市数字经济创新提质“一号发展工程”大会上的讲话
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2024-04-04
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XX 市数字经济创新提质“一号发展工程”大会上的讲话
今天市委、市政府召开会议，主要是深入学习贯彻党
的XX 大精神和 习近平 关于发展数字经济的重要论述，按照
zy 和省委决策部署，锚定创新深化、改革攻坚、开放提升
“三大先行路径”，部署数字经济创新提质“一号发展工程”各
项任务，锻强创新第一动力，增创数字经济发展新优势，
引领推动 XX 走在高质量发展前列。
一、数智引领未来、创新赢得未来，把“一号发展工程”
摆在现代化建设全局的重要位置
党的 XX 大从推进中国式现代化全局的高度，系统部署
建设数字中国、制造强国、网络强国等重大国家战略，强
调要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融
合。在新一轮党和国家机构改革中，专门组建国家数据局
这是我国数据治理领域的重大创新和突破，将对数字经济
发展产生深远影响。
省委全面贯彻落实党的 XX 大精神，紧扣忠实践行“八
八战略”，以“两个先行”打造重要窗口，部署实施“三个一号
工程”。其中数字经济创新提质“一号发展工程”，是强力推
进创新深化、加快打造高水平创新型省份的牵一发而动
全身的具体抓手。“一号发展工程”，战略聚焦的是高质
量发展这个“首要任务”，破题的关键是创新这个“第一动力”，
具体的落脚是数字化这个制胜未来的“关键变量”。我们要深
刻领悟省委决策部署的大格局、大战略、大逻辑，搞清楚
弄明白实施“一号发展工程”的重大意义、深远考量、现实基
础、机遇挑战，切实增强推进数字经济创新提质的责任感
使命感、紧迫感。
第一，高定位要有高追求。当今世界，数字经济发展
速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在
成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞
争格局的关键力量。XX 要承担好 习近平 和zy、省委赋予的
功能定位，更好扛起新发展阶段历史使命，争创市域样板
打造一流城市、跻身第一方阵，超常规发展数字经济是必
由之路、必然之选、必答之题。一是一流城市必须有一流
的实力。数字经济是推动高质量发展最具成长性、爆发性
牵引性的种子，比传统的经济业态具有更强的经济弹性，
可以说是经济拓增量的“动力源”、优存量的“好抓手”、提质
量的“大引擎”。过去五年，我市数字经济核心产业增加值年
均增速达16.4％，超过地区生产总值年均增速 7.5 个百分
点，数字经济增加值达到 8000 亿元，对高质量发展的支撑
作用十分明显。但横向比较看，省政府印发的 2022
全省数字经济发展综合评价报告显示，我市数字经济
发展综合评价仅居全省第三，其中数字产业化指标仅居全
省第四，产业数字化指标仅居全省第六。二是一流城市必
须有一流的担当。数字经济具有高创新性、强渗透性、广
覆盖性，是新一轮国际竞争的重点领域，也是大国博弈的
正面战场。XX 要巩固壮大港口、开放、制造、文化、民营
经济优势，在“五位一体”各个领域更好服务“国之大者”，离
不开数字经济的赋能赋值赋智。特别是在网络安全、数据
安全、产业安全领域，XX 如何用好现有的产业基础、科创
资源和单项冠军等企业主体，在重点领域攻坚突破，是责
无旁贷必须回答好的重大命题。我们要树立“一流”标准、
“样板”追求，全力推动 XX 数字经济超常规、跨越式发展，
更好地为高质量发展增动力，为大局全局作贡献。
第二，大变革倒逼大转型。当今时代，科技革命和产
业变革加速演进，数字技术、数字经济领域的变革创新可
谓一日千里，发展数字经济已经不是“要不要”的问题，而是
在于步子“快不快”、路子“准不准”的问题。现在各地都在大
力推进数字化转型、网络化重构、智能化升级、新能源化
布局，如果我们没能在时代大潮中抢得先机，不仅无法更
上层楼，甚至连现有优势也会弱化退化。目前，我市数字
经济主要存在三方面短板：一是结构不够优。XX 数字产业
“硬多软少”“老多新少”“零多整少”等“三多三少”问题比较突出。
从产业结构看，我市数字经济核心产业中制造业与服务业
的增加值之比为7∶3，全省约为4∶6，杭州为1∶3
，数字服务业发展严重滞后。从行业结构看，我市数
字经济核心产业以电子材料、光学元器件、智能终端等传
统制造业为主，集成电路、人工智能、工业互联网等新兴
产业发育不足。从企业结构看，细分领域的单项冠军比较
多，缺少平台型、整机型、链主型企业，更缺少千亿级、
五百亿级的旗舰型企业。二是转型不够快。XX 制造业中，
17 个传统产业增加值占规上工业的比重接近 65％。近年来，
我市积极推进模具、针织、汽车零部件、家电等行业数字
化改造，但总的来讲，企业数字化水平仍然不高。绝大多
数企业特别是中小微企业仍处于自动化阶段，信息化、智
能化应用能力不强、意愿不足，“工业2.0 补课，3.0 普及，
4.0 示范”还有大量工作要做。三是创新不够强。数字经济
是典型的技术密集型、数据密集型、知识密集型经济形态
目前XX 数字经济整体能级不高，最根本的制约因素还是产
业平台、数字人才、研发投入等创新要素支撑不足。从数
字人才看，数字高端产业与高端人才“双向奔赴、双向成就”
的基础还不够扎实，相关专业人才特别是高端人才比较紧
缺，我市高校相关专业毕业生留甬率总体不高。从研发投
入看，数字经济核心制造业研发费用占营业收入比重为
3.4％，低于全省平均0.8 个百分点，仅居全省第九。数字
经济的发展具有很强的“马太效应”。我们一定要精准识变、
科学应变、主动求变，锻长板、补短板、固底板，全力下
好先手棋、打好主动仗。
第三，新赛道催生新机遇。
短板就是潜力，风口蕴含新机。虽然 XX 数字经济发展
与先进城市还有不小差距，但只要我们锚定目标、倍道兼
程、奋起直追，就一定能够抓住新机遇、增创新优势、实
现新跨越。我们最要抓牢的，是移动互联向万物互联跃升
的浪潮。当前，平台型消费互联网增长逐步趋缓，而新型
工业化催生的产业互联网正迎来新的爆发期。XX 制造业基
础相对扎实，5G、工业互联网等布局较早，我们一定要巩
固放大在产业互联网领域的先发优势，把这篇大文章做深
做实做好。我们最要珍惜的，是数字经济领域勇于弄潮的
企业和企业家。像汽车电子方面，涌现出均胜电子、吉利
汽车、高发电子、拓普等一批整机或零部件企业，有的已
经成长为跨国企业集团；工业互联网方面，XX 已经有较好
基础，涌现出蓝卓、创元、中之杰、柯力传感等一批优秀
的工业互联网平台方案解决商；智能光伏产业方面，在宁
海、象山等地布局了一批产业基地，涌现出东方日升、锦
浪科技等一批领军企业；半导体材料方面，拥有江丰电子
金瑞泓、长阳科技、激智新材料等优秀企业，其中不少打
破了国外技术垄断，实现了进口替代；等等。这些都是我
们以“数”为帆、逐浪前行的坚实底气。我们要坚定信心、勠
力同心，共同抢抓机遇、攻坚突破，把短板当作跳板、把
潜力干成实力，携手迈向更加美好的数字文明新时代。
二、始终对标一流、敢于争创一流，全面落实数字经
济高质量发展的重点任务
摘要：
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XX市数字经济创新提质“一号发展工程”大会上的讲话今天市委、市政府召开会议，主要是深入学习贯彻党的XX大精神和习近平关于发展数字经济的重要论述，按照zy和省委决策部署，锚定创新深化、改革攻坚、开放提升“三大先行路径”，部署数字经济创新提质“一号发展工程”各项任务，锻强创新第一动力，增创数字经济发展新优势，引领推动XX走在高质量发展前列。一、数智引领未来、创新赢得未来，把“一号发展工程”摆在现代化建设全局的重要位置党的XX大从推进中国式现代化全局的高度，系统部署建设数字中国、制造强国、网络强国等重大国家战略，强调要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。在新一轮党和国家机构改革中，专门...
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