（8篇）XX省政协“提升县域经济发展水平”专题协商会发言材料汇编
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陕西省政协“提升县域经济发展水平”专题协商会发言材料汇
编
（8篇）
目录
1．榆林市政协副主席高苗代表市政协：
统筹谋划引领产业振兴上下联动提升县域实力……………
…………………1
2．省政协委员、商洛市政协主席王宁岗代表市政协：
擦亮资源禀赋底色提升县域发展竞争力……………………
…………………2
3．民建陕西省委会经济委员会副主任李敬代表省民建：
扎实推进县域经济高质量发展………………………………
…………………3
4．省政协常委、致公党陕西省委会副主委孔军代表省致公
党：
梳理摸排区县债务提前化解债务风险………………………
…………………4
5．省政协农业和农村委员会副主任何存贵：
加快新型城镇化建设促进县域经济高质量发展……………
…………………56
．省政协委员、铜川市政协副主席冯艳莉：
强化产业功能推动县域经济高质量发展……………………
…………………6
7．西北农林科技大学乡村振兴学院院长冯永忠：
打好县域经济高质量发展“五张牌”……………………………
……………7
8．省城市经济文化研究会会长张涛：
制约县域经济发展水平的矛盾和问题应引起重视…………
…………………8
做好“一县一策”大文章推动县域经济高质量发展
省政协“提升县域经济发展水平”专题协商会发言材料汇编
（各界导报，2023 年10 月23 日）
统筹谋划引领产业振兴上下联动提升县域实力
榆林市政协副主席高苗代表市政协
一、立足比较优势，打好产业振兴特色牌。一是要选
准定位，每个县区全产业链打造 2-3 个特色优势产业，最
终形成一批产业集群。二是要面向全国、做大总量。重点
实施水果改造提升工程，建设规模集中连片的主粮、杂粮
等优质生产示范基地，高标准建好中药材种植基地。三是
要做好规划，配置资源。
二、狠抓精深加工，提升产业振兴竞争力。一是要做
优产地初加工。二是要做强精深加工业，推进农产品加工
向县域下沉、向园区集中、与市场对接。三是要做深综合
利用加工，推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利
用，开发生产酒精、饲料、肥料、微生物菌等多样化工业
制品。
三、坚持集聚发展，夯实产业振兴硬支撑。一是要谋
深落实产业项目，用高质量项目推动县域产业上规模、延
链条、增效益。二是要提档升级产业园区，配套建设产品
检验检测、仓储物流、智慧数据中心等公共服务平台。三
是要激活用好科技创新，推动市级秦创原创新驱动平台向
县级延伸。
四、做强经营主体，打造产业振兴主力军。一是要壮
大本土头雁，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业。二是
要坚持招大引强，全力招引一批延链、补链、强链项目。
三是要培育新型主体，打造一批农业产业化示范联合体。
五、强化市场理念，塑造产业振兴新优势。一是要叫
响主打品牌。二是要健全物流体系，加快实现县域公益性
冷链物流配送中心全覆盖。三是要大力发展电子商务，培
育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，培育一
批知名直播带货人。
擦亮资源禀赋底色提升县域发展竞争力
省政协委员、商洛市政协主席王宁岗代表市政协
一、突出全局化观念，提升县域发展“凝聚力”。要把县域作
为城乡融合
发展的重要切入点，
推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。要
立足资源禀赋，持续用力上项目、兴产业、抓落实，打造
立县之业、兴县之业。要持续加大对产业发展、科创研发
城镇建设等方面的投入，不断壮大县域发展格局。
二、突出系统化思维，提升县域发展“创新力”。要建好
城镇开发平台。打造市场化综合性国有资本运营公司，提
高自我“造血”功能。建好产业发展平台。设立产业发展引导
基金，支持县域主导产业发展壮大。建好投融资平台。围
绕重点产业量身定做金融产品。建好创业创新平台。支持
对接“秦创原”创新驱动平台，构建龙头企业牵头、高校院所
支撑、各创新主体相互协同的创新联合体、产业联盟。
三、突出园区化承载，提升县域发展“支撑力”。要加强
园区承载，完善生活设施，强化生产设施，提升数字化水
平。要打造首位产业，形成协同配套的产业体系。要实施
工业倍增计划，加快现有企业技术更新、数字赋能，激活
创造力。完善企业上市扶持政策，引导企业“规改股、股上
市”。
四、突出要素化增效，提升县域发展“保障力”。要坚持
以市带县，建立争取项目资金考评机制，积极破解资金难
题。畅通高层次人才引进渠道，深化校企合作，积极破解
人才难题。探索跨县域占补平衡指标有偿使用和调剂制度
积极破解用地难题。深化“放管服”改革，加快数字政府建设
和网上通办的速度，积极破解效率难题，为县域经济高质
量发展提供坚强保障。
摘要：
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陕西省政协“提升县域经济发展水平”专题协商会发言材料汇编（8篇）目录1．榆林市政协副主席高苗代表市政协：统筹谋划引领产业振兴上下联动提升县域实力………………………………12．省政协委员、商洛市政协主席王宁岗代表市政协：擦亮资源禀赋底色提升县域发展竞争力………………………………………23．民建陕西省委会经济委员会副主任李敬代表省民建：扎实推进县域经济高质量发展…………………………………………………34．省政协常委、致公党陕西省委会副主委孔军代表省致公党：梳理摸排区县债务提前化解债务风险…………………………………………45．省政协农业和农村委员会副主任何存贵：加快新型城镇化建设促进县域经济高质量发...
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