（22篇）海南全面深化改革开放座谈会发言材料汇编
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2024-04-03
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目录
1．海南自由贸易港咨询委员会专家沈玉良：
落实自贸港建设总体方案进一步推进海南数字经济建
设……………………1
2．省发展改革委主任綦树利：
全力以赴推动高质量发展锚定如期封关加快自贸港建
设……………………2
3．中国旅游集团有限公司总经理王海民：
抢抓海南发展的历史性机遇加快推进“深耕海南”发展战
略………………3
4．省政府副秘书长、省营商环境建设厅厅长陈际阳：
打造更国际化的自贸港营商环境政策制度体系………
………………………4
5．省商务厅厅长张斌：
推动“大开放、大改革、大招商”促进海南外向型经济高
质量发展………5
6．省公安厅党委副书记、副厅长易鹏：
坚决守住不发生系统性风险底线有力服务保障海南自
贸港建设……………6
7．海口海关关长高瑞峰：
进一步深化制度集成创新加快建设智慧海关管理体系
………………………
78．儋州市委副书记、市长兼洋浦经济开发区工委副
书记、管委会主任邹广：
努力创建海南自贸港港产城融合发展先行区示范区…
………………………8
9．海口江东新区管理局党委书记鞠磊：
以政策应用促进产业落地努力打造自贸港标杆园区…
………………………9
10．上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海
南博鳌研究型医院）院长
顾志东：
推动乐城国际医疗旅游先行区“海外就医回流”…………
………………10
11．海南省崖州湾种子实验室执行主任陈凡：
探索农业领域国家新型科技创新模式…………………
……………………11
12．海南金盘智能科技股份有限公司总经理李辉：
坚定不移走数字化转型升级之路促进数字经济和实体
经济深度融合……12
13．海南金海浆纸业有限公司总经理孟祥岩：
海南自贸港建设带来深刻变化紧抓历史性机遇推动企
业发展……………13
14．太平金融服务有限公司总经理程治国：围绕自贸
港建设服务海南经济社会发展………………………………
……
14
15．海南大学党委书记符宣国：
持续深化“双一流”建设办好人民满意的教育……………
………………15
16．中国海洋大学三亚海洋研究院执行院长邵长江：
集聚力量加强科技攻关服务保障海洋强国战略………
……………………16
17．三亚市委常委、副市长魏子新：
高质量打造海南自贸港水生态文明新标杆……………
……………………17
18．北京和德宇航技术有限公司董事长周大创：
利用交通星座赋能海南全面深化改革开放……………
……………………18
19．五指山市水满乡党委书记林豪：
将毛纳村打造成展示乡村振兴成果的窗口……………
……………………19
20．海口市民代表郑桂先：
在海口安家创业收获满满相信未来一定无限精彩……
……………………20
21．海口市秀英区石山镇施茶村党委书记、村委会主
任洪义乾：党建引领乡村振兴经济发展活力强劲…………
……………………………21
22．海南自由贸易港咨询委员会专家迟福林：
促进海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展……………
……………………22
高举新时代改革开放旗帜书写高质量发展新篇章
海南全面深化改革开放座谈会发言材料汇编
（海南日报，2023 年4月14 日）
落实自贸港建设总体方案进一步推进海南数字经济建
设
海南自由贸易港咨询委员会专家沈玉良
发展数字经济是《海南自由贸易港建设总体方案》的
重要组成部分。中国特色自由贸易港建设启动以来，海南
从6个方面推进数字经济建设，取得了一定成效。
一是海南自由贸易港电信业务市场准入得到扩大；二
是海南自由贸易港获批作为工业领域数据出境安全管理试
点；三是海南自由贸易港数字产业主体日益丰富；四是海
南自由贸易港数字基础设施建设稳步推进；五是海南自由
贸易港法律法规制度逐步健全；六是海南自由贸易港行政
监管体系不断完善。
2025 年前的重点任务包括在国家数据跨境流动安全管
理制度框架下，开展数据跨境安全管理试点，探索形成既
便利又安全的跨境流动机制，推进以物联网、人工智能、
区块链和数字贸易等重点发展的信息产业。
对进一步推进海南数字经济建设提出 5点建议——
一要对海南发展数字产业进行细化和聚焦，并提出深
化推进海南自由贸易港数字经济的一揽子政策；二要充分
利用现有海南自由贸易港制度优势，将制度优势转化为产
业优势；三要对标国际商贸便利化条款，率先在电子发票
电子支付和数字身份等条款领域取得突破；四要借鉴新加
坡港和德国汉堡港建设数字化港口的经验，将海南自由贸
易港港口建设成为智慧港口；五要加强数字经济基础工作
研究。
全力以赴推动高质量发展锚定如期封关加快自贸港建
设
省发展改革委主任綦树利
“4•13”以来，全省上下坚持以习近平XXZ 书记关于海
南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，锚定
“一本三基四梁八柱”战略框架，全力以赴推动高质量发展。
一是开放发展呈现新亮点。自贸港“一号工程”全面启动
自贸港 180 多项政策先后出台，成为高质量发展的提质器。
二是创新发展取得新突破。聚焦“陆海空”打响科技创新
翻身仗。坚持将制度集成创新放在突出重要位置，累计发
布创新案例134 项。 三是协调发展开创新局面，产业体系
更加协调，四大主导产业占比达到 70%，
5年提高17 个百分点。投资结构更加协调，非房投资
占比达到 68.4%，5年提高18.2 个百分点。区域发展更加
协调，围绕“三极一带一区”塑造全域发展新格局。
四是绿色发展迈上新台阶，六大标志性工程亮点凸显，
推进更加有力。热带雨林国家公园加快建设，清洁能源装
机比重达到 75%，高于全国 19 个百分点。全省空气优良
天数、地表水水质优良率位居全国前列。
五是共享发展彰显新成色。全力打赢脱贫攻坚战。完
成了“一市（县）两校一园一院”工程。我们将锚定如期封关
加快自贸港建设，全面深化改革开放创新，狠抓投资新政
和消费升级，积极构建开放型生态型创新型产业体系，始
终坚持生态一流绿色低碳，持续打造协调融合发展的新局
面。
抢抓海南发展的历史性机遇加快推进“深耕海南”发展战
略
中国旅游集团有限公司总经理王海民
习近平XXZ 书记发表“4•13”重要讲话后，中国旅游集团
成为首家总部落户海南的中央企业。近年来，集团抢抓海
南发展的历史性机遇，加快推进“深耕海南”发展战略，积极
投身海南自贸港建设。目前集团在海南落地的企业共34 户，
是5年前的约4倍；资产总额超过 1200 亿元，是 5年前
的约18 倍。
在实现自身发展同时，我们还充分发挥总部经济外溢
效应，为建设海南自贸港提供更大支撑。一是发挥标干项
目的示范效应，集团总投资约130 亿元的海口国际免税城
成功开业。开业当日带动海南整体离岛免税店单日销售额
超过 7亿元。二是加速知名品牌的聚集效应，三亚国际免
税城是全球销量最高的单体免税店，与海口国际免税城一
起开创多个高端品牌全球单店销售第一。三是推动资本运
作的放大效应。“十四五”期间我们在海南计划投资超过 320
亿元，今年将新增离岛免税经营门店面积约 3.5 万平方米。
四是提升消博会影响的乘数效应，集团全程参与并联合主
办承办多个重要活动。
下一步我们将持续推进“深耕海南”发展战略，发挥集团
“吃住行游购娱”全产业链综合优势，围绕人民对旅游美好生
活的向往，同海南各级党委政府、全球的合作伙伴和消费
者加强交流合作，携手推动海南旅游消费市场扩容提质升
级，为加快推进海南自贸港建设作出更大贡献。
打造更国际化的自贸港营商环境政策制度体系
省政府副秘书长、省营商环境建设厅厅长陈际阳
五年来，海南营商环境建设进入优化提升的快车道，
营商环境作为自贸港建设“一本三基四梁八柱”重要“一柱”的
战略地位显著增强。全国工商联调查显示，2022 年我省营
商环境全国排名前移4位，新增市场主体增速连续37 个月
位居全国第一。
摘要：
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目录1．海南自由贸易港咨询委员会专家沈玉良：落实自贸港建设总体方案进一步推进海南数字经济建设……………………12．省发展改革委主任綦树利：全力以赴推动高质量发展锚定如期封关加快自贸港建设……………………23．中国旅游集团有限公司总经理王海民：抢抓海南发展的历史性机遇加快推进“深耕海南”发展战略………………34．省政府副秘书长、省营商环境建设厅厅长陈际阳：打造更国际化的自贸港营商环境政策制度体系………………………………45．省商务厅厅长张斌：推动“大开放、大改革、大招商”促进海南外向型经济高质量发展………56．省公安厅党委副书记、副厅长易鹏：坚决守住不发生系统性风险底线有力服务保障海南自贸港建设...
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