在市委X届X次全会暨市委经济运行调度会议上的讲话
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2024-04-04
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在市委 X届X次全会暨市委经济运行调度会议上的讲话
刚才，XX 书记代表市委常委会作了工作报告，全面总结
了上半年工作，稍后还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落
实。按照会议安排，我简要分析上半年经济运行情况，安排部
署下半年重点工作。
一、肯定成绩，正视不足，继续保持昂扬奋进状态
今年以来，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻
党的 XX 大精神，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指
示批示精神作为全部工作的统揽和主线，认真落实市委九届七
次全会暨市委经济工作会议部署要求，按照“三步走”推进计划，
围绕“打造全省新型工业化示范区、共同富裕先行区、城乡融
合发展示范区，巩固提升全国文明城市创建水平”，把“三抓三
促”行动成果转化为全面转型高质量发展成效，“五个现代化新
XX”建设迈出了更加坚实步伐。预计上半年实现地区生产总值
285 亿元，同比增长 10.5％；固定资产投资增长 28.5％左右；
社会消费品零售总额增长 7％；城镇和农村居民人均可支配收
入分别增长 3％、10％。规模以上工业增加值增长 16.1％；
一般公共预算收入和支出分别增长 10.7％、14.8％。
一是动能更加强劲。经济运行量质齐升。农业生产总体平
稳，预计农作物播种面积 136.88 万亩，增长 3.25％；其中
粮食作物 94.39 万亩（占年度任务的 103.73
％）。预计实现第一产业增加值 7亿元，增长 6％。工业
经济稳健运行，规上工业企业达到 131 户，电解镍、精炼铜、
黄 金 、 白 银 、 铁产 量 分 别 增 长
7％、37.7％、26.3％、24％、50％，电网总发电量、工业
用电量分别增长 4.1 ％ 、 7.1 ％ ， 天然气工 业 用 气 量增长
30.1％，铁路发送量增长 1.8％。预计实现第二产业增加值
214 亿元，增长 13.6％。第三产业提质增效，新入库限额以
上商贸企业 18 家、达到 109 家。推动“三省五地”文旅一体化
区域 协 作 ， 旅游接待人数和旅游综合收入分别增长
65.1％、60％。预计实现第三产业增加值 64 亿元，增长
6.5％。产业集群持续壮大。“2＋4”产业链年度行动计划落实
落细，25 万只三元锂离子电池等一大批新能源电池及电池材
料项目建成投产，18650 型电池生产能力达到 50 万只／天。
紫金云·算力大会成功举办，XX 数字经济服务公司被认定为省
级中小企业公共服务示范平台。镍铜钴新材料产业集群被认定
为全国中小企业特色产业集群，XX 集团镍盐公司入选全国创
建世界一流专精特新示范企业，XX 区宁远堡镇入选2023 年
农业产业强镇创建名单，永昌县朱王堡镇（高原夏菜）获评全
国“一村一品”示范村镇，甘肃元生农牧公司荣获“2022 年度国
家级生态农场”。上半年，150 个新建续建产业链项目开复工
144 个，开复工率96％；预计“2＋4”现代化产业集群实现产
值691 亿元，同比增长 20.8
％。项目建设支撑有力。举办重大项目集中开复工、重点
项目观摩活动，开发项目调度管理平台和手机端应用，8个省
列重 大 项 目 全 部 开 复 工 ， 65 个 市 列重 大 项 目 开 复 工率
95.4％，317 个市列重点项目开复工率91.8％、完成年度计
划投资 54.5％、其中产业类项目投资占比达 81％。“十四五”
第一批风光电项目配套的4个330 千伏汇集升压站并网投运、
电站并网 1个（30 万千瓦），正在渐次并网，河西 750 千伏
变新能源汇集站施工全部完成，“十四五”第二批风光电项目前
期工作加快推进，投资 100 亿元的永昌抽水蓄能电站开工建
设，投资 57 亿元的 XX 铜冶炼工艺技术提升项目进展顺利，
投资 25 亿元的“源网荷储”一体化示范项目获省发改委批复，
投资 115 亿元的兰张三四线高铁XX 段、投资 83 亿元的陇电
入浙配套调峰火电、投资 4.7 亿元的 XX 铜冶炼配套铁路专用
线等项目前期工作积极推进。争取到第一批债券额度 8.32 亿
元、中央预算内投资 9433 万元。向上争取资金 40 亿元，同
比增长 11.4％。招商引资成效明显。确定121 个投资机会和
85 家目标企业，深入推进精准招商，引入厦门国贸、天能控
股等世界 500 强、中国 500 强企业来金投资兴业，与龙佰集
团、晶科能源、武汉经开区等企业和机构对接洽谈，天能共享
储能、海林 5万吨高镍三元正极材料等项目加快落地。上半年
共实施招商引资项目 72 项，其中产业类项目占比 94％；到位
资金 124.3 亿元，同比增长 48.1％。第 29 届兰洽会共签约
项目 60 项、308.9 亿元，产业类项目占比 90％以上。二是
环境更加优化。改革开放持续深化。国防动员体制改革基
本完成。“标准地＋信用承诺制”改革全面推行，累计出让“标准
地”30 宗、4288.46 亩，投资项目信用承诺制改革被列为
2023 年度全国信用承诺优秀案例。全面深化改革工作再次获
评全省优秀等次。大用户直购电交易政策全面落实，152 家企
业纳入交易范围，交易电量 23.5 亿千瓦时。大力支持 XX 集
团公司进境铜精矿“目的地”检验工作，XX 经开区全国外经贸提
质增效示范区申建工作全面完成。上半年，预计实现外贸进出
口总值 108.56 亿元，总量居全省第一。科创动能持续提升。
镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室完成重组，国
家镍钴新材料工程技术研究中心转建国家技术创新中心工作加
快推进，新能源电池及电池材料产业技术研究院完成中试线设
备调试，“甘肃永昌苜蓿科技小院”和“国家牧草产业技术体系
XX 综合试验站”挂牌成立，与兰州大学、兰州交通大学等建立
数据共享机制，XX 科技大市场服务功能不断优化。评价入库
科技型中小企业 108 家，新培育省级科技创新型企业 8家。
与4家科技型企业签订 12.9 亿元贷款合同，推出全省首款科
技创新专属信贷产品“科创贷”。新能源电池领域科技成果对接
会签约金额 1200 万元。营商环境持续改善。积极创建全国社
会信用体系建设示范城市，召开全市优化营商环境攻坚突破年
暨政银企沟通座谈会，表彰奖励优秀企业 6家、优秀企业家
11 人。新设立市场主体 3785
户、累计达到 5.26 万户。金融服务实体经济百日攻坚行
动深入开展，新增减税降费8.45 亿元，本外币存贷款余额分
别增长 11.95％、31.09％，贷款增速全省第一，连续两年荣
获省长金融奖。12345 热线全面推行“接诉即办”，群众满意率
达97％以上。
三是民生更加殷实。城乡融合深入推进。《XX 市城乡融
合发展示范区建设规划（2023－2030 年）》落地实施，XX
市城乡空间融合专项规划、河西堡镇小城镇建设规划启动编制。
设立总规模 10 亿元、一期2亿元城乡融合发展基金，城乡融
合发展学院建成运行。深入开展链主企业带镇、龙头企业带村
行动，212 家链主企业和龙头企业实现带镇带村全覆盖。深入
实施乡村建设示范行动，水系连通生态修复绿化和乡村振兴样
板村建设加快实施。加快城市更新，开工改扩建市区道路28
条47 公里，城市照明、风貌色彩、全域绿化、综合水系连通
等规划有序实施，城市运行管理服务平台项目开工，顺利通过
国家卫生城市第四次复审。生态环境稳定向好。国家“无废城
市”建设有序推进，完成退化林修复1万亩、义务植树 118 万
株，退化草原修复治理2.93 万亩。地表水、地下水水质优良
比例达100％。市区环境空气质量优良率72.8％，市区环境
空气质量综合指数3.6.民生福祉持续增进。民生类支出占财政
总支出 79.3％，城镇新增就业6068
人。结对关爱行动扎实开展，城乡居民医保、养老、低保
等保障标准持续提升。教育“五好工程”深入推进，高考本科上
线率再创新高、达到 75.93％。市人民医院创建三甲医院工作
扎实推进。全国全省双拥模范城“九连冠”正在进行省级公示。
韩家峡水库建成蓄水，武汉＝XX＝敦煌航线开通运营，生态
及地质灾害避险搬迁工作有序推进。已售城镇房屋“登记难”发
证率达100％，排名全省前列。12 个房地产项目有序推进，
房地产市场调控各项指标处于合理区间。社会大局和谐稳定。
主动创稳、主动创安深入开展，市域社会治理现代化试点扎实
开展。全省金融安全示范区创建工作稳步推进，电信网络诈骗
犯罪治理水平持续提升，高风险机构全部退出，不良资产清收
处置工作排名全省第二，财会监督和绩效管理不断加强。城镇
燃气、道路交通等专项整治取得积极成效，全市安全生产事故
起数、死 亡 人数、受 伤 人数同比下降
63.6％、72.6％、100％。
总体来看，上半年经济社会发展基础不断稳固、动力持续
增强，持续向好的发展态势没有改变，但也还存在一些不容忽
视的困难和问题：一是个别指标不及预期。受高基数等因素影
响，城镇居民人均可支配收入今年以来一直低位增长。受市场
需求不足、预期减弱等因素影响，上半年全市外贸进出口总值
摘要：
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在市委X届X次全会暨市委经济运行调度会议上的讲话刚才，XX书记代表市委常委会作了工作报告，全面总结了上半年工作，稍后还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。按照会议安排，我简要分析上半年经济运行情况，安排部署下半年重点工作。一、肯定成绩，正视不足，继续保持昂扬奋进状态今年以来，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的XX大精神，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为全部工作的统揽和主线，认真落实市委九届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，按照“三步走”推进计划，围绕“打造全省新型工业化示范区、共同富裕先行区、城乡融合发展示范区，巩固提升全国文明城市创建水平”，把“三抓三促”行...
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