2023年在市政府全体会议上的讲话（经济会议）
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2024-04-04
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在市政府全体会议上的讲话
商洛市市长王青峰
（2023 年2月10 日根据录音整理）
今天，我们召开市政府第一次全体会议，主要任务是学
习贯彻中央经济工作会、中央农村工作会及省委十四届三
次全会、省“两会”和全省“三个年”活动动员会会议精神，
深入落实市委五届三次全会及市“两会”精神，细化分解全
市经济社会发展各项任务，兑现 2022 年“军令状”，签领
2023 年“军令状”，动员全市上下迅速行动起来，以新的
精神面貌、新的工作状态、新的工作作风，推动今年各项
任务争先进位、走在前列。
刚 才 ， 我 们 通 报 兑 现 了 2022 年 “ 军 令 状 ” ， 签 领 了
2023 年“军令状”，并将 2023 年《政府工作报告》重点
任务进行了细化分解，这就是今年政府工作的“总盘子”。
“两改两转三促进”实施意见大家要先试先行，随后再根据
工作开展情况修改完善，不断推动秦岭山水乡村建设提质
升级。
下面，我强调四点。
第一，关于“军令状”制度
签订“军令状”的主要目的是推动市委、市政府确定的重
要事项的落实。去年以来，各县区各部门坚定不移贯彻落
实市委、市政府决策部署，各项工作取得了积极成效，特
别是围绕“军令状”任务落实，我们办成了一系列有影响的
大事要事，实施了一大批有分量的重点项目，总体来看都
完成的不错。在此，我代表市政府和 205 万商洛老百姓，
向去年以来负重前行、勇毅奋进并取得优异成绩的各位局
长、县区长以及中省驻商单位负责同志们，表示衷心的感
谢！
今天，我们对“军令状”完成好的同志披红戴花、亮相鼓
励，就是要树立“以实绩论英雄”“干与不干不一样”的鲜明
导向，下来，市电视台等媒体要大力宣传报道他们的先进
事迹，让这些能干实干者扬眉吐气、受到尊重表扬。也希
望其他部门和县区同志向他们学习，奋勇争先、积极作为
全力以赴把今年的“军令状”任务完成好。
第二，关于“六个专班”组建
前年下半年，我们成立了“双九”工作专班，目前这 18
个项目大部分已经建成了。现在到了新的发展阶段，出现
了一些新的重点工作和重点项目，根据工作需要，我们成
立了六个工作专班，全力抓好六项重点任务落实。一是投
资千亿级的抽水蓄能产业集群工作专班。近两年，抽水蓄
能项目建设我们抓得很紧。投资 88 亿元的镇安月河抽水
蓄能电站10 月份将建成运营，这是西北地区的第一个抽
水蓄能电站；投资 106
亿元的柞水曹坪抽水蓄能电站最近要开工建设；投资
96 亿元的山阳色河抽水蓄能电站4月上旬开工建设；明
年争取镇安米粮、丹凤鱼岭两个电站开工建设，后面还有
商州何家塬等几个电站要抓紧前期，争取早日开工。这样
两年左右我们将在全国建成第一个投资千亿的抽水蓄能电
站集群。
二是工业倍增计划工作专班。工业方面我们坚持规模化、
绿色化、延链化、数字化、安全化“五化”转型，经过几年
的艰苦努力，取得了阶段性成效。投资千亿级的抽水蓄能
电站持续推进，投资 47 亿元的商洛电厂二期加快建设，
培育支持商洛比亚迪产值上百亿，加上今年建成的标准化
厂房，工业有了非常好的发展基础，所以我们提出了3-5
年实现工业倍增。今年要大抓工业，周末现场会要重点观
摩各县区的工业项目。
三是文旅综合收入500 亿工作专班。商洛的文旅资源
得天独厚，产业基础很好。疫情后恢复性、报复性消费即
将到来，从现在开始，要提前做好迎接“五一”旅游黄金周
和后半年旅游高峰到来的各方面准备。随后，我们要召开
迎接西商城际北客站开通、迎接旅游高峰的两个筹备会，
在吃、住、行、游、购、娱等各方面配套上同步跟进。今
年要大抓旅游产业，争取实现综合收入500 亿元以上。
四是“六高”项目工作专班。去年 4月28 日，我们市上
主导的 PPP 项目洛卢高速动工建设后进展顺利，要继续加
大建设力度。今年 10 月1日丹宁高速东段要建成通车。
同时，要争取丹宁高速西段明年开工建设，并加快澄商高
速前期工作，启动西合高铁前期工作。
五是百里丹江生态产业长廊工作专班。重点是把百里丹
江两岸的旅游景点、新业态乡村、各种产业、水生态及文
化历史充分挖掘整理，策划包装成为一个大项目，整合水
利、国土、林业、文旅等部门资金，统筹规划，一体建设
补短板、抓提升，同时吸引社会资本参与投资，带动丹江
两岸的繁荣振兴。
六是“双对标、双50”农村板块推进工作专班。“双对标、
双50”战略是中国康养之都总目标的一个重大实现路径。
最近要启动“双对标、双50”战略的规划编制，规划要把
各县都纳进去。我们的城市拿什么吸引 50 万人，这些人
来了需要多少套商品房，房子建在哪里，是什么品质的房
子，配套服务设施有哪些，等等。农村板块，吸引 50 万
人到农村租房，每个县农村有多少闲置的房子，适宜接纳
什么类型的人，每个月分别有多少，这些都要规划。这次
市上做总体规划，各县要做子规划，体现自己的特色。
第三，关于战略和战术、目标和抓手
所谓战略，就是一个地方的总战略目标定位，商洛就是
要建成“中国康养之都”。战术，就是实现战略目标的策略
路径和抓手，比如说“双50”、西商融合就是路径。所谓
抓手，就是在实施策略路径过程中，每个时期、每项工作
都必须要有抓手，没有抓手就会事倍功半、瞎折腾。我们
这两年强调“双九”、矿业“五化”“两拆一提升”“两边一补齐”
等，这些都属于战术层面，也就是抓手。我们既要保持战
略上的坚定性和原则性，更要掌握战术上的灵活性和机动
性。“中国康养之都”是我们的战略总目标，这也是省委省
政府层面确定下来的，必须坚决不动摇，一年接着一年干
一届接着一届干。“双50”、西商融合，是策略战术层面
两个重要的支撑，要长期坚持、一抓到底。“城市抓提升
乡村抓巩固、产业大发展、西商促融合”是我们今年的工
作重心。结合当前具体形势和工作任务，在策略战术的运
用上，就是建城乡、抓工业、上项目、办节会。这些发展
目标、发展战略、工作重心和策略战术，希望大家记清楚
不能搞混了。策略战术要随机应变，工作抓手也要适时调
整。所以，以前的一些提法要逐步调整深化，具体我从六
个方面来讲。
摘要：
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在市政府全体会议上的讲话商洛市市长王青峰（2023年2月10日根据录音整理）今天，我们召开市政府第一次全体会议，主要任务是学习贯彻中央经济工作会、中央农村工作会及省委十四届三次全会、省“两会”和全省“三个年”活动动员会会议精神，深入落实市委五届三次全会及市“两会”精神，细化分解全市经济社会发展各项任务，兑现2022年“军令状”，签领2023年“军令状”，动员全市上下迅速行动起来，以新的精神面貌、新的工作状态、新的工作作风，推动今年各项任务争先进位、走在前列。刚才，我们通报兑现了2022年“军令状”，签领了2023年“军令状”，并将2023年《政府工作报告》重点任务进行了细化分解，这就是今年政府...
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