产业升级引领区、

数字经济先行区、产城融合示范区”的目标，努力提升安宜

镇工业园区发展能级，力争早日创成省高新区。立足特色

产业基础，提升镇工业集中区招商强度、集聚关联企业，

不断做强羽绒家纺小镇、电子新材料产业园、医疗净化科

创园和电商智慧物流园等园区，更加彰显 “ 一镇一品”发展特

色。

三、建立更加高效的推进机制

推进营商环境建设，必须坚持系统思维、综合施策，建立

一套完整的工作推进机制。强化组织领导机制。持续深化

“1211”挂包联系和“五个一” 项目服务推进机制，帮助挂包镇区

共谋招商思路、共同解决问题、共推项目落地。切实扛起招商

主体责任，严格执行好党政主要负责人“AB 角”制度，确保“周

周有拜访、月月有信息”。牢固树立主动参与招商意识，产业

牵头部门加强专业化研究，开展精准

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招商，不断增强与镇区的联动合力。

强化交流过堂机制。县委、县政府主要负责人牵头，定

期组织召开项目过堂会，发扬钉钉子精神，逐一梳理重点

项目，交办任务清单，全力打通项目推进 “中梗阻”。

强化项目观摩机制。参照市里“家家到、月月看”部署做法，

定期组织开展竣工、在建项目观摩活动，采取打分评比形

式，通过晒一晒、比一比、评一评，营造比学赶超的浓厚

氛围。强化点调督查机制。采用“定期点调、定期督查、定

期通报” 方式，对未按序时推进的项目实行红灯预警，县纪

委监委、县考核办及时介入完成投资序时、开工率和竣工

率排名靠后项目，适时约谈、提醒，必要时予以曝光问责。

强化奖惩考核机制。修订完善全县《招商引资专项考核办

法

》，确保三大招商活动取得实实在在的成效。在经济上、

政治上加大激励力度，奖励招商引资、项目建设和营商环

境建设中敢于担当、勇于创新、实绩突出的优秀干部，以

看得见的实惠，增强实实在在的获得感，在全县上下真正

形成以成果论英雄、以实绩用干部的导向和风气。

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全面打响新一轮优化提升营商环境攻坚战

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境作为发展环境的重

要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。市

委、市政府连续两年将营商环境大会作为 “新年第一会”，也充

分彰显了 xx 持续优化营商环境，进一步擦亮 “好地方、事好

办”金字招牌的鲜明态度和坚定决心。作为主城区，广陵将不

折不扣落实好市委、市政府相关部署要求，进一步凝聚共识、

精准破题，全面打响新一轮优化提升营商环境攻坚战。

一、明确方向，精准发力，进一步增强优化提升营商环境的责

任感紧迫感

牢固树立“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职、

破坏营商环境是渎职”的责任意识，笃行不怠、久久为功，全

力为企业服务、为发展赋能。坚持精准落实。锚定打造一流

营商环境目标，认真学习贯彻落实好国家、省、市关于营商

环境建设各项工作任务要求，做到吃透

会议精神，弄通指标体系，争取更多政策，确保上级各

项决策部署在 xx 落地生根、开花结果。

坚持问题导向。以刀刃向内的勇气，全面排查全区营商

环境工作中存在的短板弱项，特别是聚焦部分审批流程不够

简化、少数惠企政策没有完全落地落实、市区两级数据壁垒

未能有效打通

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等已经发现的问题，挖掘深层次原因，加快机制完善，做到

即知即改、立行立改、举一反三、全面整改，让群众办事更

舒心、企业办事更方便。

坚持靶向发力。将优化营商环境作为助推区域高质量发展

的 “必答题”“持久战”，秉持优化营商环境工作“不进则退、慢

进亦退”的责任感和使命感，充分认清外部的新形势新变化

新要求，对标区营商环境攻坚克难行动方案列出的 12

大项 43 条攻坚目标任务，定期研判、强化调度，狠抓落

实，确保第一时间发现问题、采取措施、补足短板。二、

用户思维，需求导向，加快推进营商环境堵点难点全面

突破

强化用户思维，聚焦企业关切，持续营造“亲而有度、清

而有为”的政商关系，用党委政府的“勤奋指数”换取市场主体

的 “满意指数”，让企

业家真切感受到安商富商的实际成效。在提优政务服务上

求突破。围绕市场主体所需所盼，发现并破解难题，持续促

进区域营商环境优化提升、实现突破。对在 2021 年度省

评价的 9 个指标中，排名比较靠前的指标，力争百尺竿头、

更进一步；对已经取得较大进步的指标，不断巩固提升优化；

对有较大提升空间的指标，研究推出新的改革举措，真正做

到事项能放则放、效率能快则快、流程能优则优。

在推动政策落地上见实效。进一步把握宏观形势，匹配

广陵主导产业发展实际，围绕先进制造业、现代服务业、建

筑业等产

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业专项扶持，以及人才科技、“智转数改”、金融服务等重点

内容，积极回应企业期盼，加快政策体系迭代升级，切实加

大政策文件的宣传解读力度，拿出真金白银，主动积极兑现，

确保落地落细，真正让 “政策红利”成为 “发展助力”，持续提升

企业的获得感和满意度。在强化要素保障上有作为。用地方

面，推动各园区、镇街加快低效用地整治和存量用地盘活步

伐，积极为重大项目争取上级指标，满足空间需求。能耗方面，

在不折不扣落实好“双碳”“双控”要求的基础上，全力保障更多

大项目、好项目不因环境容量受到影响。水电气网方面，主

动对接市住建、电力公司、市政公司等部门单位，力争获得

更大支持。同时，有序推行并联审批和全程集

成服务，优化报装手续，全面提升企业获得电力、用水等

便利度。资金保障方面，聚焦企业“融资难、融资贵”问题依然

不同程度存在的客观实际，强化政银企对接，提升综合金融服

务平台企业覆盖面，大力发展普惠金融，降低企业融资成本。

全力支持企业对接资本市场，力争今年本土企业主板上市

实现新突破。充分发挥产业基金的引导作用，完善区属国企

主导的产业基金投资决策机制，真正让好项目引得进、留得

住，实现好效益。

三、强化责任，敢破敢立，将优化提升营商环境作为干部

能

力作风的“试金石”

既拿出不破不立的勇气，也拿出攻坚克难的锐气，虚心

学习苏南、浙江、广东等地的先进经验做法，以全区各级党

员干部思

仅限学习交流，请勿抄袭和出售想观念、能力水平、工作作风

的新提升推动营商环境的新突破。

强化组织领导。进一步压紧压实相关区领导和部门、属地

“一把手”第一责任人责任，真正形成一级抓一级、层层抓落实，

人人出力、处处出彩的生动局面。对于涉及多个地方、多个

部门的事情，

坚决摒弃部门利益、本位主义，主动沟通、积极作为，密

切配合、通力协作，构建上下衔接、部门联动、齐抓共管的良

好格局。

强化督查考核。一方面，将优化提升营商环境成效纳入全

区高质量发展考核体系，健全“月督查、季度赛”机制，强化考

核结果运用，确保各项工作落地落实。另一方面，围绕民营

经济评估、行业协会商会和政务服务三个“满意度”评价指标，

建立健全“好差评”制度，畅通诉求表达渠道，多听企业意见、

多请行业监督，及时查漏补缺、改进提升，努力破解企业的

难点、疏通行业的堵点、消除经营的痛点，不断提高满意度、

获得感。

强化氛围营造。广泛宣传各职能部门优化提升营商环境的

做法、成效，大力选树正面典型，及时曝光负面案例，引导

全区上下树牢 “营商环境无小事”“优化提升营商环境人人有责”

的理念，激励全区党员干部自觉争当优化提升营商环境的参

与者、推动者，让广大企业家都成为营商环境的受益人、推

介人。

仅限学习交流，请勿抄袭和出售为“好地方事好办”打造

“xx 样板”

新年首个工作日，市委市政府就把“新年第一会”的主题聚

焦在优化提升营商环境上，充分体现对优化提升营商环境工

作的高度重视。xx 将在认真贯彻落实 xx

会议精神的基础上，动员全市上下再接再厉、奋发有为，

持续擦亮 xx 营商环境金字招牌，以 3 个 “ 一流”全力打造 “好

地方事好办”的 “xx 样板”。

一、思想上高度重视，聚力打造一流环境

认识再深化。今年是 xx “聚焦 xx 绿心、加快中部崛起”的

开局之年，也是建设现代化新 xx 的攻坚突破之年。我们将切

实把优化营商环境作为发展的 “先手棋”，敢于把 “不可能变为可

能”，精于把“能做的做到极致”，善于把“小细节干出大效应”，通

过打造综合最优政策环境、公平有序市场环境、高效便利政务

环境、公正透明法治环境、舒适配套生活环境、亲商富商人文

环境，努力让一流的营商环境成为体现 xx 核心竞争力和城

市影响力的新标识。

靶向再精准。对照先进地区，xx 营商环境

仍然存在一些不足和问题。对此，我们将突

出问题导向，强化精准施策。一方面，全面

梳理过去已有的政策，该兑现的要无条件兑

现，打造“说话算话”的诚信政府；另一方面，

科学制定出台新的政策，发挥用工、融资、

用地、税费减免等政策 “集成效应”，推动营

商环境仅限学习交流，请勿抄袭和出售

制度创新、模式创新、手段创新。作风再提升。优化提

升营商环境，必须把作风建设摆在突出位置，着力解决工作

中存在的“懒散慢”问题，我们将努力当好 “有求必应、无事不

扰”的店小二。“有求必应”，是要更好发挥政府作用，彰显政府

的服务理念和担当作为，“无事不扰”，是要尊重市场规律，不

干涉企业正常经营，不增加企业负担，在法律框架下、市场

规则中给予企业更加充分的经营自由，通过当好这样的 “店小

二”，着力营造风清气正的政治生态，努力构建亲上加清的营

商环境。

二、工作上狠抓关键，奋力谋实一流举措

勇于创新。我们将主动对标先进地区，紧密结合高邮实

际，在复制学习基础上开拓创新，不断缩小与苏南发达地区

的环境差距。尊重基层首创精神，积极总结各地的创新性成

果、经验，切实发挥好乡镇 ( 园区) 行政审批局“试验田”作用，

大胆闯、大胆试，探索更多创新成果。

务求实效。政策制定得好不好，行不行，企业知晓是前

提，能落地、可操作是关键，企业能得实惠是根本。对此，我

们要求，凡是出台的营商环境有关政策，必须制定配套操作

细则，便于企业了解掌握。同时，我们将主动帮助企业解决

具体问题，通过提供优质服务，让企业持续迸发活力。通过

一系列实打实的举措，进一步优化营商环境，推动问题实质

性解决，决不允许不担当、不作为、不落实。

仅限学习交流，请勿抄袭和出售形成合力。优化营商环境

涉及领域广、部门多，不是哪一个部门、哪一个人的事，我

们将坚持党委总揽、政府主抓、部门联动、社会参与，形成“一

盘棋”、拧成“ 一股绳”，推动各项政策落地见效。接下来，我们

要求，各地各部门统筹协调、通力协作，切实加强工作协同和

信息共享，健全多方联动、高效协作的工作推进机制，真正

把好事办好、实事办实。同时，多形式、多渠道地宣传解读

高邮优化提升营商环境的成效举措，引导全社会形成维护发

展环境的良好氛围，让企业切身感受到亲商安商富商的 “xx

温度”。

三、责任上压紧压实，着力强化一流保障

加强领导、高位推进。今年，我们列出了

xx 市优化提升营商环境任务清单，一共 9

大类 82 条。对照清单要求，我们将一项一

项对标，一件一件抓实。一方面，进一步发

挥市优化营商环境领导小组对优化营商环境

工作的组织领导和统筹协调，发挥优办牵头

抓总、综合协调、督查考评等作用；另一方

面，要求各乡镇 ( 园区)进一步完善工作体系，

充实工作力量，强化组织保障；要求各部门

主要负责同志承担起主体责任和主管责任，

亲自上阵抓部署、抓推进。查摆问题、

及时整改。勇于发现问题、及时解决问题，

是优化营商环境的重要举措。一方面，我们

将对标国家优化营商环境指标和评价体系，

结合本职工作，查找问题和薄弱环节。同时，

鼓励人大代表、政协委员和服务对象给我们

提问题，并持续深入仅限学习交流，请勿抄

袭和出售

开展各类查找问题和整改活动，做到常态收集、及时反馈，

逐步解决。另一方面，进一步抓好整改销号，对一些未能解

决“老大难”问题进行编号，我们将责成相关部门常态化开展

督查，针对 “老大难”问题，精准制定问题整改责任清单，第

一时间分解交办，制定措施，解决一个，销号一个。

检查督办、考评问效。今年，我们将建立健全 “标准量化、

综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境督办考评体系。

一方面，对标先进地区经验做法，定期对指标进行分析调度。

认真研究营商环境评价指标，条件成熟时，邀请第三方机构，

开展对乡镇 ( 园区) 和机关部门的评价。同时，对标最新要求，

定期对工作落实情况进行监督检查，对市场主体和人民群众

反映强烈的问题开展暗访调查，及时通报、问责、惩戒破坏营

商环境的行为，坚决杜绝 “门好进、脸好看、事依旧难办”。另

一方面，加强考核，对评价

考核靠前和成绩突出的单位予以表彰；对考核排名靠后

以及工作落实不力的单位问责问效，持续传导优化营商环境的

压力。

仅限学习交流，请勿抄袭和出售以营商环境“优

无止境”

促进经济发展“稳中求进”

——在全市优化提升营商环境大会上的讲话春节长假后

的第一个工作日，我们再次聚焦优化提升营商环

境，动员全市上下再接再厉、奋发有为，持续擦亮“好地

方、事好办”金字招牌，努力以营商环境的“优无止境”促

进经济发展的 “稳中求进”，为把 “好地方”xx 建设得好上加

好、越来越好提供坚强保障。刚才，xx 副市长解读了今

年的 “2 号文件”，相关地区和部门作了视频表态发言，立

下了军令状，展现了抓落实的态度和决心，拿出了抓落

实的硬招和实招。马上进健市长还要作部署提要求，大

家要认真抓好贯彻落实。这里，我先讲五点意见。一、

总结成绩，明确差距，把优化提升营商环境作为推动发

展的“关键一招”

过去的一年，我们把优化提升营商环境作为事关全局的大

事要事来抓，对标国际国内先进水平，细化制定 36 条、

202 项任

学习营商材料的写法（12篇2.9万字）

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