在县委X全会暨县委经济工作会议上的讲话稿
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2024-04-04
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在县委 X全会暨县委经济工作会议上的讲话
刚才，市委常委、县委 X书记全面总结了 2023 年工
作，深入分析了当前形势，明确了今年工作目标和任务要
求，大家要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就经
济工作讲几点意见：
2023 年以来，面对前所未有的经济运行深度承压、矛
盾风险交织叠加的复杂严峻形势，我们在县委的坚强领导
下，聚焦高质量发展首要任务和经济稳增长最紧迫任务，
以“三个年”活动为抓手，坚定不移补短板、调结构、促转型，
全力以赴稳增长、惠民生、防风险、保稳定，各项工作在
极为困难的情况下艰难前行。
一是经济运行调稳并进。始终把稳增长摆在突出位置，
建立稳增长联席会议和周研判、月调度等制度，专题研究
项目建设、工业经济、文旅消费及招商引资等重大事项 22
次，强化经济运行调度，及时解决突出问题。出台工业经
济高质量发展、“归雁经济”助力高质量发展、促进外贸进出
口等政策措施，设立工业产业发展专项资金，实施百名干
部赴百城“引”百企行动。通过调稳并进提升质效，通过优化
结构转换动能，通过正向发力催生增量。预计主要经济指
标扭负转正，生产总值增长 3％左右、规上工业增加值增长
4％左右、固定资产投资增长 10％左右、社会消费品零售
额增长
5％左右，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.8％和
8％左右。
二是项目投资扎实有效。精心组织高质量项目推进年
活动，策划高质量项目 68 个、总投资 204 亿元，转化落
地32 个；争取项目类资金 9.22 亿元，发行专项债券项目
3个1.33 亿元，完成盘活存量资产融资1.48 亿元，发投
集团市场化运行迈出坚实步伐；新引进项目 71 个、实现到
位资金 140.57 亿元，完成年度任务的 108.13％。实施高
质量项目 165 个，投产投用85 个、完成年度投资任务的
116％，一季度高质量项目推进成效获全省通报表扬，三个
项目入选全省重点观摩项目。强化工程项目审批制度改革，
建立招商引资与重点项目审批协同联动、亲商助企日暨政
企晚餐交流会等制度，开展“五进五办”活动，解决企业难题
591 件，实施减税降费2700.5 万元，兑现奖补资金
2708.25 万元，全面完成企业清欠任务。入规纳统“五上”
企业 15 户，新增省级链主企业、民营经济转型升级示范企
业及“专精特新”中小企业等 7户，二季度营商环境突破年考
核居全市第一。
三是绿色发展成色更足。聚焦生态优先、绿色升级，
培育壮大特色优势产业，发展预制菜保供基地8万亩，新
建标准化厂房 5万平方米，落地运营“X食美”小碗菜连锁店
26 个，12 个产业链项目投产，我县跻身全国预制菜产业百
强基地，排名全国第 80 位、全省第 1位，入选省级中小企
业特
色产业集群。开工建设汉江宿集等项目，草池湾田园
综合体一期正式开园，四季文旅主题活动及体育赛事成功
举办，鬼谷岭景区、汉江古城景区获评省级文明旅游示范
单位，游客接待人次、旅游综合收入按可比口径分别增长
13.4％、5.52％。省级现代农业产业园（蚕桑）项目有序
推进，黄精省级科技示范基地获得认定。深化秦岭生态环
保与污染防治攻坚，空气质量优良天数达 353 天（优天数
203 天、较上年增加 13 天），汉江出境断面水质保持国家
Ⅱ类标准，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，入
围全省首批低碳近零碳试点县，“X十美 念活生态经”做法•
入选全市生态产品价值转化典型案例。
四是城乡融合稳步推进。坚持内外兼修、表里同塑推
进城市更新，建成县城供水工程，完成 5个广场改造，老
旧小区改造及红花南红花北棚改、城区幼儿园等项目加速
推进，中医医院康复养老医院项目正式启动，金蚕小镇入
选全省第二批特色小镇管理清单，国家卫生城镇、国家园
林县城复审接受了省级暗访评估，全国城乡交通运输一体
化示范县创建通过验收。深入推进巩固衔接及乡村振兴，
强化防返贫动态监测帮扶，未出现一人一户返贫致贫。新
建高标准农田 1.5 万亩，建成中池优质粮油示范基地，粮
食种植面积达 23.7 万亩，实现产量 6.18 万吨，市对县粮
食安全责任制考核实现“七连优”。实施巩固衔接资金项目
104
个，特色富民产业质效提升，农村基础设施和人居环
境持续改善，新增省级美丽宜居示范村 4个，获得全省巩
固衔接考核评估、苏陕协作对接成效考核“双优”。
五是人民生活持续改善。坚定践行以人民为中心的发
展思想，10 项民生实事完成 9件、另有1件正加快推进，
民生支出占比保持87％以上。实施“四个三工程”创建高质
量充分就业县行动，农村劳动力转移就业 4.69 万人、城镇
新增就业 1366 人，保障农民工工资支付考核排名全市第一。
全国学前教育普及普惠县创建通过省级评估验收，义务教
育优质均衡发展与“双减”政策全面落实，高考考入“双一流”
大学人数再创新高，县职教中心获评省级高水平示范性中
等职业学校。省对县区履行教育工作职责公众满意度测评
连续三年全市第一。健康X建设扎实推进，获评全国基层
中医药先进单位，省级慢性病综合防控示范区获得命名，
县医院获评“全省建立健全现代医院管理制度试点样板医院”。
全民健身和群众体育运动蓬勃开展，以全省第一的优异成
绩获评省级全民健身示范县。高质量承办全国春季“村晚”示
范展示、陕西“大地欢歌”乡村文化、农民丰收节等系列活动，
县图书馆创建为国家二级馆，《巴山酒歌》获评第十届陕
西省艺术节群星奖。
六是安全防线更加牢固。全面推行“田长制”，恢复耕地
流出面积高达9000 余亩，完成 8
个耕地项目整改，耕地占补平衡指标全面转正。排查
违规坟墓 375 座，已全部整改到位。实施重大事故隐患专
项排查整治2023 行动，消除安全生产隐患 1947 处，全年
未发生重大安全事故。准确把握旱涝急转态势，有效应对
13 轮强降雨天气，无人员伤亡事件。想方设法筹措各类资
金，化解债务本金2.21 亿元。强化食品药品和特种设备监
管，药品法治宣传教育基地建设经验在全省推广。常态推
进扫黑除恶斗争，扎实开展严打整治及全民反诈专项整治，
破获电信网络诈骗案件 35 起、劝返滞留境外涉诈人员44
人。狠抓矛盾纠纷排查化解和信访积案攻坚，办结书记民
情“三本账”945 件，化解重点信访积案 65 件，“八五”普法
通过省级中期评估验收，社会大局保持和谐稳定。
回顾过去一年，成绩来之不易，但经济社会发展面临
的困难和挑战更加突出。主要表现在：一是内外部环境复
杂交织，大项目支撑不够，大企业带动不足，工业经济基
础薄弱，产业发展质效不高，市场主体运营困难，多种原
因综合作用致使经济增速下滑。二是环境资源约束趋紧，
要素保障仍显不足，招商引资竞争加剧，工业用地结构性
短缺、用电成本高、用气紧张等问题突出，企业融资难融
资贵现象依然存在。三是巩固衔接及乡村振兴任务繁重，
城乡基础设施、公共服务短板弱项多，生态环境、安全生
产、社会民生等领域仍有不少风险隐患。四是
县本级财力十分薄弱，刚性支出连年增加，债务化解
与企业清欠任务艰巨，财政运行极其艰难，“三保”面临较大
挑战。这些困难挑战，是当前我县经济发展内部与外部、
短期与长期、结构与质量等诸多因素综合作用的结果，也
是X发展到今天绕不过、避不开的一道坎。我们必须打破
思维定势，创新思路举措，狠抓工作落实，坚决扭转当前
发展被动局面。
但同时也要看到经济发展积极向好的一面：一是发展
基础更加坚实。一年来，我们聚焦发展中的问题短板和薄
弱环节，下大力气调结构、转方式、换动能，谋划了一批
高质量项目，投产了一批产业项目，新增一批规上工业企
业，停产半停产工业企业数量不断减少，产能得到进一步
释放，一些先行指标表现良好，工业用电量、用气量分别
增长 14.24％、31.79％，贷款余额增长 13.69％，电商
网络零售额增长 15％，等等。这反映出我县经济长期向好
的基本面没有变，只要我们坚定信心、保持定力、精准施
策、攻坚克难，就一定能够推动高质量发展迈出更大步伐。
二是创新创优求真务实。我们锚定市前茅、省一流目标，
大力弘扬创优精神，积极实践探索创新，获评国务院大督
查综合督查激励县（属陕南首次、陕西省唯一县区），经
济领域三项工作考核位居全省前列，十三项工作获得省以
上督查激励（表彰奖励），四项工作入选省以上创建县名
单，十个省以上现场会在 X召开，这是我们的定力和底气
所在，也是我们的决心和信心所在。
标签： #经济工作会
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在县委X全会暨县委经济工作会议上的讲话刚才，市委常委、县委X书记全面总结了2023年工作，深入分析了当前形势，明确了今年工作目标和任务要求，大家要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就经济工作讲几点意见：2023年以来，面对前所未有的经济运行深度承压、矛盾风险交织叠加的复杂严峻形势，我们在县委的坚强领导下，聚焦高质量发展首要任务和经济稳增长最紧迫任务，以“三个年”活动为抓手，坚定不移补短板、调结构、促转型，全力以赴稳增长、惠民生、防风险、保稳定，各项工作在极为困难的情况下艰难前行。一是经济运行调稳并进。始终把稳增长摆在突出位置，建立稳增长联席会议和周研判、月调度等制度，专题研究项目建设、工业经...
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