(10篇)2023年乡村振兴战略规划实施方案通用模板

2023 年乡村振兴战略规划实施方案通用模板

（10 篇）

2023 年乡村振兴战略规划实施方案通用模板 1

生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动

全市 70 多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，

为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为

贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生

态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展

思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理

念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果

放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打

造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区

绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福×建设和长三角

一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现

有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保

护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩

固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到 2025

年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态

保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐

步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显

增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到 2035

年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著

提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓

展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮

扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、

国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，

分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶

贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”

要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任

人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大

科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成

果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融

合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制

拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。

坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措

及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极

性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见

实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得

更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有×名生态护林员，

过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本

信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管

护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生

态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装

备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原

非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生

态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近

就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油

茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路

贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建

设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以

工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和

低收入人口就业增收。

（二）支持农村特色林业发展壮大

1.

推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进

油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地

加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与

乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进

一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，

实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发

林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持

现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、

竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持

林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产

业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石

斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林

公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、×

茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林

旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地

+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、

劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股

分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.

做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批

程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设

施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试

点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿

抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值

实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保

护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生

态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居

的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜

开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化

美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建

设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、

林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资

金继续向脱贫地区倾斜。需要请加微信/qq：112 416 18

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村

庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，

打造具有乡村特色的绿化景观带。（五）加强脱贫地区科

技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、

亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转

化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人

才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122 科技服务、一周

一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长

效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。

鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡

新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点

工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政

策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，

着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村

人力资本积累体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生

态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四

五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部

署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务

建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机

制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全

面推进乡村振兴。（二）加强衔接保障。

各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡

村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林

业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产

管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要

持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险

支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开

发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱

贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼

巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例

经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验

模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力

传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建

设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡

村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

2023 年乡村振兴战略规划实施方案通用模板 2

为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚

成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实

际，制定如下实施方案。

一、就业帮扶方面

1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。进一

步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实

各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工

就业人数不低于 3.7

万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等

作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动

力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，

让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订

单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，

确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。

2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就

近就业。

目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间

30 家，均正常运营。20__年进一步加强对就业帮扶车间的

服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经

济、区域经济发展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农

民工特别是脱贫劳动者提供更多的.家门口就业岗位，助力

无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮

扶车间运营正常，带贫率不低于 10%。

3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益

岗位就业兜底作用。

进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益

岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、

无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半

劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就

业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于20__

个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

二、技能培训方面

1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创

新人才。

围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导

各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡

加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村

创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企

业管理和生产等方面的培训。20__年，计划培育乡村创客

20 名、创业创新带头人170 名以上。深入实施乡村企业家

人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育 340 名左右乡

村企业家人才。

2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快

发展面向农村的职业教育。

继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按

规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退

役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难

人员等接受免费职业培训。20__年，计划开展免费培训

1500 人次。三、乡村人才振兴方面

出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村

工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村

人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，

吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍

建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为

乡村振兴提供有力人才支撑。

四、社保帮扶方面

1、开展社保宣传扩面工作。

积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级

统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全

区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网

站、AAA 公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群

体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。

2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。

根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾

（二级及以上）等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件

未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应

保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续

推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。

五、“双包”工作

1、进一步深化定点帮扶。

严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色

产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每

两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯

彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助

解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。

2、提升产业发展质量和规模。

将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，

在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力

提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发

展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村

集体经济途径。

3、完善兜底保障措施。

将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联

帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康

扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展

共同实现共同富裕的目标。

2023 年乡村振兴战略规划实施方案通用模板 3

为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施

乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村

生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水

平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委

市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部

署，县委、县政府决定 20__年开始建设 10 个乡村振兴示

范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制

定本实施方案。

一、指导思想

按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、

绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示

范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村

生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变

乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环

境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，

以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让

广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。

二、基本原则

（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全

局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊

重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成

建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加

强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金

重点支持和投入示范村建设。

（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科

学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的

原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编

制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、

居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，

注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加

强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通

过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。

（三）自然和谐，突出特色

。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依

托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田

湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循

环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化

利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区

示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人

与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新

业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，

产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。

（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机

制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持

续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群

众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、

主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共

同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提

升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，

引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农

业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参

与、市场运作”的良好格局。

（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战

斗

堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组

织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力

把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展

和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进

地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索

创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，

不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战

略提供经验和典范。

三、基本条件

（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重

点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。

按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代

农业示范区建设规划范围内的村组。

（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基

础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点

选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、

新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示

范村等。

（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民

风民俗较鲜明。

（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体

经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有

良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射

带动作用的村组。

（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战

斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能

力较强。干群关系和谐，群众积极性高。

四、目标任务

建成 10 个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有

效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振

兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意，

五、建设内容

（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理

念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能

区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编

制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态

环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定

位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多

规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡

村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治

理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产

业发展等方面进行规划。（牵头单位：自然资源局；配合

单位：农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运

输局、文旅局、财政局；责任单位：各乡镇人民政府、丹

州街道办事处。）.

（二）产业兴旺

。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以

建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地

实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业

科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利

益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分

运用“互联网+”、“旅游+”、“生态+”等模式，拓展农业功

能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度

融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村

集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。（牵头单位

农业农村局；配合单位：文旅局、财政局、林业局；责任

单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）.

（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的

理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕

文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组

现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延

续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打

造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰

显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照

适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范

村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净

化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清

洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓

好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽

粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提

升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行

动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造

生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。（牵头单位：

生态环境局##

分局；配合单位：农业农村局、住建局、交通运输局、

财政局、林业局、宣传部；责任单位：各乡镇人民政府、

丹州街道办事处。）.

（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入

乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名

木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵

在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽

的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体

验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教

科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室

文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民

俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保

护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发

展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛

围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动

通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科

学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、

家庭和谐的风气得到弘扬。（牵头单位：宣传部；配合单

位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位

各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）.

（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，

持

续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长

效机制，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制

度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，

保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范

村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，

建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明

建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机

制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾

（牵头单位：组织部；配合单位：文旅局、农业农村局、

教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街

道办事处。）.

（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，

更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层

党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载

体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好

村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文

化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，

使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深

化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，

着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制

建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同

投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。（牵

头单位：县委农办（农业农村局）；配合单位：住建局、

自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体

局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事

处。）.

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。20__年我县乡村振兴示

范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立##县

乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建

新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副

组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责

组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配

合推进（具体分工方案详见附件）。各乡镇要实行乡镇长

（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，

靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以

上领导驻村协调组织群众。

（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制

度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召

开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示

范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农

村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、

督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照

工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农

建设项目资金重点投入到示范村建设。

（三）多方筹措，确保投入。

各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投

入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配

套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社

会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保

障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引

导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进

各类涉农建设项目资金整合。

要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保

财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标

准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基

础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪

费。

（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，

受益主体也是农民，讨论并决定涉及群众利益的事项。要

加强宣传发动，充分利用网站、论坛、AAA 等互联网新媒

体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，

动员社会各方面力量共同建设。

（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示

范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇

政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道

办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质

高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。

2023 年乡村振兴战略规划实施方案通用模板 4

一、总体要求 1.指导思想。

深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定

不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发

展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村

培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发

展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设

政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建

设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六

个__”提供重要支撑。

2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代

“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式；继

续做大做强“一县一特”花卉产业，提升__现代农业示范园的

品质；大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范

持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村

振兴有效衔接、平稳过渡；持续巩固农村人居环境整治成

果，实现乡村环境更美丽、更宜居；提高农村改革成果转

化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村

级集体经济；提高农村人均可支配收入水平，继续保持可

支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇；提高动植

物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全

水平。

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔

接

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五

年过渡期要求，做好__

区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔

接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳

定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面

推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空

白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障

机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固

情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接

续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提

高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间

和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就

业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打

造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改

局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保

局、__镇、__街道、__街道、__街道等为责任单位，排名

第一为区直牵头单位；相关乡镇（街道）为工作落实具体

责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书

记和工作队（区委组织部）。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳

入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）。开展“知党恩、感

党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动（区农业农村

局）。

4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群

(10篇)2023年乡村振兴战略规划实施方案通用模板

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