在对口协作帮扶座谈会上的讲话汇编
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2024-04-04
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目录
1.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（一） 3
2.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（二） 6
3.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（三） 11
4.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（四） 14
5.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（五） 18
6.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（六） 24
7.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（七） 26
在对口协作帮扶座谈会上的讲话
按照省委、省政府关于新一轮结对帮扶藏区彝区工作
的统一部署，xx 县将继续结对帮扶 xx 县。贯彻落实省委、
市委关于对口帮扶工作新的部署和要求，对今后两年的对
口帮扶工作进行再动员、再部署，同时率第五批援藏干部
人才到 xx 开启新一轮的援助工作。
就做好下一步援藏工作，希望第五批援藏干部人才继
承和发扬第四批援藏干部精神，以推动 xx 发展为己任，坚
定工作信心，主动担当作为，增强工作自觉性、主动性和
创造性，在援藏工作中不断创造新的业绩。
一是要坚定理想信念。要深刻认识和理解“支援藏区、
建设藏区、发展藏区是党和国家推进‘四个全面’的一项战略
举措，是省委举全省之力打赢脱贫攻坚战的一项重要部署”
，站稳政治立场，始终与党的路线保持高度一致，坚
定不移地贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，
把党的政策宣传好、贯彻好、执行好。要进一步坚定信心
主动担当、攻坚克难，助力 xx 县在全 xx 州率先实现 xx 这
一宏伟目标。
二是要积极主动融入。要珍惜援藏时光，积极调整个
人援藏规划，迅速完成角色转变，由 xx 人向 xx 人转变，
由客人向主人转变，由局外人向局内人转变，主动熟悉州
情、县情、乡情、村情，主动了解风土人情和民风民俗习
惯，并尽快进入工作角色，经常深入基层，密切联系群众
积极“创先争优”，真抓实干、狠抓落实，用实际行动尽心竭
力为 xx 经济社会发展贡献力量，为 xx 群众解难事、办实
事、做好事。
三是要勇于担当作为。要牢记使命，在援藏工作中建
功立业，当好发展助手，积极指导帮助受援地区和单位的
干部群众树立新理念、确立新思路、创新工作法;当好参谋
助手，解决发展难题，在方法示范引领、宣传推广xx 等方
面切实发挥作用;当好行家里手，充分发挥专业特长、资源
优势和纽带作用，做一名领导离不开的智囊、事业离不开
的骨干、群众离不开的专家;当好服务能手，主动到困难较
多、矛盾较突出的地方，攻坚破难、解决问题。四是要强
化队伍管理。要严守工作纪律、保密纪律、廉政纪律，量
其身、明其责、尽其职、务其实，时刻以饱满的热情、昂
扬的斗志，主动融入群众，当“主人”不当“客人”，当“干将”
不当“看客”，树立援藏干部新形象，打造援藏干部新品牌，
凸显援藏干部新魅力，展现内地干部的优良作风，彰显出
“风雪书写大爱、高原见证忠诚”的别样精彩。
两年来，xx 县委政府始终把援泸工作作为一项重要的
政治任务，先后投入帮扶资金 xx 万元，实施了帮扶项目
xx 个。xx 名援藏干部人才始终坚持规划先行、谋定而动，
切实增强结对精准xx 工作的前瞻性和科学性;始终坚持 xx
与扶智相结合激发内生动力，为 xx 培育了一批带不走的人
才队伍;始终坚持抓住项目促发展的“牛鼻子”，为 xx 的贫困
村和贫困群众增强自我发展能力;始终坚持整合有效资源、
汇聚各方力量，为 xx 构建起社会各界广泛参与的大援助格
局。希望第五批援藏干部尽快熟悉工作环境，转变工作角
色;充分发挥自身优势，切实做好援助工作;主动作为、积极
奋进，珍惜荣誉当好表率。xx 县委、县政府将健全管理体
系、提供优质服务、关心关爱援藏干部人才，让援藏干部
扎根 xx、全情投入、积极作为。
在对口协作帮扶座谈会上的讲话
今天，我们在这里隆重召开全市定点xx 工作会议，会
议的主要任务是学习贯彻自治区、地区 xx 开发工作会议精
神，进一步安排全市定点xx 工作，在全市迅速掀起 xx 帮
困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会
用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定
团结的大好局面。
xx 月xx 日，在全国人大第三次会议上所作的《政府
工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十
分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治
区党委也于xx 月xx 日召开会议，对 xx 帮困工作提出了明
确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年xx 月底组
织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，
春节、xx 节前对全州 xx 个困难企业的 xx 户困难职工家庭
实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工
的养老和失业保险覆盖面，xx 月下旬至 xx 月中旬又组织
工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方
面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，
专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、
子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从
中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的
生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和
财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有 xx 万人享
受到了低保，有xx 万人参加了基本养老保险、xx 万人参
加了失业保险、xx 万人参加了医疗保险，按时足额发放了
国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老
金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保
障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来
帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入
xx。
下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、
可持续的发展观，致力于本世纪前年建设一个惠及 xx 万人
口的更高水平的xx 社会，是我市今后十年的发展目标。目
前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水
平较快，总体发展水平居西部百强县第 xx 位，发展成就得
到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大
农村，农民收入水平还比较低，仍有xx 户、xx 人没有解
决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之
间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。这是我市在
全面建设社会主义现代化进程中，必须解决好的重大问题
按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和
谐发展的要求，我市要以更坚决的态度、更有力的措施，
全面推进缓解和消除贫困的进程。
一、开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧迫性
关注贫困群体，提升贫困群体的生活水平，这是坚持
科学发展观的具体表现。目前，我市还有 xx 户、xx 人的
贫困人口，由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很
差，年人均纯收入不足xx 元，与全市农民人均纯收入xx
元相比，差距很大。我市还有一个村，也就是阿依库勒镇
黄宫村被列为自治区级重点xx 村。与过去相比，这些贫困
人口与其它农民的收入差距更大，表明在发展中弱势地位
的问题更加突出；这些贫困人口生存和发展的环境更差，
文化素质更低，意味着发展的空间受到很大的约束；这些
贫困人口分布相对分散，构成更复杂，进一步增加了瞄准
扶持的难度。改变这部分人的贫困状况，将是继"八七xx
攻坚计划"之后的又一场攻坚战，任务十分艰巨，不可有丝
毫松劲情绪。在市场经济的大背景下，贫困群体难以自发
变富，政府必须调节社会分配格局，增加向贫困群体的投
入。对于人均纯收入低于xx 元的绝对贫困群体，政府通过
五保户供养，发放救助物资、救济金来解决他们的生活困
难。对于人均纯收入介于xx 元-xx 元之间的低收入户，政
府通过 xx 帮困贷款解决他们的生产困难，通过 xx 项目解
决他们的缺乏起动资金的问题。这些措施部分缓解了贫困
人口的贫困状况，但距离脱贫还有很长一段路程要走。这
就需要全社会都伸出热情的双手，帮助贫困户脱贫致富，
从而实现共同富裕、共同发展进步的目标。
二、开展一对一 xx 帮困的主要任务坚持以人为本的发
展观，必须把减少贫困人口作为主要任务。xx 工作的对象
是贫困群体。改变贫困地区的面貌，必须紧紧围绕改善贫
困人口的生产条件、生活条件和生态环境。努力提高贫困
人口的综合素质和生产质量。当前的首要任务是解决 xx 人
贫困人口的温饱问题。同时，还要帮助初步解决温饱的低
收入贫困人口增加收入，巩固脱贫成果。对口帮扶是一项
长期的任务，需要持之以恒地付出艰苦的努力。全市广大
干部群众要树立长期xx 的思想，统一认识，加强领导，循
序渐进，稳步推进。一是集中精力、集中财力，积极改善
贫困农民的生产生活条件；二是进一步开展结对挂钩 xx。
按照中央"xx 到村到户"和"整村推进"的指示精神，发动各
党工委、党总支、党支部。以及教育、科技、卫生、文化
等部门继续开展"一帮一"对口扶持，真正把xx 工作落实到
村，落实到户，使贫困村、贫困户早日脱贫，帮助低收入
的贫困人口进一步增加收入，为 xx 创造条件。
三、开展对口帮扶的做法及要求
为了搞好一对一对口帮扶，市委、政府经过认真讨论
审核，决定颁发《xx 市农村xx 开发规划》、《xx 市定点
帮扶工作实施意见》，望各单位领导遵照实施。《实施意
见》安排市上县级领导干部有人，按照一对一要求，对口
帮扶户贫困户；科级（副科级）领导干部人；对口帮扶户
贫困户，县级、科级及乡镇场的村级干部对口帮扶 xx 多贫
困人口。基本实现一对一对口帮扶。地区开展保持共产党
员先进性活动后，地区各级领导也开展了一对一口帮扶，
地委书记朱昌杰同志对口 xx 市，也联系了 xx 市阿依库勒
镇的xx 名农村贫困户作为帮扶对象。
希望参加对口 xx 的市乡两级党政机关的领导从讲政治、
顾大局的高度，把帮助和支持贫困人口的发展作为自己的
任务，认真组织和开展对口帮扶工作，不断拓宽帮扶领域
不断提高援助规模，在有限的时间范围内，帮助对口的贫
困户脱贫致富。具体要求如下：
1、以求真务实之心，尽结对口帮扶之责
"工作到村，xx 到户"是新阶段xx 工作的基本原则，开
展结对帮扶是落实 xx 工作到村到户的有效形式。我市开展
的对口帮扶工作，进一步调动了社会各方面参与xx 开发的
积极性，强化社会 xx 的责任，发和利用对口帮扶单位的各
种资源优势，实现社会 xx 的目标。市直各单位和各乡镇场
要把定点xx 工作纳入本单位工作的重要议事日程，主要领
导亲自抓，分管领导抓，做到不脱贫不脱钩。
2、把握新特点，在发展思路上帮扶
摘要：
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目录1.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（一）32.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（二）63.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（三）114.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（四）145.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（五）186.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（六）247.在对口协作帮扶座谈会上的讲话（七）26在对口协作帮扶座谈会上的讲话按照省委、省政府关于新一轮结对帮扶藏区彝区工作的统一部署，xx县将继续结对帮扶xx县。贯彻落实省委、市委关于对口帮扶工作新的部署和要求，对今后两年的对口帮扶工作进行再动员、再部署，同时率第五批援藏干部人才到xx开启新一轮的援助工作。就做好下一步援藏工作，希望第五批援藏干部人才继...
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