财政局、环保局、城管局党组2022年工作总结及2023年工作计划
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2024-04-04
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财政局党组 2022 年工作总结及 2023 年工作计划.................1
生态环境局党组 2022 年工作总结及 2023 年工作计划........11
城管局党组 2022 年工作总结...........................................23
财政局党组 2022 年工作总结及 2023 年工作计划
今年来，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局党组坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实
党中央、国务院和省、市、县各项部署要求，切实履行理财、
扩财、增财、生财、管财职能，紧紧围绕县委、县政府中心工
作，强化改革创新意识，统筹推进财政各项工作。现将今年来
工作总结如下：
一、2022 年工作成效
（一）抓党建、强化党组统领。加强党组对财政工作的集
中统一领导，不断提高财政部门党的建设质量。始终把政治建
设摆在首位。把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为
统领财政工作的总纲，强化“以政领财、以财辅政”。坚持和完善
第一议题学习制度，教育引导干部坚定捍卫“两个确立”，进一步
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实推进模
范党支部、“让党放心、人民满意”模范机关创建工作，全方位加
强干部队伍建设。完善干部管理制度，出台财政局管理干部考
核奖惩管理制度及****
年财政局绩效管理考评办法。加强干部思想淬炼、政治历
练、实践锻炼、专业训练，选派干部到省财政厅、市财政局跟
班学习；蹲点市专项资金申报工作。迅速召开党的二十大精神
学习研讨会、宣讲会、党课，深入领会党的二十大精神。
（二）抓收支，落实财政保障。*-**月，全县财政总收入完
成**亿元，占年初计划**亿元的***%，同比增长**%。其中:税
收收入完成**亿元，占年初计划*亿元的*%,同比增长*%。一般
公共预算收入完成*亿元，占年初计划**亿元的***%，同比增长
*%。其中：税收收入完成**亿元，占年初计划*亿元的**%，同
比下降**%。政府性基金收入情况。*-**月，政府性基金收入完
成*****万元，占年初计划**亿元的**%。其中：国有土地使用
权出让收入****万元，占年初计划**亿元的**%。支出完成情况。
*-**月，全县一般公共预算支出完成**亿元，完成调整预算数**
亿元的**%，同比增长**%，；政府性基金支出**亿元，完成调
整预算数**亿元的**%，同比增长***%（其中专项债券支出**
亿元）。
（三）抓民生、保障人民幸福。一是根据《县人民政府办
公室关于印发县****年民生实事工程安排方案的通知》（*府办
字〔****〕*号）文件精神，坚持利民为本、民生优先，聚焦教
育、医疗卫生、社会保障等领域，加快资金支出进度，支持全
县民生事业高质量发展，进一步增强人民群众的幸福感和获得
感。*-**月各类民生支出**亿元，占财政总支出的**%，同比增
长**%
。二是大乡村振兴投入力度。建立健全与全面推进乡村振
兴相适应的财政投入稳定增长机制，继续提高土地出让收入用
于农业农村的比例。截止目前，我县国有土地使用权出让收入*
***万元，用于农业农村支出****万元，占比**%。深化涉农资
金统筹整合，****年全县财政支农年初预算共安排*****万元，
比去年增加*****万元，增长*%。截止**月底，农林水累计完成
支出*****万元，其中：农业支出****万元；林业支出****万元；
水利支出****万元；扶贫支出****万元；气象事务支出**万元。
（四）抓营商、优化发展环境。一是畅通融资渠道，助力
企业解难。稳定实体经济经济发展。“财园信贷通”支持小微企业，
解决企业融资难、融资贵问题，放贷*****万元；通过“科贷通”
支持**家企业，放贷****万元；过桥贷款*笔***万，新增担保
贷款****万元，在保余额****万元。二是推进政府采购工作、
优化营商环境。提高政府采购限额标准，促进政府采购提速增
效。我县进一步提高了货物、服务类政府采购项目限额标准，
由**万元调整为**万元。全力推进“政采贷”工作，助力中小微企
业发展。我县率先签订了全市第一份“政采贷”合作协议，并发放
全市第一笔“政采贷”合同融资。推行政策以来共计发放***万元
合同融资，助力企业高质量发展。在全市首建政府采购采购当
事人红黑名单制度，着力夯实政府采购信用体系。三是针对今
年疫情情况，对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微
企业和个体工商户，减免*个月租金，为全县承租国有房屋租户
减免租金***万元，惠及小微企业和个体工商户***户。
（五）抓增项，保障地方发展。争取上级资金、支持地方
发展。****年，我县共发行新增债券项目**个，发行金额*****
万元。其中：一般债券项目*个，金额*****万元；专项债券项
目**个，金额*****万元。推动了我县交通基础设施、农业、水
利、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础
设施等重点领域的发展。
（六）抓改革，促进财政管理。
一是深入推进零基预算、科学谋划预算支出。****年整个
预算方案以县委、县政府的总体要求，牢牢把握财政经济工作
大局，突出重点，进一步优化财政支出结构，高度关注民生，
集中财力保障重点支出的需要。进一步增强部门预算的透明度
和约束力，提高预算数据的真实性、准确性、完整性，积极开
展****年度部门预算批复及公开工作。科学测算、统筹安排，
全县**个部门全面及时地完成了预算编制工作。已建立****-***
*年政府投资项目库，政府投资项目优先从项目库中挑选。
二是推进国资国企改革创新三年行动改革。及时掌握国有
企业运行状况和国有经济布局结构变化情况。做好****年国企
年报和****年国企快报工作。强化国有资产产权处置监管工作。
****年受理行政事业单位国有资产处置批复**份,行政事业单位
车辆拍卖**辆，行政事业单位公开拍卖拍租**宗，资产处置收
入均缴入财政非税专户，确保国有资产保值增值。严格审批国
有资产报废，有效地防止了国有资产的流失。截止目前，**个
行政事业单位对固定资产进行报废处置，总计核销资产价值**
万元。
三是创新理财举措，深化财政管理。面对财政收支平衡压
力，创新“*+*”模式“理”财。“*”即守牢风险底线一个目标；“*”
即守住预算管理五条原则。一是对预算内安排的项目，精打细
算、勤俭节约，不随意增加项目建设内容；对无预算安排的项
目，除应急救灾、民生急需外，原则上不安排资金；对需县财
政安排资金或配套资金的项目，均由县委、县政府研究同意后
方可实施，凡未经同意擅自开工的项目一律不予安排资金；对
列入重点项目的资金由县政府统筹安排，非重点项目按建设必
要性和可行性安排资金，其他确需建设的项目提前谋划并纳入
下一年度财政预算或统筹安排；对涉及考核的项目，按照“高分
低投入项目可上、低分高投入项目慎上”的原则实施。
四是深化津贴补贴专项治理。持续巩固我县清理规范公务
员工资津贴补贴成果。加强公务员工资管理，完善监督制约机
制，切实维护公务员工资津贴补贴政策的统一性、严肃性。成
立了县公务员工资津帖补贴联席会议，并建立县公务员工资津
贴补贴工作联席会议制度。在全县范围内开展规范公职人员工
资津贴补贴实施情况专项检查。
五是深化预算绩效管理改革。提高财政资金配置效率和使
用效益，压紧压实部门单位的预算绩效管理意识。制定《县重
大政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》。对预算执行
情况和绩效目标实现进行“双监控”，*-**月资金使用监控已在“一
体化”系统中***%完成。对全县**个部门和****
个项目开展预算执行情况与绩效目标实现程度“双监控”，各
预算单位对照预算批复的绩效目标，以预算执行情况为监控标
准，将绩效完成情况与预期绩效目标进行比较，提示警示各单
位预算执行情况。
六是深化服务管理，提高办事效率。切实提升业务能力水
平，提高办事效率；增强服务意识，对来访的办事人员，讲明
办事流程，避免出现多次“跑空”现象，提升服务能力。今年以来
预算评审接收**个，已完成**个，完成的项目中送审金额*****
*万元，审定金额*****万元，审减****万元，审减率**%。结算
评审接收**个，完成**个，完成的项目送审金额****万元，审
定金额****万元，审减***万元，审减率**%;。备案项目预算**
*个，送审*****万元、审定*****万元、审减***万元、审减率*
*%。结算***个，送审*****万元、审定*****万元、审减***万
元、审减率**%。
（七）抓共建、落实帮扶责任。在共创共建中，进一步加
强居民与支部党员的互动，搭建基层党支部与共建社区居民的
服务纽带，共同提升了党建工作水平，开创“党建+”新格局。今
年扎实推进党员进社区，开展爱心帮扶、送健康等志愿服务。
一是深入开展为民服务。组织工作人员深入挂点新街社区，摸
排组织工作人员对新街社区责任片区**等地方问题情况进行摸
排，发现护栏、围墙、台阶、地面硬化等急需解决的问题，将
问题梳理形成问题清单报社区。今年以来我局先后帮**修建了*
*米的护栏；修补好了围墙、台阶；帮**做好了路面硬化工作。
汛期帮助新街社区转移地质灾害点居民**户**人已经全部转移，
安置投亲靠友
*户*人，集中安置**户**人。二是助力疫情防控，维护群
众安全。根据社区需要，安排党员到社区**山庄值班收卡、核
酸检测点值班。进社区进行全面摸排居住情况，共核实***户**
**人情况，为社区部署网格管理、疫情防控打下坚实基础。三
是全面落实在职党员社区报到。在职党员全部到社区报到服务
群众。截止**月**日，财政局报到党员**人，党员参与共建活
动**次。其中安全生产*次、文明创卫*次、疫情防控**次、社
区报到**次、上户排查*次、社区调研*次。四是做好村、社区
结对帮扶工作。争取各类项目资金**万元，支持**村抗旱、保
收、乡村发展。加强对**村三类人员**户的监测和帮扶，严防
出现返贫人员。按照社区安排，我局共结对帮扶困难群众**户，
安排五老人员为社区两名留守儿童提供一对一帮扶帮教
（八）抓风气、强化机关管理。一是抓“五型政府”建设。在
做好常态化工作基础上，每季度落实一件实事。二是强化“六项
管理”、打造标准食堂。强化制度管理、智能管理、节约管理、
财务管理、安全管理、监督管理，打造“作风过硬”食堂。三是深
入开展“八扬八治”深化作风建设。我局在*月要求干部对照*种风
气形成自查问题清单、*月督促整改进展。*月要求干部对照“八
个要求”形成问题清单，紧盯作风问题和自身不足，深入剖析顽
瘴痼疾和原因症结，进行整改，进一步提升干部服务意识。今
年以来我局多次组织工作人员到一线服务群众、服务企业。如
到社区开展志愿服务、到企业调研服务。**月，组织全局干部
为
**户商户企业进行面对面的优化营商环境惠企服务。四是
落实全面从严治党责任。利用集体谈话与个别谈话相结合，有
针对性的将个人思想、政治、工作问题纳入政治谈话，将党员
干部问题抓小抓细，今年以来，我局开展了集体谈话*次，**人
次，个别谈话**人次。推进勤廉文化进机关。在重要节假日、
重要时间节点，向全局干部职工传达市县纪委监委部门的通报，
让干部以案为鉴，举一反三、吸取教训。五是关心干部身心发
展。制定并落实学习计划，开展文体工会活动，开展健康机关
创建工作，提高职工身体素质。
二、存在问题
（一）收支矛盾进一步突显。一是重点行业税收持续下滑，
税收短收已成定势。受疫情及国家出台组合式减税降费政策影
响，*-**月，建筑安装业税收完成****万元，减收***万元，同
比下降*%；房地产业税收完成****万元，减收****万元，同比
下降**%；交通运输业完成*****万元，减收****万元，同比下
降**%。共计减收*****万元。二是工业产业结构不合理，过于
依赖有色金属行业。*-**月有色金属税收完成*****万元，占全
县税收******万元的**%，占工业税收*****万元的**%。三是
国土收入短收严重，收支矛盾突出，进一步加剧库款调度困难。
*-**月土地收入仅完成**亿元，较年初计划数**
亿元相差过大，而通过土地收入预算安排的支出将挤占上
级转移支付资金，导致上级项目支出及本级预算安排支出均不
能按实际进度付款，长此以往将形成恶性循环，即影响政府公
信力也是社会不稳定的一个潜在因素。另外由于从****年开始
库款保障实行日监测，总保障系数（库款余额/库款月均流出）
需保持在*（预计**亿元）以上，意味着我县库款需长期保持**
亿元以上，与以往年度库款只保留几千万甚至几百万相比缺少
一定弹性及活力。每到月底，为保障库款系数，我县已多次对
各单位的支出不得不按下“暂停键”。今年我县由于库款保障系数
不达标，已被市级多次通报。
（二）单位机关建设还有待进一步加强。思想建设要求不
够高，作风建设还有待进一步加强。工作要求不够高、争先创
优还有差距，今年未争创到模范支部。
三、2023 年工作计划
（一）明确目标任务，强化收入征管。加大综合治税力度，
加强行业税源管理、税源调研和经济形势研判，走访调查摸底
重点税源户，主动上门服务，帮助企业解决实际困难，努力增
加税收收入。严格非税收入管理，加大闲置资产处置力度，应
收尽收，努力完成全年收入目标。
（二）优化支出结构，增强保障能力。不断调整优化财政
支出结构，严格控制一般性支出，统筹资金使用效益。优先保
障“三保”支出及债务还本付息等刚性支出，并将各单位压缩一般
性支出任务要由县政府来主导落到实处，非特殊原因一律压减*
%
以上，让各单位知道过紧日子将是县政府要求的一种正常
的长期行为。必要时，可能要停止除“三保”支出及债务还本付息
等刚性支出以外的一切支出。
（三）创新预算指标核算管理。硬化预算约束和规范预算
管理行为，根据财政部预算管理制度改革要求，我县纳入****
年全省预算指标核算管理试点县，该项工作启动过后，将通过
一体化系统，全过程、全方位、全覆盖实时记录和反映各单位
的每一笔预算指标的来源、增减及状态，自动衔接中央、省、
市、县、乡镇五级财政预算。
（四）加强招商引资力度，用税收低扶持企业替代税收高
扶持企业，增加地方可用财力，缓解地方支出压力。
（五）积极盘活财政存量资金。将结余超过*年的上级资金
及本级预算安排超过*年的资金坚决收回县财政用于弥补财政支
出缺口。
（六）进一步强化机关建设。落实落细模范党支部创建工
作举措，把打造模范机关作为****年党建工作的重要内容，构
建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部落实责
任的机制，推进本单位模范机关创建工作。把目标任务逐一分
解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。
生态环境局党组 2022 年工作总结及 2023 年工作计划
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目录财政局党组2022年工作总结及2023年工作计划.................1生态环境局党组2022年工作总结及2023年工作计划........11城管局党组2022年工作总结...........................................23财政局党组2022年工作总结及2023年工作计划今年来，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实党中央、国务院和省、市、县各项部署要求，切实履行理财、扩财、增财、生财、管财职能，紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化改革创新意识，统筹推进财政各项工作。现将今年来工作总结...
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