“理论大学习，工作大讨论”交流发言汇编
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2024-04-03
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目录
1．“理论大学习，工作大讨论”交流发言.......................2
2．踔厉奋发，积极应对新形势下森林防火工作.............5
3．提升保护管理水平发挥湿地固碳功能.....................11
4．高标杆、奋发作为，为推动全市林业高质量迈上新台阶、
实现新跨越贡献力量......................................................17
5．鼓足牛劲，以林为笔，奋力书写新发展的绿色文章..21
6．国有林场转型发展的几点思考..............................26
“理论大学习，工作大讨论”交流发言
根据局“理论大学习，工作大讨论”活动安排，今天我结合本
职工作从三个方面汇报交流一点心得体会和思考，不当之处，请
领导和同志们批评指正。
一、党建引领林业事业高质量发展
10 月16 日至 22 日，党的 XX 大在北京胜利召开，如何抓
好对党的 XX 大精神的学习宣传贯彻必将是作为当前和今后一个
时期的首要政治任务，上一周组织上安排参加了为期 5天的军转
干部能力提升培训班，课程安排很丰富，既有题为“衷心拥护两个
确立，忠诚践行两个维护”的党的 XX 大精神学习，又有赴 xx 县
xx 村感受“乡村蝶变”
的党性教育实践。既有面对面的机关党建业务学习，又有铁
腕执纪的党风廉政教育。作为一名林业部门的干部，同时也是一
名共产党员，应当以高度的政治自觉积极主动参与到各种党的
XX 大精神学习中去，认真领悟党的 XX 大提出的新思想新论断、
作出的新部署新要求，不断地更新知识储备，加强理论武装，指
导工作实践。林业部门作为政府的一个职能部门，肩负着改善生
态环境、保护森林资源、推进国土绿化等重要使命，在推进经济
社会持续发展中起着至关重要的作用，只有通过不断加强对党在
新形势下的对林业发展的基本路线方针政策的理解认识，才能保
证党的 XX 大的部署和要求落实到林业事业发展各方面，推动林
业事业向着更高质量健康发展。
二、积极构建森林防火等林业安全生产体系森林防火科是一
个成立才1年多的科室，除了承担着林业系统森林防火和安全生
产工作，目前还承担着市森林草原防灭火指挥部办公室的日常工
作。今年国庆期间，全省发生了5起森林火灾，其中有我市 xx
县发生一起因烧田埂地傍引发的火灾，此次火灾的处置也给我们
的工作敲响了警钟。局领导高屋建瓴，未雨绸缪，一针见血指出
了我们工作中的还存在的短板弱项，关于发生森林火灾突发情况
后局机关以及防火办的应急预案、火灾处置过程中的远程指挥通
信、火灾扑救增援物资的投送、扑火队员单兵安全防护装备等都
纳入了议事日程。契合了党的 XX 大报告中所指出的，要“完善国
家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国
家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指
挥体系”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，
加强国家区域应急力量建设”
。日常工作中我们习惯把工作重心放在了预防，认为只要防
住了，就不会存在有救的需求，对火灾的扑救缺乏必要的研究，
这次的火灾事故教训也告诉我们干工作不能局限于某个点，要纵
观全局，敢于创新突破，加强对建立体系和机制的研究，其他的
安全生产事故防范是同样的道理，除了事前预防还有事中控制和
事后总结，这应该就是要我们考虑要加强的应急管理体系、行业
领域安全保障体系建设。
三、坚守初心踏实履职为群众办实事
在过去的几年中，全市林业部门奋发进取、积极作为，取得
了可圈可点的成绩，特别是全国林业综合改革示范市的确立和全
国林长制改革示范区的建设，给予全市林业工作更高的站位和更
广的舞台。我认为为了实现全市林业工作继续更高质量迈进，还
可以从以下几个方面加强一下：一是增强对林业事业的使命感、
归属感和荣誉感，在我们的身边不乏林业工作的行家里手，他们
用自己的业务水平向我们展示了对工作的刻苦钻研，是他们把这
份工作当作事业在干，值得我们学习。二是树牢为民服务情怀。
人民群众的获得感、幸福感、安全感始终是我们不懈奋斗的追求，
特别是林业工作直接关乎到广大人民群众的切身利益，直接能为
农业农村的发展带来经济效益，始终把人民群众的利益挂在心上，
有助于我们端正对工作的根本态度。三是加强全方位历练提升综
合素质，这两年局里面新进了很多新同志，分布在各个科室，大
部分像我这样也都并非林业专业，除了岗位锻炼还是有必要进行
多渠道培训提升综合素质，以更好服务于林业事业的发展。踔厉
奋发，积极应对新形势下森林防火工作从去年3月到现在，从事
森林防火工作也将近两年，这两年
来，通过森林防火宣传、森林防火技能培训、演练、隐患排
查整改、防火项目的实施等一系列工作，让我更加深入了解森林
防火工作，也更加感觉到肩上责任重大。在与森林防火战线上各
县市区同仁们的交流中，他们的敬业精神也让我深受鼓舞。在今
年全市森林防火演练结束后，x县森防指办xxx 发了一条朋友圈
写道：“一生的追求，再见！三十八载的奋斗，感谢！感恩！”他
明年1月份退休，一生投入到一项工作中，用心用情！尽管工作
中有遗憾有不足，但从这条朋友圈里我看到他对岗位的热爱和不
舍。作为林业一员的我，反思自己是否有“择一事，终一生”的执
著？是否有“专一心、精一业”的定力？我想这是我所缺乏的，也
是我需要在今后工作中磨炼和提升的。既然作为林业系统一员，
做好森林防火工作是我的岗位职责所在。面对目前复杂的防火形
势，如何做好新形势下森林防火工作是我着重要思考的。
一、强化使命担当，提升森林防火重要性认识
党的 XX 大报告明确指出，大自然是人类赖以生存发展的基
本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义
现代化国家的内在要求。健全国家安全体系。提高防灾减灾救灾
和
重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建
设。党的 XX 大报告这些重要论述，为今后森林草原防火工作指
明了方向，提供了根本遵循。有时我们能听到社会上存在一种质
疑的声音，认为森林火灾发生也能促进生态系统更新，国外发生
森林火灾根本不管。但我们也要看到这些国家特殊的国情和生态
条件，例如澳大利亚地广人稀，桉树分泌的油脂在一定高温时本
身易燃，加上扑火能力有限，理念不同，才看到大火燃烧几个月
的现象。总体来看，森林火灾绝对是弊大于利的，更不用说像大
兴安岭火灾造成过火面积达101 万公顷，烧毁70 万公顷森林，
3座城镇变成废墟，死亡 193 人的历史教训。我想说总体来看，
我国的森林防火原则是符合国情的，我国大多林区林城交错，人
口密度大，如若发生森林火灾，一是对自然保护地稀有物种、动
植物安全、人民生命财产安全来说是一种威胁。二是森林是生长
周期较长的再生资源，遭受火灾后，森林很难恢复原貌，森林生
态将受到干扰。
因此在思想认识上，作为防火工作者必须坚定坚持“防灭一体
化”理念，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“打早、打
小、打了”原则，压紧压实各方防火责任，不断提高火灾预防和保
障能力建设水平，以务实举措贯彻落实好党的 XX 大精神，全力
以赴做好森林防火工作。
二、充分认清形势，提升工作方法和业务能力
在刚刚过去的十月份，xx、xx、xx、xx、xx 等地共发生7
起森林火灾，主要都是祭祀、烧田埂、烧垃圾引发。我国发生的
森林火灾95％以上都是人为引起，但随着极端气候增加，引发
森林火灾隐患叠加，今夏以来，重庆山火引发了社会各界的广泛
重视，特别是8月份高温天气下重庆发生的4起山火，分别为原
住老人烧野蜂包、民用电线在高温大风下断裂起火、一企业电力
专线负荷过大自燃等原因造成。10 月17 日xx
特大山火初判为移动通信塔故障引起。通过多起火灾的发生，
森林防火工作面对新形势的考验，森林防火不只是要防住农事用
火、祭祀用火、旅游用火，还要应对高温干旱天气不利影响，排
查林区输配电等设施隐患、林区重要火源点隐患等，还要考验应
对突发火情的处置能力。从目前工作现状来看，我觉得要提升以
下几点。
一是提升工作预见性。森林防火重在日常预防，不单是每年
11 月1日至次年 4月30 日防火，现在森林防火工作更是全年防
火，因此要树立全年防火理念，在冬至、春节、清明、五一、十
一等重要时间节点加强工作部署。日常工作中明确林区单位的主
体责任，加大隐患排查整改至关重要。
二是提升贯彻执行力。作为防火战线上一名新兵，不仅要学
习森林防火业务知识，学深悟透已印发的政策文件，在市级层面，
作为政策的执行者和推动者，更要思考谋划如何推动上级各项工
作部署高质量完成。工作中不仅要着重部署，还要跟进各地工作
实效，真正将隐患扼杀在成灾之前。
三是要提升攻坚克难的决心。这次 xx 森林火灾虽然得到很
快控制，没造成损失，但也暴露了一些问题，存在火源管控不严、
余火处理不规范、指挥扑救不专业等问题，这有些既是个性问题，
但让我们担忧的有些是否是共性问题？下一步我们将按照坚持问
题导向原则，寻找突破点，精准发力。
三、推动“三强”突破，完善三大体系建设从重庆山火被扑灭
的过程中，我们也切身感受到为什么说淮海战役是人民群众的小
推车推赢的！从这场山火救援中我们看到了老百姓后援支持的
力量，森林防火工作具有群众性、社会性，需要全社会共同
关注和参与，面对林区干旱可燃物载量剧增，一个烟头就能引发
可怕的山火。森林火灾救援处置具有专业性和危险性，重庆山火
以火攻火的专业指挥取得了决定性胜利。森林防火工作从考核上
来说也具有特殊性，是要经得起现实情况的检验，日常工作锦上
添花再好，一场较大以上山火就会让所有工作功亏一篑。虽然防
火工作存在不确定性，但无论如何都要“尽人事”，这既是对工作
的负责也是对自我的保护。因此在日常工作中，更重要的是如何
落实各方面职责、确保各项举措落到实处至关重要，以问题导向
为突破点，逐渐完善预防、扑救、保障三大体系建设。因篇幅有
限、理解有限，这里我结合现实需要和目前要开展的工作，谈几
点认识。
一是强化森林防火制度与规范体系建设。要想确保森林火灾
防控机制运转流畅，必须加强制度与相关规范体系的建设，防火
巡护、基础设施建设以及救援等防火责任首先要逐层落实，明确
基础设施、森林队伍建设的标准，从近几年防火工作来看，虽然
有些制度已制定，但各地在执行力上存在打折扣现象，下一步计
划开展镇、村森林火灾防范和扑救标准化管理体系建设，真正将
防火责任落实到一线，实现打早打小打了。
二是
加强应急处置能力建设。目前我市防扑火应急通信和信息化
建设、无人机巡查与立体巡护等方面还存在弱项，难以应对较大
以上森林火灾处置要求，下一步将着重提升火场前线应急通信、
指挥调度信息化建设，推动与青龙湾航空救援机场建立直升机救
援快速联动机制。加大教育培训力度，提升防灭火人员业务能力。
按照国家林草局印发的《地方森林草原消防队伍训练手册》要求，
提高队伍预防和处理火情能力。推进政府购买社会化服务森林专
业防扑火队建设，推动各县市区建立完善的队伍布局，补充国有
林场专业队力量的不足。
三是加强基础设施建设。加大森林火险预警监测系统建设、
生物防火林带（林分）建设、森林防火应急道路建设、森林防火
蓄水池建设等。在今年全国多起火灾处置中，我们可以看到隔离
带及水源点的重要性，我们将优先布局重点生态功能区，积极争
取森林火灾高风险区综合治理项目、乡村振兴等项目资金的支持，
同时将防火设施等纳入国家储备林规划等，形成合力加强基础设
施建设。
森林防火工作还任重道远，森林防火关系着生态资源安全和
人民生命财产安全，作为新时代务林人，也更加感受到肩上责任
的重大，以及这份工作带给我的使命感和责任感。面对森林防火
的新形势和新要求，我将以更加饱满的热情，踏实细致地做好各
项工作，推进森林防火责任进一步落实、火源管控进一步严格、
摘要：
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目录1．“理论大学习，工作大讨论”交流发言.......................22．踔厉奋发，积极应对新形势下森林防火工作.............53．提升保护管理水平发挥湿地固碳功能.....................114．高标杆、奋发作为，为推动全市林业高质量迈上新台阶、实现新跨越贡献力量......................................................175．鼓足牛劲，以林为笔，奋力书写新发展的绿色文章..216．国有林场转型发展的几点思考..............................26“理论大学习，工作大讨论...
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