县委书记在全县2023-2024年招商引资工作务虚会上的讲话
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2024-04-04
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某县委书记在全县 2023 年招商引资工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县 2023 年招商引资工作务虚会，主
要基于两个考虑：一方面市委决定年后正月初八召开 2023
年全市招商引资工作暨驻点招商动员部署大会，足见市委对
招商引资工作的高度重视；另一方面，聚焦我县 2023 年招
商引资工作，怎么抓，怎么抓出成效，大家畅所欲言。刚才，
听了大家的发言，我也很受启发。
下面，我讲几点意见。
一、认清发展形势，统一思想，增强招商引资责任担当
从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局,
国际环境中不稳定性不确定性因素明显增加，新冠肺炎疫情
大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济
虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、
不同产业、不同群体走势分化，产业链供应链区域化、本地
化特征更趋明显。受国际环境变化影响，我国经济运行稳中
有变、变中有忧，面临新的风险挑战，影响和制约今年招商
引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力气抓招商引
资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们
的实际工作情况来看，近年来，我县在招商引资中做了大量
工作，大家都很拼，都付出了很多艰辛和努力，也取得了一
定成绩，目标任务完成超预期，但与当前经济社会发展的需
求相比，还存在一些问题。
一是项目引进质量不高。去年新签约的项目中，属于 50
0 强企业和大型央企、上市公司、行业龙头企业投资的项目
不多。没有一个超百亿元的项目，10亿元以上项目只有**个。
处于产业链上游项目居多，终端产品制造项目较少，战略性
新型产业项目更是少之又少。这是我们对产业方向研究不够
造成的，新引进项目缺少带动效应大的制造企业，与建链、
延链、补链、强链要求有差距。二是项目推进速度不快。目
前，新签约的杯个项目，有**个签约在建项目处于供地、租
赁厂房、办证、设备安装等阶段，**个签约未建项目处于资
金筹措等前期工作阶段，食品产业园项目在招商中，总体投
资进度偏慢。三是产业综合配套功能不完善。园区作为招商
引资的主阵地，现有配套设施不能匹配产业转移需要，很难
吸引关联度高、竞争力强、优势明显的完整产业进入。四是
要素保障制约项目落地。主要受土地、林地、能耗等指标影
响，一定程度上制约了项目快速落地和建设。比如，根据国
家优化能耗双控政策要求，新建项目需满足能耗强度控制值
在0.98 吨标准煤/万元增加值以下。五是招商工作合力有待
增强。部分行业主管部门和主要领导,
对招商引资工作重视不够，研究不深、把握不准、发力
不多，导致招商效果不明显。对一些重大招商引资项目，我
们在引进时作了承诺，可以说是信心满满，但到项目落地时，
我们的一些部门遇到问题就说这也不行、那也不行，而不是
把问题提前解决，没有把一些基础要素保障共同做好，以致
一些项目迟迟落不了地、开不了工、投不了产。这些，都是
影响和制约我县招商引资工作高效运行的短板和弱项，我们
要进一步增强紧迫感，强化责任意识，把思想和行动统一到
县委县政府的决策部署上来，针对问题和短板认真研究，并
采取有效措施加以解决。
二、聚焦产业布局，补链强链，增强产业发展韧性
今年，要围绕建设循环经济示范区、中医药集散中心、
国家全域旅游示范区、国家现代农业示范区等重要平台，聚
焦“循环产业、智能制造、现代农业、生物医药、电商贸易、
旅游康养”六大重点产业，积极开展建链补链强链工作，实现
集群式发展，着力构建更具竞争力的产业格局。力争全年引
进项目**个，签约投资额、到位资金（含续建）分别同比增
长 22%、18%o
一要聚焦循环产业抓招商。聚焦社会化大循环总目标，
发挥“热电联供”和“可再生能源就地消纳”优势，加强循环产业
全产业链招商，加快规划建设 600 亩食品加工产业园，进一
步育好“产业树”、壮大“产业林”。
二要聚焦智能制造抓招商。加强与保利集团对接，加快
推进水泥智能制造产业链延伸发展，力争西岭智能制造产业
园早日实现实质性进展。加快推进新能源商用车总装基地等
项目建设，布局数控机床机械装备、新能源开发等制造产业，
致力打造智能制造产业生态。力争全年新引进智能制造业项
目**个、建材制造业项目材个。
三要聚焦现代农业抓招商。聚焦优质特色农产品深加工
农产品仓储保鲜冷链物流等方面精准招商，发挥现代农业产
业园的作用，吸引更多农产品加工企业入驻，延长农业产业
链，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。
四要聚焦生物医药抓招商。紧紧抓住中医药集散中心建
设机遇，加快规划建设 600 亩生物医药产业园，依托三九药
业、信德医疗等企业，在药用辅料、医疗器械、外用包装等
领域，釆取“以商招商”等方式，加大企业培育和对外招商力度，
丰富生物医药产业体系。
五要聚焦电商贸易抓招商。抓住建设中国跨境电子商务
综合试验区机遇，依托县农产品电商产业园，针对加工、包
装、物流等自身短板，大力发展跨境电商，吸引更多电商物
流企业入驻，把县电商产业园建设成为东北地区最大的产地
农产品集散平台。
六要聚焦康养旅游抓招商。聚焦我县生态环境优良、民
族风情浓郁、文化底蕴深厚的优势，推动文化旅游区域合作，
积极引进旅游企业，共同开发我县生态自然景观和古村落资
源，让我们的传统古村落焕发生机，不断丰富乡村休闲游、
生态康养游、文化体验游等旅游业态，加快全域旅游发展。
三、抓住关键重点，靶向发力，实现招商引资更大突破
实现新时期招商引资的新突破，要突出重点，靶向施策,
既加强招商引资，又注重“选商择资”，积极培育有市场竞争优
势的项目，以招商引资的新成效、新突破，促进产业结构转
型升级。
一要紧盯宏观政策，储备一批产业优势项目。认真分析
国家产业政策和企业投资动向，注重研究招商规律，把握招
商特点，针对我县“六大”产业发展布局和企业特点精准谋划招
商引资项目。既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补
性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势
和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，策划储备一批大
项目、新项目，培育新的发展优势，为全县经济高质量发展
增添新动能。
二要紧盯资源转化，引进一批特色产业项目。我县历史
文化悠久、旅游资源富集、农业特色鲜明、生态环境良好,这
既是我县的亮丽名片，更是我们做好招商引资工作的重要基
础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、
推介词，全方位、多维度讲好我县故事，宽领域、多渠道强
化宣传推介，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，引
进适宜发挥本地优势的企业和产业项目，不断提升地方特色
品牌形象。
三要紧盯园区定位，引进一批平台运营企业。园区是聚
集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的基
础。一方面，要加快构建“一区三园”发展新格局，提高服务功
能和承接水平，真正把园区打造成我县对外开放、招商引资
的高地。另一方面，要围绕园区的功能定位，聚焦大企业、
大项目、前沿技术、领军人物，开展“点对点”“一对一”招商，
下大力气引进一批有实力的平台运营企业，促进大项目、大
企业向各类园区聚集，带动特色优势产业在我县快速发展。
四要紧盯重点区域，引进一批重点龙头企业。紧盯粤港
澳大湾区、长三角等东部发达地区，加强与粤港澳大湾区产
业创新研究院、广东商会、佛山食品行业协会等商协会联合
招商，把延链补链强链与招大引强结合起来，引进一批具有
龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目。要在“三类
500 强”企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”
企业等方面有新的突破。
四、强化思想解放，加强保障，形成招商引资更大合力
招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工
作，需要各级各部门的共同努力。要强化全县招商引资“一盘
棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合。要结合开展“思想解
放对标对表提升年”行动，突破条条框框的束缚，齐心协力做
好签约、落地、建设各环节服务和保障工作，加快构建“招大
商、大招商、招好商”新发展格局，同心协力跑出高质量招商
“加速度”。
一要在组织领导上再强化。强化“一把手”招商主体责任
做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自
挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自”;分管同志要切实履行好
招商引资的直接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，
协调解决好招商引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环
节工作顺利推进。对来自央企、500 强企业、行业龙头企业
的客商，需要县领导出面的，要及时做好汇报衔接工作。
二要在政策落
地上再强化。对国家、省、市和我县出台的一系列招商
引资政策措施，各级各部门要集成抓好对接落实，打通惠企
政策落地“第一公里”，让政策早落地、企业早得利。特别是对
带动能力强、产业链条长的大企业、大项目，可釆取“一事一
议”的方法量身定做政策，着力打造“门槛低服务优”的营商环
境，实行“保姆式”、全程式、贴近式服务，为投资者提供优质、
高效、便捷的服务，不断增强我县招商引资的吸引力。
三要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向，
在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相
应的配套扶持政策，强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、
用林、用水、用能等保障，完善集中供热、污水集中处理等
环保基础设施，想方设法破解企业融资难题，最大限度地满
足企业的要素要求，帮助完善土地、环评、招投标等各项手
续，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，尤其是要做到“拿地
即开工”，确保项目招得来、落得下、实施好。
四要在推进措施上再强化。各乡镇、各部门要切实增强
担当意识，认真推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、
责任时限化”工作保障闭环机制，按照“谁签约、谁跟踪、谁落
实”的原则，对已签约项目整体进行分析研究，对未履约的、
未开工的、未建成投产的项目分
门别类进行梳理，逐一列出任务清单、责任清单，落实
到具体责任单位和责任人，加强后续跟踪对接服务，及时解
决项目落地过程中的瓶颈制约，确保尽快开工建设，切实提
高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行
好牵头抓总、协调服务、督查指导责任，推动招商引资和项
目落地工作高效有序开展。
五要在督查考核上再强化。要结合开展“干部作风强化
年”活动，强化领导干部作风建设，让干部敢为、地方敢闯、
企业敢干、群众敢首创。要严格落实处级领导联系服务在谈
项目和在建项目制度，通过“一个项目、一个处级领导、一个
工作专班、一杆子服务到底”的“四个一”工作机制，做好项目
全生命周期服务工作。要完善绩效评价体系和考核督查机制，
对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建
设进展缓慢的，要进行约谈；对因服务不到位、承诺不兑现
导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责，
切实发挥考核的“指挥棒”作用。
同志们，今年招商引资工作任务艰巨，责任重大。各级
各部门要进一步坚定信心、振奋精神，科学谋划、精准招商，
以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更
加务实的作风，全力推动招商引资工作实现大突破，为全县
经济社会高质量发展提供强有力支撑。
书记在全市招商引资工作会议上的讲话
摘要：
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某县委书记在全县2023年招商引资工作务虚会上的讲话同志们：今天，我们召开全县2023年招商引资工作务虚会，主要基于两个考虑：一方面市委决定年后正月初八召开2023年全市招商引资工作暨驻点招商动员部署大会，足见市委对招商引资工作的高度重视；另一方面，聚焦我县2023年招商引资工作，怎么抓，怎么抓出成效，大家畅所欲言。刚才，听了大家的发言，我也很受启发。下面，我讲几点意见。一、认清发展形势，统一思想，增强招商引资责任担当从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境中不稳定性不确定性因素明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但...
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