公报的写法和范例
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2024-04-05
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【写法】公报的写法和范例
基本释义：
公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发
布 重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家
经常使 用的重要文种。
基本特点：
1．权威性。
2．指导性。
3．新闻性。
基本分类：
1.会议公报 是用以报道重要会议或会谈的决定和
情 报的公报。这种公报一般用于党中央召开的会议。
2.事项公报 党的高级领导机关用以发布重大情况、
重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布
重大 决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。
3.联合公报 这是一种特殊用途的公报，用以发布
国 家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协
议，如 《中俄联合公报》。
基本框架：公报包括首部、正文和尾部三部分。
1.
首部包括标题和成文时间。
2.标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直
写
文种《新闻公报》； 第二种是由会议名称和文种构成；第
三 种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、
事由、 文种构成。
成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发
布 的年、月、日期。
3.正文
包括开头、主体两部分。
开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最
精 炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生
了什么 重大事件；会议性公报要求概述会议的名称、时
间、地点、 参加人员等；联合公报要求概述公报的来由，
即在何时、何 地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行
了什么性质的访问 等。
主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完
整、 系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是
分段式， 即每段说明一层意思或一项决定；第二种是序
号式，多用于 内容复杂、问题问绪较多的公报；第三种
是条款式，多用于 联合公报。尾部事件性公报和会议性
公报一般没有尾部；联合公报要 在正文之后写明双方签
署人的身份、姓名、年、月、日期、 并写明签署地点。
会议公报：
中国共产党第十八届中央委员会
第四次全体会议公报
(2014 年 10 月 23 日中国共产党第十八届中央
委员会第四次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于
2014 年 10 月 20 日 至 23 日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员 199 人，候补中央委
员 164 人。中央纪律检 查委员会常务委员会委员和有关
方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部 分基层
同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作
了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作
报告，审议通过了《中 共中央关于全面推进依法治国若
干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》 向全会
作了说明。全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政
治局的工作。一致认为，党的 十八届三中全会以来，国际
形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政 治局
全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，
高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观为指导， 深入
贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党
全军全国各族人民，统 筹国内国际两个大局，牢牢把握稳
中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深
化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改
革发展稳定、内政外交 国防、治党治国治军的战略性、
全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展 新常态，
创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，
着力保障和改 善民生，基本完成党的群众路线教育实践
活动，坚定不移反对腐败，有效应对各 种风险挑战，各
方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以
来我国社会主义法治 建设取得的历史性成就，研究了全
面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成 小康社会、
实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和
发展中国特 色社会主义制度，提高党的执政能力和执政
水平，必须全面推进依法治国。
全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国
内国际两个大局，更好 维护和运用我国发展的重要战略机
遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调 节社会关系、
规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井
然有序， 实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、
生态良好，实现我国和平发展 的战略目标，必须更好发挥
法治的引领和规范作用。
全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十
八大和十八届三中全会 精神
，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主
义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科
学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话
精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，
坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法
法律权威，依法维护人民权益、维
护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百
年”奋斗目标、实现中 华民族伟大复兴的中国梦提供有力
法治保障。
全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特
色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家。这就是，
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义 制度，贯彻
中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、
高效的法治 实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治
保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依
法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、
全民守法，促进国家 治理体系和治理能力现代化。实现这
个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚 持人民主体地
位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相
结合，坚 持从中国实际出发。
全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特
征，是社会主义法治最 根本
的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，
是我国社会主义法治 建设的一条基本经验。我国宪法确
立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导， 是社会主
义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，
是全国各族人 民的利益所系、幸福所系，是全面推进依
法治国的题中应有之义。党的领导和社 会主义法治是一
致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依
靠社会 主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，
人民当家作主才能充分实现， 国家和社会生活法治化才能
有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理 政，
也要求党依据党内法规管党治党。
全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：
完善以宪法为核心的中 国特色社会主义法律体系，加强宪
法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政 府；保证公
正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治
社会建设； 加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面
推进依法治国的领导。全会提出，法律是治国之重器，良
法是善治之前提。建设中国特色社会主义 法治体系，必
须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高
立法质量 这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，
贯彻社会主义核心价值观，使每一 项立法都符合宪法精
神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公
开 原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改
废释并举，增强法律法规的 及时
性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要
坚持依宪治国，坚持依 法执政首先要坚持依宪执政。健
全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委 会宪法
监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强
党对立法工作的 领导，完善党对立法工作中重大问题决
策的程序，健全有立法权的人大主导立法 工作的体制机
制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、
民主立法， 完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关
主导、社会各方有序参与立法的途 径和方式，拓宽公民
有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权
利 公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人
身权、财产权、基本政治权 利等各项权利不受侵犯，保
障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实 现
立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主
动适应改革和经济社 会发展需要。
全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在
于实施。各级政府必须 坚持在党的领导下、在法治轨道上
开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执 法严明、公
开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行
政府职能， 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，
推行政府权力清单制度。健全依法 决策机制，把公众参与、
专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定 为
摘要：
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【写法】公报的写法和范例基本释义：公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。基本特点：1．权威性。2．指导性。3．新闻性。基本分类：1.会议公报是用以报道重要会议或会谈的决定和情报的公报。这种公报一般用于党中央召开的会议。2.事项公报党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。3.联合公报这是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》。基本框架：公报包括首部、正文和尾部三部分。1.首...
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