在2023年市委党校春季学期开学典礼的讲话
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2024-04-04
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在2023 年市委党校春季学期开学典礼暨年轻干部“赋能成
长、奋进先行”周末知行学堂开班式上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举行市委党校春季学期开学典礼暨
年轻干部“赋能成长、奋进先行”周末知行学堂开班式。3月
1日，习近平 在中央党校建校 90 周年庆祝大会暨 2023 年春
季学期开学典礼上发表重要讲话，深刻阐释党校始终不变
的初心就是为党育才、为党献策，对各级党校更好扛起使
命担当，对领导干部全面提高能力本领提出了明确要求。
在这样的特殊背景下，今天我们举行 习近平X 干部学院揭牌
仪式，同时开启市委党校春季学期、周末知行学堂新一轮
的大学习、大淬炼、大提升，具有十分重要的意义。今年
是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实
施20 周年，也是 XX 争创市域样板、打造一流城市、跻身
第一方阵的关键之年。我们要进一步提高政治站位、统一
思想认识、创新思路举措，扎实推进中国式现代化的市域
实践，精彩续写“八八战略”的 XX 篇章。
习近平 强调，推进中国式现代化是一个探索性事业，要
求各地区各部门结合各自具体实际开拓创新。省委深入学
习贯
彻党的二十大精神，紧扣忠实践行“八八战略”、推进
“两个先行”、打造“重要窗口”，谋划提出了创新深化、改革
攻坚、开放提升“三大先行路径”和“三个一号工程”，并赋予
XX“打造一流城市、跻身第一方阵”的期望要求，为我们推
进中国式现代化市域实践提供了目标指引。我们要树雄心
立壮志、担使命强作为，高标准高质量落实中央和省委的
决策部署，全力推动现代化滨海大都市建设朝着“市域样板、
一流城市”的方向奋发奋进。当前，重点要聚力在六个方面
打开一流城市建设新局面。
一、聚力打开高质量发展新局面
落实好高质量发展这个现代化建设的首要任务，关键
要统筹好质和量的关系，通过质的有效提升引领量的合理
增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升。具体来讲，
必须回答好四个问题。
一是如何让“拼经济”的势头进一步旺起来？促进经济加
速回升向好，是推进高质量发展的当务之急。今年以来，
我市经济运行呈现整体回暖、企稳回升的积极态势，但不
少经济指标增速不及预期。当前经济形势错综复杂，要实
现多目标平衡，决不能“眉毛胡子一把抓”，搞“大呼隆”“一刀
切”“大水漫灌”，必须精确制导、精准施策、精细实施。一
方面，既要看“大图”，也要看“底图”，做到报表天天看、指
标天天盯、问题天天研，深刻洞察数据背后的问题在哪里、
根源是什么、走势会如何，全面掌握上级在强调什么、
同类城市在做什么、市场主体需要什么，把握趋势、明确
方向、有的放矢，确保对“拼什么、怎么拼”心中有数、策略
对路。另一方面，既要激活“常量”，也要抓好“变量”，综合
集成打好扩投资、拓市场、促消费、强主体等组合拳，推
出更多赋能强基、提质增效的政策举措，有效提振市场信
心、改善社会预期，夯实稳增长的基础。
二是如何让“强创新”的步子进一步快起来？今年初，甬
江科创区正式启动建设，XX 科教事业发展掀开了新篇章。
接下来重点要推动形成三大效应：第一个是科创要素集聚
的滚雪球效应。这些年全市 R＆D投入强度提升缓慢，很大
程度上是因为科创资源增量不足。现在甬江科创区这个大
平台搭起来了，怎样形成创新资源汇聚、创新主体集聚的
势能，各地都要开动脑筋想办法、开足马力抓落实。第二
个是科创策源的裂变效应。如何依托甬江实验室、中科院
XX 材料所、XX 大学等高校院所，强化科技创新的源头供
给，形成科研攻关、成果转化、形成产能、能级跃升的链
式反应，是亟待研究的重点问题。第三个是人才高地的磁
吸效应。以融入国家“3＋N”人才战略布局为契机，认真思
考谋划揽才、育才、用才的突破性抓手，打破常规、勇走
新路，推动人才结构和质量全面提升。
三是如何让“兴实体”的招数进一步硬起来？这些年，我
们以“大优强、绿新高”为导向，围绕实体经济发展作出一系
列战略部署，架起了现代化产业体系的“四梁八柱”。战略方
向确定了，策略方法也要跟上。重点要考虑三个问题：一
是破解“长中之短”，对现有产业的短板弱项、潜力后劲进行
前瞻思考、系统破题，谋深抓实创新赋能、智能互联、“双
碳”引领、新能源化改造、文创融合等转型升级的路径，一
体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新
兴产业建链。二是推动“优中育强”，对照世界一流企业标准
完善培育体系、创新扶持机制，从XX 优质企业群体中孕育
出世界 500 强企业等“航母旗舰”。三是善于“无中生有”，在
产业变革前沿找到风口，抢占人工智能、生命健康、生物
经济等新赛道，在未来产业竞争中率先形成气候。
四是如何让“抓项目”的效率进一步提起来？有项目、有
投资，才能有发展、有未来。今年，我们确定了7000 亿元
的投资目标，这不仅是数量的要求，更有结构的要求，必
须加大制造业、基础设施和公共服务的投资。要克服畏难
情绪，摒弃观望心态，千方百计在破难提速、挖潜增效上
下功夫。要调度有力，将目标任务压实到主体、点位、人
头，倒排节点、挂图作战，能快则快、能早则早，形成“大
抓、快抓、齐抓”的紧状态、快节奏、高协同。要接续有力，
完善“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，形
成压茬推进的良好态势。特别是要关注外资动向，锁定目
标企业，加大稳存扩增的力度，掀起一波外资落地的高潮。
二、聚力打开高水平改革开放新局面
依靠改革开放，我们实现了全面建成小康社会的奋斗
目标，走好中国式现代化新征程，还是要靠改革开放这个
关键一招。重点要考虑四个问题。
一是如何实现重大试点“面子”和“里子”相统一？当前
XX 承担了全域国土空间综合整治等一系列重大改革试点。
这些试点来之不易，必须在破解深层次体制机制难题上深
化探索，取得实打实的改革成效，千万不要搞华而不实的
“名词创新”，甚至拿来牌子就束之高阁。一方面，要厘清底
层逻辑，把改革涉及的基本概念、定位方向搞清楚，从源
头上防止边界不清晰、方向不准确、方案不对版的问题。
另一方面，要形成顶层设计，聚焦现代化进程中的共性问
题，着力探索形成标准化、可复制的制度规则、政策体系
技术指引，为全国全省探索新路。
二是如何实现重大平台“定位”和“地位”相统一？定位是
指引，地位靠实干。中国—中东欧国家经贸合作示范区、
XX 自贸片区，都是服务国家总体外交大局、对外开放全局
的大平台，在建设过程中必须紧扣“国之大者”，更加重视政
治意义与经济意义相统一，把大局所需与地方所长统一起
来。要抢抓 RCEP 等重大机遇，谋深谋实提升双循环枢纽
功能、扩大制度型开放、统筹利用两个市场两种资源的重
大举措，有力提升我市开放平台在全国同类平台中的地位。
三是如何实现地瓜经济“根深”与“蔓广”相统一？对于地
瓜经济，总书记有过精辟论述：“地瓜的藤蔓向四面八方延
伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始
终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更
加粗壮硕大。”在新发展格局加快构建的背景下，打造“根深
蔓广”的地瓜经济意义更为重大。“根深”才能以我为主，要
做大做强头部企业、链主企业、总部经济，鼓励企业在 XX
设立区域总部、研发总部、财务总部、运营总部、销售总
部，把产业链价值链的关键环节牢牢掌握在自己手中。“蔓
广”才能为我所用，要指导支持甬商高水平“走出去”，建立
全球研发、生产和营销体系，推动海外市场多元化、能源
资源进口来源多元化，提升产业链供应链安全保障能力。
四是如何实现营商环境“奖杯”与“口碑”相统一？XX 营商
环境评价处在全国第一方阵，但营商环境只有更好，没有
最好。当前，市里正在谋划制定营商环境优化提升“一号改
革工程”方案。要对标最高最好最优，参考借鉴世界银行营
商环境新评估指标体系和全国营商环境评价新标准，把企
业和群众的满意度、获得感作为“金标准”，深入查找我市营
商环境的短板弱项、企业发展的堵点痛点，使 XX 优化营商
环境的措施不断动态升级，真正成为营商环境最优市。
三、聚力打开高能级都市建设新局面
摘要：
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在2023年市委党校春季学期开学典礼暨年轻干部“赋能成长、奋进先行”周末知行学堂开班式上的讲话同志们：今天，我们在这里举行市委党校春季学期开学典礼暨年轻干部“赋能成长、奋进先行”周末知行学堂开班式。3月1日，习近平在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话，深刻阐释党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策，对各级党校更好扛起使命担当，对领导干部全面提高能力本领提出了明确要求。在这样的特殊背景下，今天我们举行习近平X干部学院揭牌仪式，同时开启市委党校春季学期、周末知行学堂新一轮的大学习、大淬炼、大提升，具有十分重要的意义。今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年、...
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