2024年全省民政工作要点
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2024-04-04
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2024 年全省民政工作要点
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是全面落实
“十四五”规划目标任务的关键一年。全省民政系统要坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总
书记对民政工作、XX 工作的重要讲话重要指示批示精神为
遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面
落实省委十四届五次全会、全国民政工作会议部署要求，
坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想
坚持稳中求进的工作总基调，紧扣高质量发展主题，认真
履行新时代新征程民政职责使命，深化改革创新，更好统
筹发展和安全，启动“幸福民政 365 工程”，实施兜底保障夯
基行动、老龄事业协同行动、养老服务提质行动、儿童关
爱守护行动、社会组织培优行动、公益慈善促进行动、专
项事务便民行动、地名文化保护行动等八项行动，全力推
进XX 民政高质量发展“走在前、做示范”，奋力建设民政事
业高质量发展示范区。
一、始终保持民政事业发展的正确政治方向
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝
心铸魂。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，
做到学思用贯通、知信行统一。深刻学习领会习近平总书
记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，
始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大
政治责任。深刻学习领会习近平总书记关于民政工作的重
要论述，不断健全党领导民政工作的体制机制。深刻学习
领会习近平总书记关于 XX 工作的重要讲话重要指示批示精
神，牢记嘱托、感恩奋进，以 XX 民政“走在前、做示范”的
新成效助推中国式现代化 XX 新实践。
（二）巩固拓展主题教育成果。建立健全以学铸魂、
以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，健全党组理
论学习中心组学习制度、调查研究交流研讨制度，确保常
态长效。分类推进问题整改整治，需要持续整改的一抓到
底、建章立制、见行见效。持续加强政治机关建设，严明
政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，培育积极健康
的党内政治文化，不断涵养风清气正的政治生态。
（三）坚持和加强党对民政工作的全面领导。各级民
政部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，
全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署，纵深推进全
面从严治党。深刻把握民政工作政治属性，提高政治判断
力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，
完整、全面、准确领会习近平总书记重要指示批示精神，
不折不扣抓好落实。全过程建立健全全面从严治党责任机
制，全链条完善强化党的建设工作各环节。
（四）持续加强党风廉政建设和反腐败工作。
坚决扛起全面从严治党首先提出地政治责任，以学习
贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真落实“在全党开展
一次集中性纪律教育”的部署要求。加强对权力运行的监督，
强化重点领域、重点岗位、关键环节的监督，一体推进不
敢腐、不能腐、不想腐。做好省委巡视反馈问题整改，对
照巡视反馈问题立行立改，坚持治标和治本相结合，坚持
上下联动，按照整改方案逐项落实整改措施，着力完善制
度机制。深化审计发现问题专项治理，持续整治民政领域
群众反映强烈的突出问题。锲而不舍落实中央八项规定及
其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、正形象、树新风，巩
固拓展作风建设成果。深化运用“四种形态”，加强警示教育，
强化廉政建设，营造廉洁自律、向善向上的良好氛围。
二、实施兜底保障夯基行动，健全分层分类的社会救
助体系
（五）推动社会救助提质增效。贯彻落实《关于切实
做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》《关
于完善特困人员救助供养制度的实施意见》等政策文件。
进一步规范低保标准调整，落实特困人员基本生活标准和
照料护理标准调整机制。全面落实急难发生地实施救助的
政策规定，强化临时救助救急解难功能。
（六）健全完善低收入人口动态监测和常态化救助帮
扶机制。贯彻落实国务院办公厅转发民政部等部门《关于
加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意
见》，研究制定我省贯彻落实措施，提升救助综合效应。
优化低收入人口动态监测信息平台，完善数据共享、监测
预警、数字监督、转办推送等功能。加强低收入人口数据
库建设，不断完善低收入人口相关数据，提升信息的完整
性和准确性。开展常态化监测预警，发挥“大数据比对+
铁脚板摸排”作用，不断提高救助的时效性、针对性和
精准度。
（七）强化社会救助服务效能。推进服务类救助开展，
为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会
融入等多样化服务。研究制定政府救助与慈善救助帮扶衔
接的措施和机制，提高救助实效。会同省慈善总会持续开
展“慈善光伏照万家”“苏慈助医”“情暖 XX”等慈善帮扶项目。
深入推进省社会救助创新实践试点项目，形成一批见成效
可复制的改革成果。
（八）提升社会救助服务能力。发挥社会救助部门协
调机制作用，强化部门协同，增强工作合力。推广党建+社
会救助、网格+社会救助、社工+社会救助等经验做法，提
升基层经办服务能力。组织开展社会救助宣传月活动，提
升政策知晓度。深入推进社会救助领域群众身边腐败和作
风问题综合治理，加强和改进社会救助领域信访工作。积
极开展社会救助业务数字监督、绩效评价工作。推进核对
电子授权建设，完善移动端授权信息采集管理。
三、实施老龄事业协同行动，开创老龄工作新局面
（九）健全老龄工作体制机制。贯彻落实机构改革工
作部署，指导各地有序做好老龄工作调整转隶。深入实施
省委、省政府《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，
持续调整优化各级老龄工作委员会设置。
（十）强化老龄工作统筹协调。
加强老龄工作综合协调、督促指导、组织推进职能，
明确老龄委各成员单位职责。围绕老龄工作亟待解决的问
题以及老年群体热切盼望的问题，开展专题调研。召开全
省老龄工作会议和省老龄委全体会议。完善老龄重点工作
进展情况通报制度，做好“积极应对人口老龄化能力指数”高
质量考评。
（十一）推进老龄友好社会建设。组织老龄友好城市
建设，开展国家和省示范性老年友好型社区同创同建。组
织第四届全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”
评选表彰。开展老年人运用智能技术培训50 万人次，举办
“老年达人”运用智能技术大赛。推进“安康关爱行动”，实现
老年人意外伤害保险承保地区全覆盖、承保率达 70%以上。
开展“敬老月”活动，举办老年春节联欢会、老年书画摄影展、
老年大学合唱节、老年太极健身展演等活动，深化老年阅
读行动。
（十二）深化老龄省情宣传教育。研究实施加强人口
老龄化省情教育措施行动，建立完善老年人口状况、老龄
事业发展统计调查制度，加强老龄事业发展监测评价。实
施“幸福老年全媒体新闻行动”。编印《XX 省老龄事业发展
报告（2024 年）》《XX 老龄工作简报》。
四、实施养老服务提质行动，推进养老服务高质量发
展
（十三）统筹谋划养老服务高质量发展。
修订省养老服务体系建设专项资金分配管理办法，完
善养老服务补贴政策。指导各地规范开展老年人能力评估
联合省发展改革委开展第四批养老服务高质量发展示范企
业评选。推动养老服务南北结对帮扶项目合作。支持有条
件的地方运用市场化机制，引导广大社会老年人家庭开展
适老化改造和居家上门服务。制定颐养住区建设和服务指
引，指导各地推出一批颐养住区。统筹优化 XX 国际养老服
务博览会和长三角国际健康养老产业交易会，搭建康养产
业交流平台，助力银发经济发展。
（十四）健全居家社区养老服务网络。指导各地完善
居家上门服务项目清单和服务流程，2024 年底，全省接受
政府购买居家上门服务老年人比例达到17.5%。研究制定加
强政府购买居家上门服务全流程监管的相关措施。完成全
国居家和社区基本养老服务提升行动第三批项目任务，组
织开展第四批项目地区申报推荐。指导各地对高龄、失能
空巢独居、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人摸排入库
信息动态管理，分类开展常态化探访关爱服务。牵头实施
XX 省“舒心助餐”专项行动。组织开展第二届全省养老服务
机构老年人营养餐大赛。改造提升500 个城市社区助餐点、
1000 个乡村互助养老睦邻点。推进示范性居家社区养老服
务网络建设。组织开展第二批省级示范性居家社区养老服
务网络建设地区验收评审。
（十五）推动养老机构提质增效。规范开展养老机构
等级评定，各设区市健全运营补贴和评定等级挂钩机制。
2024 年底，全省养老机构等级评定通过率达到70%，农村
敬老院等级评定二级机构通过率达到80%。联合省卫生健
康委积极支持“医办养”“养办医”，加快推进养老机构护理型
床位建设，做好失能老年人照护服务。健全基层医疗机构
与养老机构签约协作机制，增强社区“嵌入式”机构医养结合
服务能力。完善护理型床位认定标准，2024
摘要：
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2024年全省民政工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面落实“十四五”规划目标任务的关键一年。全省民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对民政工作、XX工作的重要讲话重要指示批示精神为遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实省委十四届五次全会、全国民政工作会议部署要求，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想坚持稳中求进的工作总基调，紧扣高质量发展主题，认真履行新时代新征程民政职责使命，深化改革创新，更好统筹发展和安全，启动“幸福民政365工程”，实施兜底保障夯基行动、老龄事业协同行动、养老服务提质行动、儿童关爱守护行动...
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